УИД 77RS0001-02-2025-008926-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1088/25 по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, Призывной комиссии г.Москвы, ФКУ «Военный комиссариат г.Москвы» об оспаривании решений, бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, Призывной комиссии г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы о признании незаконными и отмене решения Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 10 апреля 2025 г. о призыве на военную службу и решения Призывной комиссии г.Москвы от 21 мая 2025 г., обязании Призывной комиссии г.Москвы восстановить нарушенное право путем вынесения решения о направлении ФИО1 на дополнительное медицинское обследование в стационарных или амбулаторных условиях в реестровое медицинское учреждение по имеющемуся диагнозу: «…», признании незаконным бездействия Военного комиссариата г.Москвы и Призывной комиссии г.Москвы, выразившегося в ненадлежащей организации контрольного медицинского освидетельствования в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что у ФИО1 имеется заболевание «…». Данное заболевание относится к ст. 58-в Расписания болезней и предусматривает определение категории годности «В». Решение о призыве на военную службу было обжаловано в Военный комиссариат г.Москвы. Подтвержденный диагноз административного истца был проигнорирован. Административный истец не был направлен на медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, представила заключение независимой военно-врачебной экспертизы от 30 мая 2025 г., согласно которому ФИО1 установлена категория «В» - ограниченно годен к военной службе.

Представитель Военного комиссариата г.Москвы ФИО3 в судебном заседании требования не признала по доводам письменных возражений, ссылаясь на отсутствие у административного истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, и отсутствие оснований для направления административного истца на дополнительное обследование.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 … года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Бабушкинского района СВАО г.Москвы.

10 апреля 2025 г. ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, ему определена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 59-в, 68-г Расписания болезней (Приложение к постановлению Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565) с диагнозами: «…». Других диагнозов не установлено.

Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 10 апреля 2025 г. ФИО1 призван на военную службу.

21 мая 2025 г. Призывной комиссией г.Москвы проведено контрольное медицинское освидетельствование административного истца и решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 10 апреля 2025 г. утверждено, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Из листа медицинского освидетельствования следует, что ФИО1 имеет в анамнезе хронический гастродуоденит, в ноябре 2024 г. в стороннем учреждении на ЭГДС выявлена …, в апреле 2025 г. в этом же учреждении на ЭГДС выявлена …, что не соответствует описанию ЭГДС от 2024 г., на Д учете не состоит, обращений в учреждения ДЗМ до апреля 2025 г. с диагнозом … не было.

В подтверждение своих доводов о наличии у него заболевания, соответствующего категории годности «В» административным истцом представлено заключение независимой военно-врачебной экспертизы № 1023 от 30 мая 2025 г., составленное Частным медицинским учреждением «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия» г.Санкт-Петербурга, в котором ФИО1 установлена категория «В» - ограниченно годен к военной службе по ст.ст. 58-в, 66-г, 68-г Расписания болезней и содержатся в том числе диагнозы «…».

По объяснениям представителя административного ответчика, в ЕМИАС загружены противоречивые документы, которые были исследованы и поставлены под сомнение.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 26, 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, на которые возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении них решений о годности и призыве.

Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В силу ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

В соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абзац первый пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Такая совокупность по делу не установлена.

Согласно материалам личного дела призывника документов, подтверждающих наличие у административного истца заболеваний, дающих право на определение категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен, в призывную комиссию представлено не было. На основании представленных документов ФИО1 признан годным к военной службе по категории «Б-3».

Заболевания, обнаруженные у ФИО1, не влекут освобождение от призыва на военную службу, поскольку при проведении медицинского освидетельствования отнесены врачами-специалистами к категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Оснований для направления ФИО1 на дополнительное медицинское обследование не имелось, поскольку трудностей при вынесении заключения о годности к военной службе у призывной комиссии не возникло.

Ссылка административного истца на установление диагноза «…» правового значения не имеет, поскольку само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятия решения о призыве. Согласно представленному заключению независимой военно-врачебной экспертизы, заболевание ФИО1 диагностировано на момент проведения экспертизы, а не на момент принятия оспариваемых решений.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности к военной службе, не установлено. Решение о призыве административного истца на военную службу, а также решение призывной комиссии г.Москвы об оставлении без изменения данного решения приняты уполномоченными органами, в установленном порядке, в соответствии с их компетенцией, соответствуют требованиям Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и прав административного истца не нарушают, в связи с чем требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы, Призывной комиссии г.Москвы, ФКУ «Военный комиссариат г.Москвы» об оспаривании решений, бездействия, возложении обязанности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 2 сентября 2025 г.

Судья М.В. Невзорова