Дело №5-51/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут 2 февраля 2023 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюленев Владислав Викторович (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО4, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут в кабинете 107 по <адрес>), в ходе установления личности, по результатам опроса и изучения документов выявлен факт нарушения миграционного законодательства, согласно ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в том, что гражданка Республики Азербайджан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации;

- ДД.ММ.ГГГГ выехала за пределы Российской Федерации;

- ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации;

- ДД.ММ.ГГГГ выехала за пределы Российской Федерации;

- ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории РФ 15 дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории РФ 89 дней, таким образом, общий срок нахождения на территории РФ составил 104 дня, период законного пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок законного пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по дату выезда ДД.ММ.ГГГГ и с даты въезда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, при этом не имеется разрешения на работу, разрешения на временное проживание (пребывание) в РФ и вида на жительство в РФ.

В РФ из близких родственников проживает супруг гражданин РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий собственность на территории РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, признала полностью.

Заслушав ФИО4, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1. ст.18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО4 подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения; объяснениями ФИО4; копией паспорта на ее имя, свидетельствующей о том, что она является гражданкой Республики Азербайджан; медицинскими документами; свидетельством о заключении брака; копией паспорта ФИО2; копией свидетельства о государственной регистрации права; сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции.

Суд находит доказательства достоверными, допустимыми, которые согласуются между собой и полностью подтверждают вину ФИО4 в нарушении п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно не находилась за пределами Российской Федерации 90 суток.

Таким образом, действия ФИО4 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья относит признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судья не находит.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Санкция инкриминируемого ФИО4 деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО4 впервые привлекается к административной ответственности.

Как видно из представленных материалов и показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, она имеет мужа который является гражданином РФ, который зарегистрирован в пгт. ФИО1

Частью 2 ст.1.1. КоАП РФ установлено, что настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следовательно, применение к ФИО4 дополнительного вида наказания в виде выдворения, значило бы вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение семейной жизни.

Данным нарушением не затронуты интересы национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, не нарушены права и свободы других лиц.

В этой связи суд применяет нормы международного права и не применяет к ФИО4 дополнительный вид наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч 1.1 и 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский районный суд ХМАО-Югра.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры: подпись Тюленев В.В.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда ХМАО-Югры Тюленев В.В.