Дело № 2-144/2025 (№ 2-2403/2024)
УИД 42RS0015-01-2024-003494-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2025 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гордеевой О.А.,
при секретаре судебного заседания Кутилиной Е.Г.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика Администрации г. Новокузнецка – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просит признать за истцом, ФИО1, дата г.р., право пользования ... частью жилого дома по адресу ..., по условиям договора социального найма; обязать ответчика МБУ Дирекция ЖКХ г. Новокузнецка заключить договор социального найма с истцом на спорное жилое помещение.
Свои требования мотивирует тем, что истец, ФИО1, проживает в спорном жилом доме, расположенном по адресу ... с дата.
Жилой дом был предоставлен родителям истца, как работникам шахты «...», в дата году, истец был зарегистрирован в доме как член семьи ответственного квартиросъемщика, матери.
Документы на дом не сохранены. Родители истца умерли. Отец, Ч., умер дата году, мать, Ч., умерла дата.
Истец проживает в доме, зарегистрирован по указанному адресу, несет бремя содержания дома.
В дата истец обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением о заключении с ним договора социального найма. В ответ на заявление истца получен ответ № от дата с отказом в заключении договора социального найма, поскольку не предоставлен ордер на жилой дом. Ордер отсутствует у истца, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим иском, о признании права пользования домом по договору социального найма.
Истец, постоянно проживает в спорном жилом доме с дата года, другого жилья в собственности не имеет, документы на дом утрачены при жизни его родителей, восстановить право истца на проживание в доме невозможно вне судебного порядка.
Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях с учетом уточнения настаивал, просил удовлетворить в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что дом по ... принадлежал его родителям.
Он родился в этом доме дата и проживал в доме с момента рождения. Его родители, братья и сестры умерли. До смерти родители проживали в этом доме. Иных жилых помещений на праве собственности у него нет. Он проживает в доме один и один зарегистрирован в доме.
Родителям дом дали от шахты «...». Они там работали. Ему это было известно от родителей. Мать умерла в дата году, отец в дата году. После смерти мамы он продолжил проживать в доме. Он один несет бремя содержание, задолженностей по коммунальным платежам нет. Водоснабжения в доме нет.
Он обратился в суд, так как ему с Администрации принесли документ, о необходимости представить правоустанавливающие документы. У родителей документов он не нашел. После смерти родителей он в наследство не вступал, никакие документы не оформлял.
Он обратился в дирекцию ЖКХ с вопросом о составлении договора социального найма, но получил отказ.
После смерти родителей в дом никто не вселялся и не регистрировался. Дом на два хозяина. Ему принадлежит часть дома. Он не знает, кому принадлежит вторая часть дома, они недавно купили жилье. Ранее в доме проживал ФИО7. ФИО5 проживал в доме долго, сколько точно, не помнит. До него в доме жил Б.. ФИО5 проживал с семьей до момента продажи дома. Новые собственники приобрели дом весной дата года. ФИО5 дом предоставили от шахты «...». Жену ФИО5 звали В.. У них есть старший сын П., имя младшего сына не помнит. До весны в доме проживал ФИО5 с семьей, дети совершеннолетние.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера № от дата (л.д.38), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.164), в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно суду пояснила, что истец может обратиться в Комитет градостроительства и земельных ресурсов, в упрощенной форме получить право собственности на жилое помещение и земельный участок.
Для оформления жилого помещения и земельного участка не должно быть никаких препятствий, если в документах земля указана как земля населенного пункта, но так как сейчас вносятся изменения в закон, то необходимо смотреть, как сейчас указаны земли населенных пунктов.
Жилое помещение аварийный не признавалось. Жилое помещение предоставлялось родителям истца, истец был прописан еще ребенком в данном помещении.
Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ г. Новокузнецка» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.110).
Третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Свидетель С.. в судебном заседании дата, суду показала, что истец ее гражданский муж, с дата года они проживают совместно. Они проживают по .... Дом на два хозяина. Во второй части дома проживал ФИО7, он проживал с семьей. Жена уехала, дети выросли. ФИО5 продал дом сыну. Сын продал дом другу семьи. Новые собственники живут около года. Фамилию она не знает, они не общаются.
До того, как они стали проживать совместно, истец жил с мамой. Мама умерла в дата году. Кроме мамы и истца в доме никто зарегистрирован не был. У истца есть совершеннолетние дети. С дата года дети с ними не проживали. В доме зарегистрирован только истец. Истец проживал в доме с рождения. Она знает истца очень давно. Они пересекались в ....
Родители истца получили дом от шахты. Она никаких документов на дом у истца не видела. Иного недвижимого имущества у истца нет. У истца нет братьев и сестер, брат умер. Никто не пытался вселиться в дом.
Свидетель Д. в судебном заседании дата, суду показала, что истец друг ее мужа. Истец проживал с матерью по ... Они соседи.
У истца дом на две квартиры. Около ... лет истец проживал с мамой. Отца истца она не застала. После смерти мамы Сергей проживал с бывшей женой. Жена уехала, и истец стал проживать со С. с дата года. Истец и его сожительница проживают в доме вдвоем.
Они общаются, раньше они ходили друг к другу в гости. В дата года она была у них в гостях.
В соседней квартире проживал ФИО7 и его семья, позже они разошлись с женой и он стал проживать один. Сейчас там проживает сын ФИО5, но точно ей неизвестно.
Она уже 5 лет не живет в .... Мать и отец истца были правообладателями дома. Им дали дом от шахты «...». Истец остался жить в доме. Ей тоже дали дом в селе в ... году. В доме истца зарегистрирован только ФИО9. Никто из родственников не пытался вселиться в дом и не претендовал. У истца была сестра, но она умерла. Раньше она приезжала в гости.
Во второй половине ее дома жила свекровь, ей дали ордер на дом. Дом предоставлялся по ордеру. Шахта действующая.
Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Частью 1 статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, на основании доказательств, имеющихся в деле.
Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Аналогичные нормы содержатся и в ст. 673 ГК РФ.
Статья 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.
Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... находилось в собственности Шахта «...» на основании решения р/исполкома от дата за № в БТИ зарегистрированного дата, что подтверждается справкой из ГБКУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал №12 БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района и распоряжением Администрации г. Новокузнецка (л.д.77,109).
Решением Комитета по управлению государственным имуществом от дата № ... следует, что в соответствии с Указом Президента № о дата внести изменения в п.9 плана приватизации АО ш. «Большевик», изложить в следующей редакции: «объекты, указанные в п.8 передать в муниципальную собственность» (л.д.29).
Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО7 на состав семьи из 2 человек, на основании ордера от дата (л.д.68).
По договору №-з от дата о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации из муниципальной собственности передает ФИО7, Б.. в равных долях в общую долевую собственность жилое помещение в виде ? части жилого дома, состоящей из трех комнат (л.д.30).
Согласно адресной справке Отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области, на регистрационном учете по адресу: ... значатся: истец ФИО1, с дата, и по адресу: ... – ФИО8 с дата Ранее на учете состояли: Б.. с дата по дата и О. с дата по дата (л.д.21).
Как следует из ответа Филиала ППК «Роскадастр», по состоянию на дата в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на имя ФИО1 на территории РФ (л.д.42).
дата ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования».
Из уведомления от дата об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования» следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что он не представил документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: ... (л.д.8-9).
Согласно ответу из ОЗАГС №2 г. Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса следует, что родителями ФИО1 являются Ч. и Ч., в актовых записях которых, место жительства указан адрес: ... (л.д.61-62).
дата умер Ч., дата умерла Ч.., что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.11,12).
Согласно ответу из ГБКУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал №12 БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района следует, что документы АО «...» на хранение в ГКУ «Государственный архив Кузбасса в ...» не поступали, в связи с чем, нет возможности предоставить сведения о периоде работы Ч.. и Ч.. (л.д.137).
Из пояснений представителя истца, а также свидетелей и письменных материалов дела установлено, что жилой дом был предоставлен родителям истца, как работникам шахты «...», истец со своего рождения вместе с родителями проживал в спорной доме и по настоящее время зарегистрирован и проживает в нем.
Судом установлено, что истец неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустил, с момента вселения использует жилое помещение по его целевому назначению, оплачивает коммунальные услуги (л.д.75-76), добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.
Показания свидетелей суд принимает в качестве допустимых и достоверных доказательств, так как они согласуются с показаниями истца и подтверждаются другими собранными по делу доказательствами.
Не доверять показаниям свидетелей, у суда оснований нет, так как они не заинтересованы в исходе дела.
Со стороны уполномоченных органов требований к истцу о выселении, освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось и не предъявляется.
Оценив представленные выше доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях был вселен в спорное жилое помещение, продолжает в нем проживать, соответственно приобрел право пользования им.
Отсутствие (утрата) ордера (поселительного талона) на жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением, в связи, с чем, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право пользованиям этим жилым помещением и вправе требовать заключения с ним в письменной форме договора социального найма.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, дата года рождения, уроженцем ... (паспорт ...) право пользования ... части жилого дома, расположенного по адресу: ...
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка (...) заключить с ФИО1, дата года рождения, уроженцем ... (паспорт ...) договор социального найма на ... часть жилого дома, расположенного по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 12.03.2025 года.
Судья О.А. Гордеева