Решение по делу № 2А-324/2023 от 01.03.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отмены постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности.

Мотивированное решение составлено 01 марта 2023 года

Дело № 2а-324/2023

УИД 76RS0021-01-2023-000091-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Тутаев, Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП по Ярославской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отмены постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 В., выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №; просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства; возложить обязанность принять комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области 28.10.2022 года было принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №. Принудительные меры взыскания, по мнению административного истца, приняты не в полном объеме, обжалуемое постановление не направлено в установленный законом срок взыскателю.

Указанная информация была получена ООО «СААБ» 16.12.2023 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

В судебном заседании представитель административного истца, будучи надлежаще извещенным о слушании дела, не участвовал, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 в поданном отзыве и судебном заседании требования административного истца не признала, сообщив о принятых мерах для исполнения исполнительного документа.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Ярославской области, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, извещены.

Заинтересованному лицу ФИО3 направлялось извещение о рассмотрении административного иска.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма предусмотрена ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Кроме того, согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, а именно соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

10.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 основании судебного приказа № от 29.07.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 о взыскании с него в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности в размере 13488,93 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области 28.10.2022 года указное исполнительное производство было окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. Указанным постановлением, исполнительный документ (судебный приказ) возвращен взыскателю ООО «СААБ».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 указанного закона данное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из представленных суду материалов усматривается, что копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от 28.10.2022 г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вместе с самим исполнительным документом были направлены в адрес ООО «СААБ» 01.02.2023 г. И получены административным истцом 06.02.2022 года, до рассмотрения административного иска судом.

Несмотря на то, что отправленное постановление и приложенный исполнительный документ направлен взыскателю с нарушением срока, предусмотренного ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", отсутствует совокупность условий, предусмотренных статьями 218,227 КАС РФ, достаточная для удовлетворения требований, поскольку комплекс исполнительных мер для принудительного взыскания задолженности судебным приставом-исполнителем выполнен, направлены запросы в банки, Росреестр, ГИБДД, ФНС, ПФР, оператору сотовой связи. Имущество, принадлежащее должнику, не обнаружено, исполнительное производство окончено, судебный приказ возвращен взыскателю.

После окончания данного исполнительного производства получены сведения о смерти должника до вынесения судебного приказа, что является самостоятельным основанием для отмены судебного приказа кассационным судом по заявлению заинтересованного лица и разъяснению прав взыскателю о предъявлении требований в исковом порядке к наследникам умершего.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав. Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ларионова Т.Ю.