УИД: 77RS0011-02-2024-003348-41
Дело № 2-649/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2025 года г. Москва
Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем Зубковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-649/2025 по иску ФИО1 к Префектуре САО г. Москвы, Управе Хорошевского района г. Москвы о взыскании денежной компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Префектуре САО г. Москвы, Управе Хорошевского района г. Москвы о взыскании денежной компенсации за снесенный гараж, ссылаясь на то, что является наследником имущества ФИО2, скончавшейся 01.12.2020 г., в состав которого вошел в том числе гараж № 320, расположенный на территории ГСК № 32 «Песчанный» по адресу: <...>. Решением окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории САО г. Москвы, оформленного протоколом № 10 от 28.09.2022 г., принято решение о демонтаже гаражных объектов. Между тем, положенная в соответствии с законом денежная компенсация за снесенный гараж истцу выплачена не была.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представители ответчиков Префектуры САО г. Москвы, Управы Хорошевского района г. Москвы в судебном заседании в удовлетворении требований просили отказать по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известному суду месту жительства, в судебное заседание не явился.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ГСК № 32 «Песчаный» о дате и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В силу п.2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п.6 ст.4 Закона города Москвы от 19.12.2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве» основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе: договоры аренды; этими же договорами устанавливаются и условия использования земельных участков (ст.8 названного Закона города Москвы).
Согласно п.2 ст.4 Закона города Москвы от 19.12.2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве» органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.
Аналогичные положения предусмотрены ст.20 Устава города Москвы, согласно которой в собственности города Москвы находятся средства бюджета города Москвы, имущество государственных предприятий города Москвы и государственных учреждений города Москвы, акции (доли участия, паи) города Москвы в уставных (складочных) капиталах организаций, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.
В соответствии с разделом 2.3 Приложения 1 к Постановлению Правительства г. Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» префектура, в пределах своей компетенции, участвует в реализации городской политики в области землепользования, охраны окружающей среды и градостроительной деятельности на территории административного округа г. Москвы, принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы организует работу по демонтажу и (или) перемещению, хранению на специально организованных площадках, возврату правообладателям либо утилизации незаконно размещенных на территории административного округа объектов, не являющихся объектами капитального строительства (их составляющих элементов), а также товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенных объектах.
Постановлением правительства Москвы от 31.05.2011 г. № 234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы» утверждено Положение о Городской комиссии по пресечению самовольного строительства, Положение об Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства, а также Регламент взаимодействия Городской и Окружных комиссий по пресечению самовольного строительства в ходе работ по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы.
В соответствии с п.1.1 Положения об Окружной комиссии Окружная комиссия по пресечению самовольного строительства является коллегиальным органом, созданным префектом административного округа города Москвы в целях комиссионного рассмотрения фактов незаконного размещения на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участках, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые на разграничена, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также выработки предложений по совершенствованию механизмов выявления, профилактики и пресечения самовольного строительства на территории соответствующего административного округа города Москвы.
Окружная комиссия является постоянно действующим рабочим органом. Регламент работы Окружной комиссии определяется настоящим Положением. Состав Окружной комиссии утверждается префектом административного округа города Москвы (п.1.2 того же Положения).
В силу п.1.5, п.1.6, п.1.7 указанного Положения решения Окружной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти города Москвы, учреждениями и предприятиями города Москвы, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории административного округа (п.1.5). Обжалование решений Окружной комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1.6). Окружная комиссия подконтрольна и подотчета в своей деятельности и несет ответственность за принимаемые решения перед префектом административного округа города Москвы и Городской комиссией (п.1.7).
На заседании Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории САО г. Москвы был рассмотрен вопрос правомерности размещения гаражных объектов, расположенных по адресу: <...> вл.21, 21А, и принято решение, оформленное протоколом от 28.09.2022 г. № 10/22 об освобождении территории от гаражных объектов по вышеуказанному адресу.
Порядок осуществления по соглашению сторон компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при: освобождении территорий города Москвы для осуществления строительства за счет средств бюджета города Москвы; освобождении территорий города Москвы за счет средств бюджета города Москвы для последующего выставления на торги земельного участка, прав на земельный участок; освобождении территорий города Москвы для последующего строительства объектов капитального строительства за счет предоставленных государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям, казенным предприятиям) города Москвы в установленном порядке субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности либо при передаче указанным государственным унитарным предприятиям города Москвы в установленном порядке полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению государственных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности; освобождении территорий города Москвы для исполнения обязательств в рамках заключенного в установленном порядке концессионного соглашения; освобождении территорий города Москвы в целях строительства объектов железнодорожного транспорта, транспортно-пересадочных узлов; освобождении территорий города Москвы для размещения за счет средств бюджета города Москвы плоскостных парковок; освобождении территорий города Москвы, за исключением территорий, попадающих в зону строительства объектов железнодорожного транспорта и транспортно-пересадочных узлов, в целях благоустройства таких территорий за счет средств бюджета города Москвы, а также в иных целях в соответствии с принятыми решениями на совещании с участием Мэра Москвы; освобождении территорий города Москвы за счет средств Московского фонда реновации жилой застройки в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 г. № 497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве»; освобождении территорий города Москвы за счет средств автономной некоммерческой организации «Развитие социальной инфраструктуры», автономной некоммерческой организации «Развитие спортивных и инфраструктурных объектов» в целях предоставления услуг по содействию в обеспечении развития социальной и спортивной инфраструктуры города Москвы; освобождении территорий города Москвы в целях реализации комплексного развития территорий города Москвы, регламентируется постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП (ред. от 11.06.2024 г.) «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы».
Согласно п.3.2 указанного Положения владелец гаража это лицо, обладающее правом собственности на гараж, которое подтверждается любым из следующих документов (далее - правоподтверждающие документы):
- актом, изданным органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- договором и другой сделкой в отношении гаража, совершенной в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения гаража на момент совершения сделки;
- свидетельством о праве на наследство;
- вступившим в законную силу судебным актом;
- актом (свидетельством) о праве на гараж, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- документом, подтверждающим членство в соответствующей организации автомобилистов;
- иными документами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав.
Согласно распоряжению Префектуры САО г. Москвы от 13.10.2022 г. № 866 функции по выплате компенсации владельцам сносимых гаражных объектов были возложены на Управу Хорошевского района г. Москвы.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает на то, что является наследником имущества ФИО2, скончавшейся 01.12.2020 г., в состав которого вошел в том числе гараж № 320, расположенный на территории ГСК № 32 «Песчанный» по адресу: <...>.
Согласно сообщению Префектуры САО г. Москвы от 03.06.2024 г. на имя ФИО1 в 2022 г.. в Префектуру САО г. Москвы Управой Хорошевского района г. Москвы был представлен на утверждение список членов автостоянки ГСК № 32 «Песчаный», подготовленный председателем автостоянки ФИО4 Согласно представленному списку владельцем гаражного бокса № 320 является другое физическое лицо. ФИО2 же не учтена в утвержденном списке.
На основании заявления ФИО3 в Префектуру САО г. Москвы о включении в список владельцев автостоянки ГСК № 32 «Песчаный», справки № б/н от 10.10.2022 г., выданной ГСК № 32 «Песчаный» на имя ФИО5 о том, что указанное лицо является членом данного кооператива с владением на правах личной собственности гаражом № 320 с машиноместом для хранения своей автомашины, подписанной председателем и секретарем правления ГСК № 32 «Песчаный», 01.12.2022 г. Управа Хорошевского района г. Москвы заключило соглашение № 320 об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории по адресу: <...> вл.21, 21А (кадастровый номер 77:09:0005005:54), между Управой Хорошевского района г. Москвы и ФИО3 Представителями ГБУ г. Москвы «Автомобильный дороги САО», Управы Хорошевского района г. Москвы и ФИО3 был подписан акт об освобождении гаража № 320 под снос.
На основании соглашения Управой Хорошевского района г. Москвы ФИО3 выплачена денежная компенсация в размере сумма
Таким образом, денежную компенсацию за демонтированный металлический гараж № 320 его владелец ФИО3 получил, поскольку председатель ГСК № 32 «Песчаный» подтвердил его право собственности.
Ответчиками же на основании имеющихся в их распоряжении документов осуществлены все действия, предусмотренные вышеназванным Положением.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Префектуре САО г. Москвы, Управе Хорошевского района г. Москвы о взыскании денежной компенсации отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.И. Петрова
Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2026 г.