Дело № 2-2424/2022

76RS0013-02-2022-001525-62

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Шагиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июня 2022 года в г.Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на земельный участок и на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Рыбинск со следующими требованиями:

- признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью ., имеющий кадастровый , вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: , в порядке наследования после смерти ФИО1, скончавшегося г.;

- признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства площадью кв. м, возведенный по итогам реконструкции жилого дома, имеющего кадастровый и расположенного по адресу: , в состоянии, отраженном в Техническом плану здания от 15.02.2022 г., подготовленном кадастровым инженером ., признав его неотъемлемой частью решения суда.

В обоснование требований указано, что в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО1., вошел жилой дом, площадью года постройки, имеющий кадастровый , расположенный по адресу: , принадлежавший ФИО1. на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.07.1982 г. Кроме того, при жизни ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования владел земельным участком площадью кв.м., имеющим кадастровый. , вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома, расположенным по адресу: . ФИО2 приняла наследство в виде указанного жилого дома и 21.01.2022 г. зарегистрировала за собой право собственности на него. Вместе с тем, еще при жизни, а именно в 2020 г., ФИО1 начал осуществлять реконструкцию принадлежащего ему жилого дома, которую после его смерти продолжила ФИО2

ФИО1 обращался в органы местного самоуправления с уведомлением о начале реконструкции и просьбой об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Ответом от 28.05.2021 г. департамент имущественных и земельных отношений ему сообщил о том, что для изменения вида разрешенного использования земельного участка ФИО1 необходимо зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, а затем обратиться с соответствующим заявлением в орган государственного кадастрового учета. Однако сделать этого ФИО1 не успел, поскольку, как уже отмечено, 13.07.2021 г. скончался. Учитывая данные Технического плана здания от 15.02.2022, Схемы расположения земельного участка на от 07.09.2017 и Заключение эксперта по результатам строительно-технического расследования одноэтажного жилого дома с мансардным этажом, расположенного по адресу: от 18.03.2022 г., подготовленному полагает, что имеются законные основания для признания права собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя по доверенности адвоката Поталицына Д.А., который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Рыбинска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, направил отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дело без своего участия.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ред. от 31 декабря 2017 г.) установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N «О судебной практике по делам о наследовании" принятие наследником по закону какого-либо не завещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

Согласно материалам дела установлено, что ФИО1 (отцу истицы) на праве собственности принадлежал дом по адресу: ФИО1 года.

Единственной наследницей ФИО1 является его дочь ФИО2, г.р. (истица), которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу, приняла наследство после смерти отца в виде дома и зарегистрировала право собственности, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 20.01.2022 года и выпиской ЕГРН от 21.01.2022 года.

Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером . Согласно выписке ЕГРН сведений о зарегистрированных правах собственности на земельный участок не имеется.

Истицей в Департамент имущественных и земельных отношений администрации ГО г. Рыбинск было подано заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка по адресу: . Согласно ответу от 28.05.2021 года истице разъяснено, что изменить вид разрешенного использования возможно самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований после регистрации права собственности на указанный участок. Уитывая, что отец истицы ФИО1 не успел зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок, истиц, будучи его наследницей обратилась с иском в суд.

Рассмотрев ее требования, учитывая вышеизложенные нормы материального права и представленные документы, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска о признании за ФИО2 права собственности на земельный участок площадью кв.м., имеющий кадастровый .

При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в абзацем 2 пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", согласно которому суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" за регистрацией права собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Суд также полагает обоснованным заявленное истцом требование о признании права собственности на объект незавершенного строительства, несмотря на то, что разрешение на его реконструкцию не было получено.

Так, согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 30 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу и на них может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Осуществление реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ носит уведомительный характер.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" п. 26 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно позиции Верховного Суда РФ. изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 г., признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно Техническому плану здания от 15.02.2022 г., подготовленному кадастровым инженером ., по адресу: , имеется объект недвижимости, общей площадью . Центры знаков и марки пунктов ГГС сохранены.

При сопоставлении сведений Схемы расположения объекта недвижимости на ЗУ из Технического плана со Схемой расположения земельного участка на КПТ от 07.09.2017 установлено, что координаты углов жилого дома, определенные после реконструкции дома, и координаты углов жилого дома, определенные до его реконструкции, между собой совпадают, соответственно местоположение жилого дома с года на земельном участке не менялось.

Согласно «Заключению эксперта по результатам строительно-технического расследования одноэтажного жилого дома с мансардным этажом, расположенного по адресу: » от 18.03.2022 г., подготовленному , обследуемое здание представляет собой одноэтажный жилой дом с мансардным этажом, находящийся в стадии строительства. По окончании строительно-монтажных работ оно пригодно к проживанию. Выполненные несущие и ограждающие строительные конструкции находятся в нормативном работоспособном состоянии, обеспечивают надежность и пространственную жесткость здания, не угрожают жизни, здоровью и имуществу граждан.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, отсутствие споров о праве и возражений ответчика, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требования о признании за ФИО2 права собственности на объект незавершенного строительства, площадью кв. м, возведенный по итогам реконструкции жилого дома, имеющего кадастровый , и расположенного по адресу: в состоянии, отраженном в Техническом плане здания от 15.02.2022 г., подготовленным кадастровым инженером ..

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью кв.м., кадастровый номер , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: , в порядке наследования после ФИО1 года.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства, площадью кв.м., возведенный в связи с реконструкцией жилого дома с кадастровым номером , расположенный по адресу: , в состоянии, отраженном в Техническом плане здания, подготовленным кадастровым инженером 15.02.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Г.С. Ломановская.