Решение по делу № 2А-3687/2022 от 05.05.2023

К делу № 2а-419/23

УИД: 23RS0002-01-2022-007698-88

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 05 мая 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Горова Г.М.,

при секретаре – Снесаревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Банк Уралсиб» к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г.Сочи ФИО1, Адлерскому РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Банк Уралсиб» обратилось в Адлерский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г.Сочи ФИО1, Адлерскому РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий.

В обоснования своего заявления административный истец указал, что Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22.03.2021 г. удовлетворены требования Банка к ФИО2 о взыскании кредитной задолженности и об обращении взыскания на заложенное транспортное средство.

Указанное решение суда вступило в законную силу, судом выдан исполнительный лист, который предъявлен Банком к исполнению.

Возбуждено исполнительное производство № № от 17.06.2021 года.

14.07.2021 года Bp.И.о. заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, составлен акт о наложении ареста. В ходе исполнительных действий 14.07.2021 года арестовано имущество должника GEELY, EMGRAND Х7 VIN - №, год выпуска - 2019. Указанное в акте имущество оставлено на ответственное хранение представителю Банка.

14.07.2021 г. Bp.И.о. заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление об оценке имущества должника, однако на торги указанное имущество до сих пор не передано.

Бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № № от 17.06.2021, возбужденного в отношении ФИО2, не соответствует требованиям Закона N 229-ФЗ и нарушает права и законные интересы ПАО «БАНК УРАЛСИБ» как взыскателя по исполнительному производству.

Просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № № от 17.06.2021 года, выразившееся в невыполнении мероприятий, направленных на реализацию имущества должника, а именно в не передаче арестованного имущества на торги. Обязать судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № № от 17.06.2021 в отношении ФИО2 вынести постановление о передаче вышеуказанного имущества на торги, передать автомобиль специализированной организации с целью его реализации путем проведения торгов.

Представитель административного истца ПАО «Банк Уралсиб» в административное судебное заседание не явился, о дате, времени и месте административного судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представлено.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель Адлерского РОСП г.Сочи, не явились, о дате, времени и месте административного судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не представлено.

Представитель административного ответчика Главное Управление ФССП России по Краснодарскому краю, уведомленный о дате, времени и месте административного судебного заседания надлежащим образом, не явился, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представлено.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования ПАО «Банк Уралсиб» к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г.Сочи ФИО1, Адлерскому РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22.03.2021 г. удовлетворены требования Банка к ФИО2 о взыскании кредитной задолженности и об обращении взыскания на заложенное транспортное средство.

Возбуждено исполнительное производство № № от 17.06.2021 года.

Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г.Сочи ФИО1.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для принудительного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно части 1 статьи 69 указанного Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Частью 1 ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии с частью 1 статьи 85 ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки.

В силу части 4 указанной статьи, если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то он: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета oб оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу пунктов 3.1 - 3.9 Методических рекомендаций по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24 июля 2013 года N 01-9) в случае привлечена оценщика для оценки вещи или имущественного права судебный пристав-исполнитель в акте о наложении ареста (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки.

Отдел организации работы по реализации имущества должников с учетом заключенного государственного контракта на оказание услуг по оценке арестованного имущества закрепляет за структурными подразделениями территориального органа ФССП России специалистов - оценщиков

Судебный пристав-исполнитель в течение трех рабочих дней с момента составления акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) выносит постановление об участии специалиста в исполнительном производстве и направляет его в отдел организации работы по реализации имущества должников.

На основании постановления об участии специалиста в исполнительном производстве территориальный орган ФССП России в лице главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или его заместителя заключает с оценщиком дополнительное соглашение к государственному контракту на оказание услуг по оценке арестованного имущества. В дополнительном соглашении устанавливается объект оценки, стоимость услуг по оценке, порядок сдачи-приема работ.

Оценщик, получив постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, проводит оценку арестованного имущества в срок не более 10 (десяти) календарных дней, исчисляемый со дня получения документов и сведений, необходимых для проведения оценки, а в случае необходимости проведения осмотра - со дня осмотра объекта оценки.

Судебный пристав-исполнитель предоставляет оценщику информацию и документы, необходимые для проведения оценки, способствует получению оценщиком информации и документации, получение которой невозможно (затруднительно).

Отдел организации работы по реализации имущества должников проверяет представленный оценщиком отчет об оценке объекта на соответствие требованиям к отчету об оценке, установленным ФСО N 3. В случае соответствия отчета об оценке требованиям, установленным законодательством об оценочной деятельности, отдел организации работы по реализации имущества принимает отчет об оценке. Отчет об оценке в течение трех рабочих дней с момента его подписания направляется отделом организации работы по реализации имущества должников в соответствующее подразделение судебных приставов.

В течение трех дней со дня получения отчета оценщика судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права, содержащее информацию о рыночной стоимости имущества, реквизитах отчета об оценке.

Из смысла данных норм следует, что вынесению постановления об оценке имущества и передачи его на торги предшествует оценка этого имущества оценщиком с составлением отчета об оценке.

Несмотря на вынесенное 14.07.2021 года постановление об оценке имущества, на торги указанное имущество до сих пор не передано.

Бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № № от 17.06.2021, возбужденного в отношении ФИО2, не соответствует требованиям Закона N 229-ФЗ и нарушает права и законные интересы ПАО «Банк Уралсиб» как взыскателя по исполнительному производству.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедура: урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В материалы дела административным истцом представлены все необходимые доказательства для признания бездействий административных ответчиков, незаконными.

При таком положении, суд считает, что административные исковые требования ПАО «Банк Уралсиб» к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г.Сочи ФИО1, Адлерскому РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий законны, обоснованы и подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ПАО «Банк Уралсиб» к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г.Сочи ФИО1, Адлерскому РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № № от 17.06.2021 года, выразившееся в невыполнении мероприятий, направленных на реализацию имущества должника, а именно в не передаче арестованного имущества на торги.

Обязать судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 65188№ от 17.06.2021 в отношении ФИО2 вынести постановление о передаче вышеуказанного имущества на торги, передать автомобиль специализированной организации с целью его реализации путем проведения торгов.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Горов Г.М.