Решение по делу № 2А-880/2022 от 17.11.2022 - о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, обязании включить его в указанный список.

Административное дело № 2а-880/2022

УИД 19RS0004-01-2022-001167-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 17 ноября 2022 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре Чебодаевой К.С.,

с участием представителя истца ФИО13,

представителя ответчика - Администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО15 к Администрации Аскизского района Республики Хакасия, Главе Администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО16 о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, обязании включить его в указанный список,

УСТАНОВИЛ :

ФИО15 обратился в суд с административным иском к Администрации Аскизского района Республики Хакасия о признании незаконным отказа во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, обязании включить его в указанный список.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 признана безвестно отсутствующей и лишена родительских прав в отношении детей: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО15, 10.10.1997. Постановлением Администрации Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия от 19.05.1997 № опекуном детей назначена ФИО6. Постановлением Администрации Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия от 06.06.1997 № за детьми закреплено муниципальное жилое помещение - квартира, общей площадью <...> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В последующем с ФИО4 заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения. Поскольку общая площадь этого жилого помещения, приходящаяся на одного человека была менее учетной нормы (14 кв.м.), решением жилищной комиссии Администрации Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия от 01.12.2014 административный истец был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения. Впоследствии решением Аскизского районного суда от 20.01.2015 ФИО15 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и в 2015 года данная квартира приватизирована сестрой административного истца - ФИО4. 18.07.2022 административный истец обратился в Администрацию Аскизского района с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями Аскизского района. В ответ на данное заявление 09.08.2022 ФИО15 получил отказ, мотивированный тем, что за ним и сестрами было закреплено жилое помещение, на момент подачи заявления возраст административного истца составляет 34 года. С данным отказом административный истец не согласен, полагает, что имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку являясь лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником жилого помещения либо нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Определением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 21.09.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия.

Определением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 11.10.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Глава Администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО16

Административный истец ФИО15 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО13 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, суду пояснил, что ФИО15 лишился закрепленного жилья не по своей воле. О вынесении решения суда от 20.01.2015 о признании ФИО15 утратившим право пользования закрепленным жилым помещением, последний не знал до настоящего времени. Полагает, что имеются все основания для включения административного истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель административного ответчика Администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО14 исковые требования не признал, просил в его удовлетворении отказать. В письменных возражениях на административный иск, представитель административного ответчика ФИО14 исковые требования ФИО15 не признал, просил в их удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции представитель административного ответчика указал, что отказ Администрации Аскизского района о включении в список является правомерным, поскольку на момент подачи ФИО15 заявления его возраст составлял 34 года, соответственно, он не относился к категории лиц, которые включаются в список. Установление уполномоченным органом причин, по которым административный истец не был поставлен на такой учет, их уважительности, действующее законодательство не содержит. При этом считает, что при рассмотрении дела стороной административного истца не представлено суду доказательств уважительности причин не своевременной подачи заявления о включении в названный список.

Административный ответчик Глава Администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО16 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Администрация Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия своего представителя для участия в судебном заседании не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица ФИО17 письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст. 226, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий (бездействия), решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений п. 1 ст. 8 названного выше федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно Определения Конституционного Суда от 24.06.2021 № 1215-О положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 № 1229-О, от 29.01.2019 № 185-О и от 30.01.2020 № 89-О).

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020), и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения Российской Федерации (утверждены письмом от 23.06.2020 № ДГ-812/07), касающимися порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших административному истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО15 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями являются ФИО1 и ФИО2 (свидетельство о рождении серии <...> №, выданное <...> сельсоветом Аскизского района ДД.ММ.ГГГГ).

Отец административного истца ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии <...> №, выданное <...> сельским Советом Аскизского района ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Аскизского районного народного суда Республики Хакасия от 10.10.1997 ФИО2 признана безвестно отсутствующей и лишена родительских прав в отношении четырех детей, в том числе в отношении административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла (свидетельство о смерти (повторное) серии <...> №, выданное <...> отделом комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Администрации Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района от 19.05.1997 № над ФИО15 установлена опека, опекуном назначена ФИО6.

В связи со сложением опекунства с ФИО6, постановлением Администрации Усть-Камыштинского сельского Совета Аскизского района № от 01.06.1999 опекуном ФИО15 назначена ФИО7.

На основании постановления Главы муниципального образования Усть-Камыштинского сельского Совета от 22.08.2001 № ФИО7 освобождена от обязанностей опекуна несовершеннолетнего ФИО15, последний определен в детское госучреждение на полное гособеспечение.

Приказом Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № ФИО15 снят с полного государственного обеспечения с 01.05.2005 как досрочно аттестованный.

Таким образом, ФИО15 относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что постановлением Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района от 06.06.1997 № за несовершеннолетними ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО15 закреплена жилая площадь, находящаяся по адресу: <адрес>.

09.01.2008 между Администрацией МО Усть-Камыштинский сельсовет и ФИО4 был заключен договор социального найма указанной квартиры, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены в качестве членов семьи: ФИО15, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

19.11.2014 ответчик ФИО15 обратился в Администрацию Усть-Камыштинского сельсовета с заявлением о постановке его на очередь для получения жилого помещения.

01.12.2014 постановлением Администрации Усть-Камыштинского сельсовета № на основании решения жилищной комиссии (протокол заседания от 01.12.2014 №), установившей обеспечение ФИО15 общей площадью жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы, и отсутствие жилого помещения на праве собственности, последний был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на общих основаниях.

12.01.2015 жилищной комиссией Администрации Усть-Камыштинского сельсовета на основании заявления ФИО15 принято решение о предоставлении ему квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В этот же день между Администрацией Усть-Камыштинского сельсовета (наймодателем) и ФИО15 (нанимателем) был заключен договор № социального найма вышеназванного жилого помещения.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 20.01.2015 по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО4 к ФИО15, ФИО11 о признании утратившими право пользования жилым помещением, ФИО15 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Разрешая спор и принимая указанное решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что ответчик ФИО15 в спорной квартире не проживает длительное время, выезд носит постоянный характер.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 03.08.2016 по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Администрации Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия к ФИО15 о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, договор социального найма жилого помещения от 12.01.2015 №, заключенный между Администрацией Усть-Камыштинского сельского совета Аскизского района Республики Хакасия и ФИО15 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, признан недействительным.

Основанием для признания договора социального найма от 12.01.2015 № недействительным явилось несоответствие его требованиям закона (ст. 168 ГК РФ), выразившееся в том, что при предоставлении ФИО15 указанного жилого помещения по договору социального найма были нарушены требования Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма (нарушена очередность предоставления жилого помещения), что привело к нарушению прав других граждан на получение жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности, а также к неправильной реализации полномочия МО Усть-Камыштинский сельсовет по решению вопроса местного значения - обеспечивать нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Решения суда вступили в законную силу.

На основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 16.01.2017 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в единоличную собственность ФИО4, что подтверждается регистрационным делом, представленным Межмуниципальным отделом по г. Саяногорску, г. Абаза и Аскизскому району Управления Росреестра по Республике Хакасия 12.09.2022.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 06.02.2009 по 25.02.2015 ФИО15 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 15.04.2015 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> (паспорт серии <...> №, сообщение ОМВД России по Аскизскому району от 23.09.2022).

В настоящее время ФИО15 нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является (справка Администрации Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия от 20.06.2022, уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.08.2022).

18.07.2022 ФИО15 обратился в Администрацию Аскизского района с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

09.08.2022 Администрацией Аскизского района Республики Хакасия отказано во включении административного истца в такой список, по причине того, что из представленных документов следует, что за последним и его сестрами закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, сведений об отмене которого не представлено, и на момент подачи заявления ему 34 года.

Вышеизложенные обстоятельства по настоящему делу в своей совокупности свидетельствуют о том, что ФИО15 относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих закрепленное жилое помещение, право пользования которым он утратил по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (в связи с выездом в другое место жительства); по достижении 18-летнего возраста, наступившего ДД.ММ.ГГГГ, и до достижения 23 лет, не обращался в компетентный орган с заявлениями о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на учете нуждающихся в жилых помещениях в компетентном органе в списке «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» не состоял, в декабре 2014 года избрал иной способ защиты своих жилищных прав, встав на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на общих основаниях, и с 2015 года до состоявшегося 18.07.2022 обращения, то есть на протяжении 7 лет, никаких препятствий для обращения за реализацией указанного права не имел.

На момент обращения с заявлением в Администрацию Аскизского района Республики Хакасия административному истцу исполнилось 34 года, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока обращения, равно как и препятствий для этого, не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, препятствовавших административному истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

При указанных обстоятельствах, заявленные ФИО15 исковые требования о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, обязании включить его в указанный список не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО15 к Администрации Аскизского района Республики Хакасия, Главе Администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО16 о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, обязании включить его в указанный список.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года.

Председательствующий И.В. Райкова