РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2023 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-631/23 по административному иску ФИО1 к ФКУ ГИАЦ МВД России о признании незаконным содержание информации в базе данных розыска на адрес в отношении истца и обязании осуществить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ГИАЦ МВД России о признании незаконным содержание информации в базе данных розыска на адрес в отношении истца и обязании осуществить действия
В обоснование своих требований истец указал, что он находится в федеральном розыске, объявленном правоохранительными органами адрес - Инспекторат Полиции, адрес, за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 264.1 (управление транспортным средством в состоянии сильного алкогольного опьянения или в состоянии опьянения, вызванного другими веществами, совершенные лицом, не имеющим водительского удостоверения, или лицом, лишенным права управления транспортными средствами) УК Республики Молдова, уголовное дело № * от 05.12.2018, розыскное дело № * от 28.02.2019, мера пресечения - подписка о невыезде, циркуляр розыска 2019/522. Истец неоднократно задерживался, однако, основания для его задержания розыска отсутствуют, соответственно нахождение его в базах розыска нарушает его законные права и интересы, препятствуя ему полноценно передвигаться по адрес. Данный факт нашел свое отражение в постановлениях о незадержании, так как действия ФИО1 в соответствии с российским уголовным законодательством не является наказуемыми, поскольку ответственность за управление транспортным средством в состоянии сильного алкогольного опьянения или в состоянии опьянения, вызванного другими веществами, совершенные лицом, не имеющим водительского удостоверения, или лицом, лишенным права управления транспортными средствами, предусмотрена ч.3 ст.12.8 КоАП, а выдача производится, если за деяние, которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или большее тяжкое наказание. Ранее адвокатом истца были направлены запросы в ГИАЦ МВД РФ (адвокатский запрос №214/2022) и инициатору розыска о снятии розыска (адвокатский запрос №214/2022). Согласно письму ГИАЦ истцу отказано в прекращении розыска и рекомендовано обратиться в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Инициатор розыска проигнорировал запрос. 19.01.2023 в Генеральное управление международного правового сотрудничества Генеральной прокуратуры РФ направлен адвокатский запрос № 04/2023, однако, до настоящего времени ответ на него не получен. В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 464 УПК РФ, п. «б» ч. 1 ст. 57 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 выдача не производится, если на момент получения требования уголовное преследование согласно законодательству запрашиваемой договаривающейся стороны не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения срока давности либо по иному законному основанию. Также истец указал, что связаться с инициатором розыска не представлял возможным, сам истец имеет регистрацию в адрес и не может явиться в Инспекторат Полип адрес. Действия ФИО1 носят открытый характер, последний имеет регистрацию и не скрывается от следствия.
Административный истец просит признать незаконным нахождение информации в отношении административного истца в базе данных розыска на адрес; обязать ФКУ ГИАЦ МВД России исключить из базы данных разыскиваемых лиц на адрес административного истца ФИО1 паспортные данные
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФКУ ГИАЦ МВД России в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований административного истца отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, на централизованном учете лиц, объявленных в межгосударственный розыск, имеются сведения в отношении ФИО1 фио, 20.03.1989года рождения, паспортные данные н.п. Сэрэтений векь адрес, находящегося в межгосударственном розыске по циркуляру ОР-2019/522 от 17.09.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 264 УК Республики Молдова, уголовное дело № * от 05.12.2018, розыскное дело № *от 28.02.2019, инициатор розыска - МВД адрес, мера пресечения - подписка о невыезде.
Дата формирования циркуляра об объявлении межгосударственного розыска одновременно является датой загрузки сведений в ФКУ «ГИАЦ МВД России».
Внесение сведений об объявлении (прекращении) розыска лиц в информационные массивы органов внутренних дел осуществляется ФКУ «ГИАЦ МВД России» в порядке, предусмотренном действующим законодательством, международными обязательствами и соответствующими нормативными правовыми актами МВД России, на основании документов, поступающих от инициатора розыска.
Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в адрес 22.01.1993) определены правовая помощь и правовые отношения по уголовным делам, в том числе в части обязанности уголовного преследования.
Решением Совета глав правительства Содружества Независимых Государств о Регламенте компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска лиц от 30 октября 2015 года утвержден Регламент компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска лиц
В соответствии с пунктом 33 раздела V Регламента межгосударственный розыск лиц прекращается на основании постановления о прекращении межгосударственного розыска, которое выносит инициатор розыска в пятидневный срок после прекращения дела по розыску лица.
В соответствии с пунктами 34, 35 раздела V Регламента постановление о прекращении межгосударственного розыска направляется инициатором розыска в центральное информационное подразделение. Центральными информационными подразделениями сведения о прекращении межгосударственного розыска направляются в ФКУ "ГИАЦ МВД России" в электронном виде по каналам связи или на оптических носителях с одновременным приложением соответствующих постановлений о прекращении межгосударственного розыска.
В настоящее время сведения о прекращении розыска в отношении ФИО1, паспортные данные, от инициатора розыска не поступали.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Указанная совокупность при установленных выше обстоятельствах не установлена.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 * к ФКУ ГИАЦ МВД России о признании незаконным содержание информации в базе данных розыска на адрес в отношении истца и обязании осуществить действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Судья: Н.И. Ивакина
Решение изготовлено в окончательной форме 16 июня 2023 года