Дело № 2-229/2025 (№ 2-1388/2024)

УИД 54RS0036-01-2024-002148-31

Поступило 18.12.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Фоль М.Ю., с участием помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области Речкиной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зонального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

прокурор Зонального района Алтайского края, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка нарушений требований законодательства, направленного на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций при содержании земельных участков на территории Зонального района. В ходе проверки был проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Осмотром зафиксировано наличие на территории земельного участка очагов сухой растительности, а также факт не принятия собственниками участка мер, направленных на осуществление покоса травы на территории. Собственниками указанного земельного участка являются ФИО1 и <данные изъяты>. Вместе с тем, ответчик на протяжении длительного времени конкретные мероприятия, направленные на предотвращение и профилактику чрезвычайных ситуаций не принимает, что может повлечь за собой возникновение пожара, гибель людей и уничтожение имущества. Просит обязать ФИО1 принять меры, направленные на воспрепятствование угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а именно осуществить уборку очагов сухой растительности, покос травы в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области Речкина А.Е. заявленные требования по изложенным доводам поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, также извещалась по предыдущему адресу регистрации. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Ходатайств от ответчика об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не поступало; каких-либо доводов и возражений в суд ответчик не представила.

Таким образом, ответчик ФИО1 в период рассмотрения дела корреспонденцию, которая поступала на ее имя по месту регистрации, не получала, не интересовалась, поступают ли по данному адресу на ее имя почтовые отправления.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Тем самым, гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку ответчик ФИО1 зарегистрировалась по месту жительства и обозначила тем самым место своего жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то она несет риск всех негативных для нее правовых последствий, которые могут возникнуть в результате неполучения ею корреспонденции по месту регистрации.

Учитывая указанные обстоятельства, суд расценивает извещение ответчика ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства по делу как надлежащее.

Таким образом, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Согласно п. 67 Правил правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных доказательств, правообладателями жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ являются ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно акту осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в заброшенном состоянии, ограждение из проф. листа частично отсутствует, участок зарос кустарниками и сорной растительностью, что создает пожароопасную ситуацию и угрозу для находящихся рядом жилых домов. На участке находится ветхий дом, следы проживания отсутствуют.

В подтверждение изложенной в акте информации стороной истца в материалы дела представлены соответствующие фотоснимки.

Из информации, представленной дознавателем ОД ТО НД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наличие сухой травянистой растительности на земельных участках населенных пунктов является нарушением п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Правообладатели земельных участков обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Принимая во внимание содержание данных понятий в сфере пожарной безопасности, учитывая регламентированную Гражданским кодексом Российской Федерации обязанность содержания собственником принадлежащего ему имущества, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком требований, предусмотренных п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, что в свою очередь, исходя из местоположения земельного участка, принадлежащего ответчику - в границах населенного пункта <адрес>, где имеются жилые дома и иные постройки граждан, объекты социальной и коммерческой инфраструктуры, в случае возникновения пожара представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрозу причинения материального ущерба гражданам, коммерческим и некоммерческим организациям, органам местного самоуправления в частности, а также обществу и государству в целом.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение неисполнение ответчиком возложенной на него как на собственника земельного участка обязанности осуществления уборки очагов сухой растительности и покоса травы в целях соблюдения требований пожарной безопасности, каких-либо контраргументов с их доказательственным подтверждением суду стороной ответчика не представлено, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом реальной возможности исполнения решения суда, погодных условий, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности по осуществлению уборки очагов сухой растительности на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Зонального района Алтайского края удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) принять меры, направленные на воспрепятствование угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а именно осуществить уборку очагов сухой растительности, покос травы.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ФИО1 срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 27 марта 2025 года.

Председательствующий О.Н. Кулинич