Дело № 2-1825/23

УИД 25RS0002-01-2023-001902-79

в мотивированном виде

решение изготовлено 23.05.2023

Решение

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.И. Давлятовой, с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО5, свидетелей ФИО8, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что решением ответчика от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотивам отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, не согласившись с решением ответчика, истец просит суд признать незаконным решение ответчика от дата и обязать ответчика включить с момента обращения дата за назначением трудовой пенсии по старости в специальный стаж истца периоды работы: с дата по дата – период работы в должности сварщика Совхоза «Даниловский», с дата по дата – период работы в должности машиниста экскаватора ПО «Приморскуголь» Разрез «Павловский», с дата по дата – периоды работы в должности газоэлектросварщика Совхоза «Даниловский», с дата по дата – периоды работы в должности машиниста экскаватора СУМ-1 трест «Подземстрой», с дата по дата – период работы в должности газоэлектросварщика Сельскохозяйственного производительного кооператива «Даниловский», для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях. Просил иск удовлетворить.

Свидетели, предупрежденные об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании пояснили, что истец осуществлял трудовую деятельность в Совхозе «Даниловский» полный рабочий день.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против заявленных исковых требований по представленному письменному отзыву.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Исчисление специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут включаться периоды работы (деятельности), имевшие место до 01.01.2015, с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, также с учетом Приказа от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются:

- Списки № 1, №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (с последующими дополнениями и изменениями). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списками №1, №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками №1, №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10;

- Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (поз.23200000-19756), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

- Согласно Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (поз.2070100а-18338, раздел VI Производство метизов), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют сварщики на машинах контактной (прессовой) сварки.

- Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (поз.2151200а-18350, раздел XIV Металлообработка), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют сварщики термитной сварки.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и разъяснением № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, включение в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на военных сборах, в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», наименования профессий в них должны вноситься в соответствии с ЕТКС (Единый тарифно-квалификационный справочник), а наименования должностей - с Единой номенклатурой должностей служащих. Списки льготных должностей и профессий также составлены в строгом соответствии с этими документами. Поэтому, основанием для представления пенсионной льготы является работа в конкретной профессии (должности) прямо предусмотренной Списками № 1, 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно информационному письму Минтруда России № 3073-17, ПФР № 06-27/7017 от 02.08.2000 ошибочное указание профессии (газоэлектросварщик) в трудовой книжке не препятствует праву электрогазосварщика на льготное пенсионное обеспечение. Однако, обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости являются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня.

В вязи с этим, при определении права на назначение досрочной трудовой пенсии застрахованных лиц, имеющих периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) является подтверждение полной занятости и уточнение вида производимой сварки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, в результате оценки представленных истцом документов, было принято решение об отказе в назначении указанной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа.

Вместе с тем, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не подлежат включению периоды работы истца:

- с дата по дата, период работы в должности сварщика, поскольку, согласно Списка №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

- с дата по дата, период работы в должности машиниста экскаватора ПО «Приморскуголь» Разрез «Павловский», отсутствует документальное подтверждение на работах и условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

- с дата по дата, период работы в должности газоэлектросварщика Совхоза «Даниловский», отсутствует документальное подтверждение на работах и условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Согласно Акту проверки от 06.11.2022 № 1494 (приложение № 1) - отсутствуют документы, подтверждающие не менее 80% занятости за период с 1998 по 2001, а именно: табели учета рабочего времени; штатные расписания, инструкции - рабочая, по охране труда, по технической безопасности, электрогазосварщика; нормированные задания; ведомости выполненных сдельных работ; документация по аттестации рабочих мест; материальные отчеты на списание сварочных материалов(карбид кальция, электроды, пропан кислород); техническая документация на сварочное оборудование, стоящее на балансе организации; инвентарные ведомости (карточки) на сварочное оборудования, стоящее на балансе организации.

- с дата по дата, период работы в должности машиниста экскаватора СУМ - 1 трест «Подземстрой». Документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах и условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Согласно архивной справке от 04.06.2021г. № 1618-В, (приложение № ) в документах архивного фонда ОАО «Подземстрой», в имеющихся табуляграммах начисления заработной платы работникам - ФИО1 не значится. В архивной справке о трудовом стаже наименование должности указано сокращенно.

- с дата по дата, период работы в должности газоэлектросварщика Сельскохозяйственного производственного кооператива «Даниловский» отсутствует документальное подтверждение на работах и условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, согласно Акту проверки от 06.11.2022 № 1494 и справки от 22.11.2022 № 299 (Приложение № 3). Индивидуальные сведения сданы в ПФР общим стажем, без учета льготы.

В связи с поступлением акта проверки от дата № и справки от дата №, ответчиком стаж откорректирован с учетом лицевых счетов по заработной плате, в решение об отказе внесены соответствующие изменения: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - периоды работы в должности газоэлектросварщика Сельскохозяйственного производственного кооператива «Даниловский», поскольку отсутствует документальное подтверждение на работах и условиях, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для включения указанных истцом периодов работы в специальный трудовой стаж, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснением, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, показания свидетелей ФИО9, ФИО6 в судебном заседании, судом признаются несостоятельными и в качестве дополнительных доводов истца отклоняются.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание, что у истца общая продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствует (требуемое количество 6 лет 3 месяца), тогда как общая продолжительность страхового стажа истца составляет 36 лет 3 месяца 22 дня (при требуемом количестве 25 лет), при этом документально специальный стаж истца в судебном заседании не подтвержден, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Л. Шамлова