Дело № 2а-173/2025

УИД 44RS0006-01-2025-000144-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 г. Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Нурмагомедова З.Р.,

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Врио. начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде возложения обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований сослался на то, что решением Свердловского районного суда города Костромы от 16 августа 2023 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 24.10.2022, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, то есть по 23 октября 2031 года включительно. Этим же решением административному ответчику на период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

23 октября 2023 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

24 октября 2023 г. административного ответчика поставили на профилактический учёт в МО МВД России «Галичский» и ознакомили с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также письменно предупредили об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

За истекший период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: 13.06.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.13 КоАП РФ, за что ему назначалось наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей; 26.08.2024 и 28.10.2024 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему назначались наказания в виде обязательных работ на срок 35 часов и административного ареста на срок 11 суток соответственно.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Галичский» следует, что ФИО1 проживает с сожительницей С., двумя её детьми от первого брака и общим ребёнком С., <дата> года рождения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в настоящее время официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, источником существования являются детские пособия и <данные изъяты>; жалоб от соседей и родственников в отношении его в Отдел не поступало.

Таким образом, как он (административный истец) считает, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, последнему в соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснениями, содержащимися в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо установить дополнительное административное ограничение - являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 - специалист-эксперт правового направления МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился ввиду занятости на работе, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что требования, изложенные в административном исковом заявлении МО МВД России «Галичский» признаёт в полном объёме, не возражает против их удовлетворения.

Суд не признал явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и с учётом мнения участников процесса пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика ФИО1

Выслушав представителя административного истца ФИО4, заключение прокурора Нурмагомедова З.Р., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 данного Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

На основании п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как гласит ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться сведения о конкретных дополнительных административных ограничениях, установленных судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, приговором Галичского районного суда Костромской области от 24 октября 2022 г. осуждён по п. «а» ч.3 ст.158 УК к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда города Костромы от 16 августа 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 24.10.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Этим же решением административному ответчику на период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.6-7).

Названное решение суда вступило в законную силу 31.08.2023.

Суд установил, что совершённое ФИО1 преступление, предусмотренные п. «а» ч.3 ст.158, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 23 октября 2023 г. по отбытию срока наказания.

Таким образом, суд установил, что судимость по приговору Галичского районного суда Костромской области от 24.10.2022 у ФИО1 не погашена. Соответственно, в настоящее время срок административного надзора, установленный административному ответчику решением суда от 16.08.2023, не истёк.

Помимо этого суд установил, что 24 октября 2023 г. ФИО1 поставили на профилактический учёт в МО МВД России «Галичский» и ознакомили с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, определёнными в отношении него решением суда от 16.08.2023, а также письменно предупредили об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ (л.д.9).

Несмотря на предупреждение, ФИО1 после установления в отношении его административного надзора в течение 2024 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: 03.06.2024, 26.08.2024 и 28.10.2024 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.19.13, ч.3 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ соответственно. За совершение данных правонарушений постановлениями, вынесенными мировым судьёй судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области 25.07.2024, 05.09.2024 и 17.01.2025, ФИО1 назначили наказания в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей, обязательных работ на срок 35 часов и административного ареста на срок 11 суток соответственно (л.д.14-15,17,19-20).

Из характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Галичский» (л.д.21) следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>; с сожительницей С., двумя её детьми от первого брака и общим ребёнком С., <дата> года рождения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет; жалоб от соседей и родственников в отношении его в отдел полиции не поступало.

При изложенных обстоятельствах суд с учётом сведений об образе жизни и о поведении ФИО1 в период административного надзора, а также о соблюдении им административных ограничений, приходит к выводу, что на период административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда города Костромы от 16.08.2023, ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные в отношении его административные ограничения ограничением - являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что дополнение ФИО1 ранее установленных ограничений соответствует достижению задач административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.1,270,273,298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление врио. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

На период административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда города Костромы от 16 августа 2023 г., дополнить ранее установленные ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения ограничением - являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.Н.Лыткина