Дело № копия

УИД: №

Мотивированное заочное решение составлено 18 июля 2025 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ейде М.Г.,

при секретаре Парамоновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пермского муниципального округа Пермского края к ФИО1, РизвановуЭльшаду ВердиОглы об устранении нарушений земельного законодательства, прекращении деятельности на земельном участке,

установил:

Администрация Пермского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО1, РизвановуЭльшаду ВердиОглы об устранении нарушений земельного законодательства, прекращении деятельности на земельном участке.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления правового обеспечения и муниципального контроля администрации Пермского муниципального округа <адрес> в ходе проведенного осмотра земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования: автостоянки и гаражи встроенные, пристроенные многоэтажные, подземные и наземные, выявлено, что приведенный земельный участок имеет металлическое ограждение. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт, право общей долевой собственности зарегистрировано за ФИО1, ФИО2 Э.В.О. в установленном законом порядке. В пределах земельного участка расположен нестационарный объект и металлический контейнер. Тем самым усматриваются признаки нарушения земельного законодательства, выражающиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая изложенное, контролируемым лицам ДД.ММ.ГГГГ объявлены предостережения № и № о недопустимости нарушений обязательных требований, направлена информация по вопросам соблюдения требований земельного законодательства. Информация об устранении нарушения земельного законодательства, выражающегося в использовании земельного участка не по целевому назначению, в адрес Управления правового обеспечения и муниципального контроля администрации Пермского муниципального округа <адрес> не поступала. В связи с чем, истец просит возложить на ответчиков обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить деятельность, противоречащую виду разрешённого использования, на земельном участке с кадастровым номером №, использовать данный земельный участок по целевому назначению в соответствии с видом разрешённого использования; в случае неисполнения в установленный срок приведенных обязательств взыскать с ответчиков в пользу истца за неисполнение решения суда денежные средства в размере 3 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечению установленного судом для его исполнения, до фактического исполнения судебного акта.

Определением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление администрации Пермского муниципального округа о принятии мер по обеспечению иска; наложен запрет Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять регистрацию прав, перехода прав, ограничения прав и сделок в отношении земельного участка с кадастровым номером: №; наложен запрет филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> производить работы и действия, направленные на размежевание, раздел, объединение, перераспределение или наложение обременений иным образом в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, а равно выдел из его состава вновь образованных земельных участков, а также совершать иные действия, в результате которых он будет снят с государственного кадастрового учета недвижимого имущества и перестанет существовать как объект прав (л.д. 3-3 оборот).

Представитель истца администрация Пермского муниципального округа <адрес> о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1, ФИО2 Э.В.О. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по известному адресу места жительства, в судебное заседание не явились, письменных возражений по существу заявленных требований не представили.

Учитывая положения статьи 9, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 35 и 48, части 2 статьи 117, статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает ответчиков извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, поскольку они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с отсутствием возражений со стороны истца и неявки ответчиков надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерациисобственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на которых основывается данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому режим земель определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и виду разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Положения пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации подразделяют земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населённых пунктов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием.

Таким образом, использование земельных участков их собственниками не по целевому назначению не допускается.

На основании пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешённого использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утверждённым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

На основании статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными или органами.

В силу подпункта 25 пункта 1 статьи 16 данного Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится, в том числе, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с правилами благоустройства территории городского округа.

Решением Совета депутатов Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления администрации Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.С-403)утверждены правила землепользования и застройки Култаевского сельского поселения.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах Пермского муниципального округа <адрес> осуществляется в порядке, установленном решением Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Приложением к ПриказуРосреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №)«автостоянки и гаражи встроенные, пристроенные многоэтажные, подземные и наземные» включает в себя: Размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо(код вида разрешенного использования: 4.9).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2 Э.В.О. являются долевыми собственниками (по № доли за каждым) земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования: автостоянки и гаражи встроенные, пристроенные многоэтажные, подземные и наземные (л.д. 22-40 оборот, 51-62).

Согласно сведениям ГИСОГД территориальная зона вышеуказанного земельного участка Т-1 (л.д. 64-66 оборот, 67, 67 оборот-68 оборот, 70-75, 76-79).

ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления правового обеспечения и муниципального контроля администрации Пермского муниципального округа <адрес> в ходе проведенного осмотра вышеуказанного земельного участка, в ходе которого выявлено, что со стороны собственников земельного участка имеются признаки нарушения земельного законодательства, выражающиеся в нецелевом использовании указанного земельного участка, а именно, на вышеуказанной территории зафиксирован факт расположения нестационарного объекта и металлического контейнера (л.д. 7-12 оборот, 13-15 оборот, 16-21 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением правового обеспечения и муниципального контроля администрации Пермского муниципального округа <адрес> ответчикам объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства №, № с предложением устранить допущенное нарушение, путем использования земельного участка в соответствии с видом разрешённого использования (л.д. 41-41 оборот, 42-42 оборот). Возражения на указанные предостереженияв Управление не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ повторно управлением правового обеспечения и муниципального контроля администрации Пермского муниципального округа <адрес> произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером: №, в ходе которого установлено, что в границах земельного участка расположен нестационарный объект и металлический контейнер, произрастает сорная растительность.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанный земельный участок, используется ответчиками не в соответствии с его документировано учтённым видом разрешённого использования, указанным в сведениях государственного кадастра недвижимости, на нем расположен нестационарный объект и металлический контейнер, что противоречит нормам земельного законодательства.

Указанные действия ответчиков влекут за собой нарушение правового режима использования земельного участка, установленного требованиями статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, и невыполнение обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием, закреплённых в статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерациисобственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способом, который не должен наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, использование ответчикамиземельного участка не по его целевому назначению влечёт нарушение требований земельного законодательства.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного администрацией Пермского муниципального округа требования о возложении на ответчиков обязанности прекратить использование земельного участка с кадастровым номером:№ не по его целевому назначению и виду разрешённого использования.

Частью 1 статьи 308.3 Гражданского кодека Российской Федерации установлено, что, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Уплата судебной неустойки не влечёт прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статья 308.3 Гражданского кодека Российской Федерации).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причинённых неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статья 330, статья 394 Гражданского кодека Российской Федерации).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведённых в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательств в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодека Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая, что решением суда на ответчиков возложена обязанность совершить определенные действия с целью побудить их к своевременному исполнению обязательства в натуре, суд считает, что истец имеет право на солидарномвзыскание с ответчиков денежных средств (судебной неустойки).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым, в случае неисполнения в установленный срок решения суда, взыскать с ответчиков пользу истца судебную неустойку, определив ее размер с учетом принципа справедливости, соразмерности нарушенному обязательству в сумме 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического исполнения, что в полном мере будет соответствовать последствиям нарушения обязательств ответчиками и не приведёт к необоснованному обогащению истца.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска истец освобождён от уплаты государственной пошлины, в связи с тем, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, в соответствии со статьями 333.19, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию солидарно с ответчиков в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей (по требованиям имущественного характера, не подлежащего оценке), по 1 500 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 103, 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Пермского муниципального округа Пермского края к ФИО1, РизвановуЭльшаду ВердиОглы об устранении нарушений земельного законодательства, прекращении деятельности на земельном участке - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (<данные изъяты>), РизвановаЭльшада ВердиОглы (<данные изъяты>) обязанностьв течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить деятельность на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: автостоянки и гаражи встроенные, пристроенные многоэтажные, подземные и наземные, противоречащую виду разрешённого использования и использовать его по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования –автостоянки и гаражи встроенные, пристроенные многоэтажные, подземные и наземные.

В случае неисполнения решения суда взыскать солидарно сФИО1 (<данные изъяты>), РизвановаЭльшада ВердиОглы (<данные изъяты>)в пользу администрации Пермского муниципального округа Пермского края (<данные изъяты>) судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>), РизвановаЭльшада ВердиОглы (<данные изъяты>)государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей, по 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ М.Г. Ейде

Копия верна:

Судья М.Г. Ейде

подлинник подшит в гражданском деле №

Пермского районного суда <адрес>