Решение по делу № 2-4427/2022 от 31.10.2022 - о включении периодов в специальный стаж работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

№2-4427/2022 г.

Решение

Именем Российской Федерации

г. Химки 31 октября 2022 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи С.В. Молчанова, при секретаре И.А, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> о включении периодов в специальный стаж работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к Управление по городскому округу Химки Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> о включении периодов в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование своих требований на следующее.

<дата> ФИО1 обратился в Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении пенсии, регистрационный номер заявления 1905508/21, к которому были приложены все необходимые документы.

По результатам рассмотрения заявления ответчиком было вынесено решение <№ обезличен>, которым истцу в назначении досрочно страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Исходя из изложенного в оспоренном решении ответчика на <дата>, дату определения права назначения лицу, достигшему 55 лет, досрочной трудовой пенсии по старости, специальный стаж работы ФИО1 по Списку №2 составил 07 лет 11 месяцев 07 дней, при требуемом специальном стаже работы не менее 12 лет 06 месяца. Страховой стаж составил 25 лет 00 месяцев 22 дня при требуемом страховом стаже 25 лет. Право на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее <дата>.

В решении ответчика на <дата> в зачет специального стажа были включены следующие периоды работы общей продолжительностью 07 лет 11 месяцев 07 дней:

- в должности мастера строительных и монтажных работ в АО МП «Гидроспецфундаментстрой» с 01.01.1997г. по 30.04.1999г. - 2 года 04 месяца 00 дней и с 01.06.1999г. по 13.03.2000г. - 9 месяцев 13 дней;

в должности производителя работ в ОАО МП «Гидроспецфундаментстрой» с 25.02.2005г. по 18.06.2007г. - 2 года 03 месяца 24 дня, с 08.05.2010г. по 12.05.2010г. - 5 дней, с 22.05.2010г. по 18.07.2010г. - 1 месяц 27 дней, с 31.07.2010г. по 01.08.2010г. - 1 день, с 07.08.2010г. по 12.12.2010г. - 4 месяца 06 дней, с 25.12.2010г. по 16.01.2011г. - 23 дня и с 11.02.2011г. по 18.09.2012г. - 1 год 07 месяцев 08 дней.

При этом в зачет специального стажа не были включены периоды трудовой деятельности:

- с 02.08.1993г. по 31.12.1996г. – 3 года 05 месяцев 00 дней, несмотря на то, что истцом была предоставлена справка <№ обезличен> от <дата> ПАО МП «ГСФС», в которой указано, что должность «мастер» переименована в «мастер строительных и монтажных работ»;

- с 19.09.2012г. по 31.12.2012г. – 5 месяцев 10 дней (производитель работ) ФГУП «ГУССТ <№ обезличен> при Спецстрое России»;

- с 18.03.2013г. по 29.11.2013г. – 8 месяцев 12 дней (производитель работ) ООО «СФС-Инжиниринг»;

с 18.03.2013г. по 29.11.2013г. - 7 месяцев 14 дней в ООО «ДОМОСТ», так как согласно письму <№ обезличен>-ФПП-И/10221 от <дата> ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> сообщается: Организация как льготная на учете не стояла. Снята с учета в связи с ликвидацией. Сведениями о расположении документов не располагают.

Также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы общей продолжительностью 3 месяца 07 дней; с 01.05.1999г. по 31.05.1999г. - 1 месяц 01 дней; с 04.05.2010г. по 07.05.2010г. - 4 дня; с 13.05.2010г. по 21.05.2010г. - 9 дней; с 19.07.2010г. по 30.07.2010г. - 12 дней; с 02.08.2010г. по 06.08.2010г. - 5 дней; с 13.12.2010г. по 24.12.2010г. - 12 дней; с 17.01.2011г. по 10.02.2011г. - 24 дня также исключены при расчёте специального стажа, так как ответчику подтвердить факт льготной работы в ПАО МП «Гидроспецфундаментстрой» не представляется возможным.

С данным решением ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии истец не согласился, полагает его неправомерным со ссылкой на указанные в исковом заявлении следующие основания.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, изложенные в исковом заявлении основания, а также заслушав объяснения представителей истца ФИО1 ФИО4 и представителя ответчика ГУ - ГУ УПФ РФ <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статьи 7 Федерального закона от <дата> за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от <дата> <№ обезличен> «О страховых пенсиях».

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового, стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от <дата> <№ обезличен>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от <дата> № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от <дата>) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> № 10.

При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от <дата> № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от <дата> № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Трудовая книжка - это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК РФ).

В соответствии с записью в трудовой книжке истца <дата> он был принят на должность мастера на Московское предприятие «Гидроспецфундаментстрой» (приказ 173к от 28.07.1993г.), <дата>, истец был переведен постоянно на должность мастера прорабского пункта <№ обезличен> указанной организации (приказ <№ обезличен>-к от 09.03.2000г.). В соответствии со справкой <№ обезличен> от <дата> представленной истцом в материалы дела должность «мастер» была переименована в должность «мастер строительных работ, должность «прораб» была переименована в должность «производитель работ», истец работал в периоды с <дата> по 13.03.2000 года (приказ <№ обезличен>-к от <дата> г.), в должности мастера прорабского пункта <№ обезличен> в ОАО Московское предприятие «Гидроспецфундаментстрой» в периоды с <дата> г. по <дата> г., по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, по мнению суда, подлежит включению период с 01.05.1999г. по 31.05.1999г. продолжительностью 1 месяц 01 день, поскольку вышеуказанной справкой данный период не значится как период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы. Факт пребывания в отпуске без сохранения заработной платы объективно не подтвержден.

Решением ответчика истцу не включен в специальный стаж дающий период с 19.09.2012г. по 28.02.2013г. - 05 мес. 10 дней в должности производитель работ в организации Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 1 при Спецстрое России». Истцу не могло быть известно о том, о неисполнении обязанности работодателя по оплате страховых взносов по дополнительному тарифу с 01.01.2013г., поскольку законом обязанность по оплате упомянутых взносов возложена на работодателя.

Раздел XХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также инженерно-технических работников – мастеров (десятников) и прорабов. ФИО2 от <дата> № 10 утвержден новый Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Списки от 1991 года). Позиция 2290000б-23419 раздел ХХVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение (то есть выход на пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного возраста) мастеров строительных и монтажных работ и производителей работ.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Кроме того, статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации гласит, что трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже работника. В трудовой книжке Истца, в том числе электронной спорный период работы в должности дающей право на досрочное назначение пенсии подтвержден. Таким образом, исковые требования о включении данного периода в специальный стаж также подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявленных в рассматриваемом иске, с учетом письменных пояснений предоставленных в судебном заседании, период работы в организации ООО «СФС-Инжиниринг» с 18.03.2013г. по 31.10.2013г.. Из предоставленной в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «СФС-Инжиниринг» было реорганизовано путем присоединения к ООО «Домост». Как следует из решения ответчика согласно письма <№ обезличен>-ФПП-И/10221 от 29.03.2022г. ГУ-ГУ ПФ РФ <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> сообщается что организация как льготная на учете не состояла. Снята с учета, в связи с ликвидацией. Сведениями о расположении документов не располагают. Подтвердить факт льготной работы не представляется возможным. Исходя из записи 24 ФИО1, был принят в ООО «СФС-инжиниринг» <дата> на должность производителя работ, уволен по собственному желанию <дата>. В период осуществления деятельности в ООО «СФС-Инжиниринг» истец занимал должность производителя работ, которая дает право на досрочное назначение пенсии, поскольку предусмотрена перечнем профессий и должностей, содержащихся в разделе XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением ФИО2 от <дата> № 10 (код 2010100б-24441).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <дата> № 9-П, следует, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Отсутствие сведений об особых условиях труда в индивидуальных сведениях работника по причине реорганизации либо ликвидации организации, ненадлежащем ведении документации работодателем, не могут служить основанием для ущемления пенсионных прав истца, как не зависящие от него, и лишить его права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку на работника не может быть возложена солидарная ответственность за невыполнение работодателем требований закона. В этой связи суд приходит к мнению о наличии правовых оснований для включения периода осуществления ФИО1 трудовой деятельности в должности производителя работ в ООО «СФС-Инжиниринг» с <дата> по <дата> длительностью 7 месяцев 12 дней.

Суд соглашается с доводами истца и считает подлежащими удовлетворению требования о включении в специальный стаж дающих право на назначение пенсии досрочно периодов, которые были необоснованно оставлены ответчиком без внимания, поскольку данные периоды подтверждены истцом предусмотренными законом доказательствами, а именно периода с 01.07.2014г. по 29.09.2017г. – 3 года 3 месяцев в должности производитель работ в организации ООО «СУ-77». Осуществление трудовой деятельности в указанный период подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке Истца, а также электронной трудовой книжке Истца. Кроме того, изложенное подтверждается сведениями, содержащимися в Трудовом договоре № 5 от <дата> заключенном между ООО «СУ-77» и относительно выполнение им трудовых обязанностей в должности прораба, а также должностной инструкции от <дата> предоставленных истцом в материалы дела.

По мнению суда, подлежит удовлетворению требование истца о включении периода работы истца в ООО «Анлер» с <дата> в должности прораба в организации ООО «Анлер» до даты возникновения права на назначение досрочной пенсии (03.01.2022г.), поскольку данный период подтвержден предоставленными в материалы дела трудовым договором, должностной инструкцией, справкой уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии от <дата>, а также записью в трудовой книжке истца.

Суд также приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода осуществления трудовой деятельности с 19.09.2012г. по 28.02.2013г. поскольку факт не поступления ответа на запрос от Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление <№ обезличен>» не относится к обстоятельству, имеющему юридическое значение при оценке оснований возникновения у истца права на досрочное пенсионное обеспечение, учитывая наличие в материалах дела относимых, допустимых и достаточных доказательств по делу (трудовой книжки) при данных обстоятельствах не может служить основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение.

Факт выполнения истцом работ по указанной специальности нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами, а поэтому спорные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истца.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Разрешая спор в части требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии, суд приходит в выводу, что на момент обращения в Управление по городскому округу Химки Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> истец имел необходимый страховой и специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от <дата> № 400-ФЗ с <дата> - даты возникновения права на указанную пенсию после обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание включение в стаж истца указанных выше периодов работы, наличие у него страхового стажа не менее 25 лет, а также специального стажа длительностью не менее 12 лет 6 месяцев, как у лица, занятого на работе в тяжелых условиях труда по Списку № 2, а также учитывая, что установленного законом 55-ти летнего возраста ФИО1 достиг <дата>, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию с <дата> основаны на законе, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> № <№ обезличен> об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии и отменить.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с 02.08.1993г. по 31.12.1996г., с 01.05.1999г. по 31.05.1999г. - 1 месяц 1 день осуществления трудовой деятельности в ПАО МП «Гидроспецфундаментстрой»;

- с 19.09.2012г. по 28.02.2013г. осуществления трудовой деятельности Федеральном государственном унитарном предприятии «Главное военно-строительное управление№ 1 при Спецстрое России»;

- с 18.03.2013г. по 29.11.2013г. осуществления трудовой деятельности в ООО «СФС-инжиниринг»;

- с 01.07.2014г. по 29.09.2017г. осуществления трудовой деятельности в ООО «СУ-77»;

- с 02.08.2021г. по 03.01.2022г. осуществления трудовой деятельности в ООО «Анлер»;

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> принять решение о досрочном назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда с <дата>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.В. Молчанов