Дело №2а-4687/2022

УИД 05RS0038-01-2022-012344-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 20 сентября 2022 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего - судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Омаровой К.М.,

с участием представителя административного ответчика МВД по РД по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 М к МВД по РД и Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РД о признании незаконным бездействие выразившегося в не даче ответа на досудебное обращение ФИО2,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МВД по РД и Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РД о признании незаконным бездействия, выразившегося в не ответе на досудебное обращение ФИО2, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 является инвалидом-колясочником первой группы. 16.05.2022 ею в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Дагестан было направлено письменное обращение по факту несоответствия размера парковочных мест в Регистрационной палате, Министерстве культуры РД, Министерства образования РД, ДГПУ, Администрации Ленинского района г. Махачкалы, УСЗН г. Махачкалы, детской поликлинике №2, Министерстве экономики и территориального развития РД. Согласно трек номеру 80111671965430 административный ответчик получил ее обращение 23.05.2022. На сегодняшний день ответ на обращение она не получила, что является нарушением ее прав и требований законодательства. Согласно ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Просит признать незаконным бездействие Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РД, выразившегося в не даче ответа на досудебное обращение ФИО2

Административный истец ФИО2 и ее представитель, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

Административный ответчик Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РД, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

В судебном заседании представитель административного ответчика МВД по Республике Дагестан по доверенности ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления просила отказать и пояснила, что обращение ФИО2 рассмотрено и ответ направлен в ее адрес.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этими решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), в котором закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам (статья 2).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2). Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (часть 3). Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется (часть 6).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что 16 мая 2022 административный истец ФИО2 обратилась в адрес Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РД с заявлением по факту несоответствия размера парковочных мест в Регистрационной палате, Министерстве культуры РД, Министерства образования РД, ДГПУ, Администрации Ленинского района г. Махачкалы, УСЗН г. Махачкалы, детской поликлинике №2, Министерстве экономики и территориального развития РД.

В заявлении содержалась просьба дать письменный ответ на данное обращение устранены ли нарушения.

Указанное обращение, согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором № 80111671965430, получено адресатом 23.05.2022.

Из письма от 20.07.2022 за исх. № 3/222603897171, исследованного в судебном заседании, следует, что главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г.Махачкала ФИО3 дан ответ на обращение ФИО2 от 23.05.2022.

В качестве доказательства направления административному истцу ответа от 20.07.2022 административным ответчиком представлены квитанция № 367009.01 от 28.07.2022 и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №36700970059699.

Административным ответчиком в нарушение положений Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" и прав административного истца, гарантированных п. 3 ст. 5 названного Федерального закона, ответ на обращение (досудебную претензию) направлен заявителю лишь 28.07.2022.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявление ФИО2 фактически рассмотрено, ответ истцу дан, однако с нарушением установленного требованиями ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать незаконным бездействие Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РД в части не рассмотрения обращения ФИО2 в установленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 М к МВД по Республике Дагестан и Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Дагестан - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Дагестан, выразившегося в не даче ответа на досудебное обращение ФИО2 в установленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме через Советский районный суд г. Махачкалы.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение составлено 04.10.2022.