Дело №2-1440/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Киселева К.И.

при секретаре: Новиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к ФИО1 о возложении обязанности подписать соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение в соответствии с предложенным проектом в рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019г.-2025г. и встречному иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Администрация г. Смоленска, уточнив требования (л.д.215-216), обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности подписать соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение (, площадью кв.м) в соответствии с предложенным проектом в рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019г.-2025г.

В основу первоначальных требований были положены ссылки на уклонение ответчика от подписания соответствующего соглашения, по условиям которого размер причитающегося ФИО1 возмещения за долю в праве собственности на придомовой земельный участок и жилое помещение, принадлежащее ответчику, составляет согласно отчету оценщика З. от ДД.ММ.ГГГГ № руб.

Впоследствии с учетом проведения в рамках настоящего дела судебной оценочной экспертизы, поставлен вопрос о возложении на ответчика обязанности подписать соответствующее соглашение о возмещении за изымаемое вышеуказанное жилое помещение для дальнейшей выплаты органом местного самоуправления ФИО1 денежных средств в сумме руб.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО2 поддержала исковые требования.

ФИО1 предъявлен встречный иск, в котором заявлено требование о возложении на Администрацию г. Смоленска обязанности предоставить ей отдельную благоустроенную, отвечающую требованиям жилого помещения, равнозначную по площади принадлежащего ей жилья, квартиру, площадью не менее кв.м в соответствии с адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Представители ФИО1 ФИО3 и ФИО4 поддержали встречный иск, возражая против удовлетворения требований Администрации г. Смоленска.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст.16 названного Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда формируется таким образом, чтобы обеспечить переселение в первоочередном порядке граждан из многоквартирных жилых домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (часть 8.2 ст.32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ)

По делу установлено, что на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , площадью кв.м.

Материалами дела также подтверждено, что в период, предшествовавший получению ФИО1 в собственность указанного выше объекта недвижимости, постановлением Администрации г. Смоленска от 15 мая 2014 г. №880-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

При этом постановлением Администрации г. Смоленска от 29 марта 2019 г. №800-адм утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, в соответствии с которой планируемая дата окончания переселения граждан из дома – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение, в котором в качестве соответствующей суммы были указаны денежные средства в размере руб. (исходя из данных, содержащихся в отчете об определении размера возмещения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного оценщиком З.).

Указанное соглашение не было подписано ФИО1 ввиду иной позиции указанного лица относительно размера предполагаемого возмещения (согласно данным, содержащимся в Д. № ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий размер возмещения за вышеуказанное жилое помещение составляет руб.).

Изложенные обстоятельства подтверждены объяснениями участников процесса и приобщенными к делу письменными материалами.

Исследование представленных сторонами доказательств и анализ установленных при разбирательстве дела обстоятельств позволяют суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненного иска Администрации г. Смоленска и отказа во встречном иске ФИО1

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

При разрешении настоящего спора суд принимает во внимание, то обстоятельство, что ФИО1 приобрела право собственности на вышеуказанное жилое помещение в многоквартирном доме на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ 2021 г. – то есть после признания объекта недвижимости в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Соответственно, применительно к характеру спорных правоотношений, в силу положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.

Ссылки ответчицы на обстоятельства безвозмездного приобретения жилья (на основании договора дарения) не могут повлечь удовлетворение встречного иска, поскольку в силу прямого указания в законе (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) исключением из вышеуказанного установленного правила являются лишь случаи получения гражданами соответствующего объекта недвижимости в порядке наследования, для которых и допускается возможность получения равнозначного по площади жилья.

Соответственно, в рассматриваемой ситуации по отношению к гражданам, которые не понесли финансовых затрат на приобретение жилого помещения (договор приватизации, дарение), размер возмещения подлежит определению исходя из рыночной стоимости такого недвижимого имущества, в связи с чем, жилищные права ФИО1 подлежат реализации путем получения выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном положениями ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рамках настоящего гражданского дела была проведена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Э.. По результатам исследований в суд представлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отмечается, что применительно к вопросу о размере возмещения за принадлежащее ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: , рыночная стоимость соответствующего объекта недвижимости составляет руб. (л.д.183).

При разрешении спора суд принимает указанное выше экспертное заключение в качестве допустимого и достоверного доказательства, так как выводы эксперта Э. являются исчерпывающе мотивированными, согласуются с иными доказательствами по делу; данное заключение составлено компетентным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что по результатам проведения судебной экспертизы были опровергнуты выводы, содержащиеся в приобщенных внесудебных заключениях оценщиков З. и Д., изначальные ссылки сторон спора на суждения соответствующих специалистов (не предупрежденных об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ; не исследовавших всю совокупность материалов настоящего гражданского дела), не могут быть приняты во внимание. Тогда как экспертом Э. при проведении исследований приняты все необходимые и достаточные с точки зрения информативности исходные данные, в связи с чем, заключение указанного эксперта признается судом должным образом мотивированным.

Кроме того, актуальность выводов оценщиков З. и Д., отраженных в соответствующих отчетах на дату вынесения настоящего решения утрачена, поскольку с момента их составления прошло более 6 месяцев (абз. второй статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

При таком положении, с учетом изложенного, подлежат удовлетворению уточненные исковые требования Администрации г. Смоленска о возложении на ФИО1 обязанности подписать соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение, для дальнейшей выплаты возмещения за квартиру № площадью кв.м в доме , размер которого составляет руб., в рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

В этой связи, суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности предоставить ей отдельную благоустроенную, отвечающую требованиям жилого помещения, равнозначную по площади принадлежащего ей жилья, квартиру, площадью не менее кв.м в соответствии с адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Ссылки ФИО1 на ее неосведомленность по состоянию на момент приобретения жилого помещения об обстоятельствах признания соответствующего многоквартирного дома аварийным, правового значения в рассматриваемом деле не имеет.

Указание ответчика на правовую позицию, изложенную в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, о том, что в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп, к рассматриваемой ситуации неприменимо.

Как отмечалось выше, многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до приобретения ФИО1 объекта недвижимости, Договор дарения квартиры в указанном доме оформлен после вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ, в связи с чем, ФИО1 не имеет права на предоставление другого жилого помещения в собственность.

Суждения представителей ФИО1 о неприемлемости удовлетворения иска Администрации г. Смоленска и квалификация ими требований органа местного самоуправления в качестве попытки произвольного и принудительного лишения ответчика жилья, отвергаются судом. Предъявление ФИО1 вышеуказанного встречного иска свидетельствует о наличии ее согласия на отчуждение принадлежащей ей квартиры. Вместе с тем, предложенный ею вариант возмещения в виде предоставления равнозначного жилья в принципе не основан на законе по изложенным выше обстоятельствам. Соответственно, удовлетворение предъявленных Администрацией г. Смоленска исковых требований с установлением рыночной стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение является единственно возможным и основанным на вышеуказанных нормах права механизмом предоставления ФИО1 имущественной компенсации. В противном случае (в случае признания обоснованными доводов ФИО1 о необходимости отказа в иске Администрации г. Смоленска) настоящий спор между участниками процесса не будет разрешен в судебном порядке.

Доводы представителей ответчика о том, что при удовлетворении требований Администрации г. Смоленска фактически будет разрешен вопрос о лишении ФИО1 права пользования объектом недвижимости и выселении из квартиры, не основаны на фактических обстоятельствах – данные требования не являлись предметом настоящего спора.

В порядке ст.98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу ООО «ГосСтандартОценка» взыскивается 5 000 руб. в счет оплаты за проведенную судебную оценочную экспертизу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г. Смоленска удовлетворить.

Обязать ФИО1 подписать с Администрацией города Смоленска соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для дальнейшей выплаты возмещения за квартиру № площадью кв.м в доме , размер которого составляет руб., в рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности предоставить отдельную благоустроенную, отвечающую требованиям жилого помещения, равнозначную по площади принадлежащего ей жилья, квартиру, площадью не менее кв.м в соответствии с адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения , паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, в пользу Э. (ИНН №, КПП №, ОГРН №, р/с № в , к/с №, БИК №) 5 000 руб. в счет оплаты за проведенную судебную оценочную экспертизу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022г.

Судья К.И. Киселев

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Киселев К.И.

секретарь судебного заседания ________________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Новикова М.А.

(Фамилия, инициалы)

«____»________2022 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2022-000136-43

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1440/2022