Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2025 года г. Истра, Московская область
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.В.,
при секретаре Шевченко Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО3 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России ФИО2 <адрес> ФИО4 С.В., судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России ФИО2 <адрес> ФИО5 К.В., ГУФССП России по ФИО2 <адрес> о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании осуществить контроль за деятельностью подразделения по предоставлению информации о ходе исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО3 обратился в суд к административным ответчикам с требованиями о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании осуществить контроль за деятельностью подразделения по предоставлению информации о ходе исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что в производстве Истринского РОСП на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО11 В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», в адрес ОСП было направлено заявление с просьбой о направлении информации о ходе исполнительного производства. Однако, ДД.ММ.ГГГГ административному истцу поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. В связи с чем, административный истец полагает данный отказ незаконным, просит обязать судебного пристава исполнителя сообщить сведения о ходе исполнительного производства и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Административные ответчики: начальник отделения - старший судебный пристав ФИО2 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО4 С.В., судебный пристав-исполнитель ФИО2 ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО5 К.В., представитель ГУФССП России по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно о дате, времени и месте судебного заседания.
Заинтересованные лица: ФИО11, ОМВД России по г.о. Истра в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, причину не сообщили.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.
Согласно ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении ФИО11 о взыскании долга по кредитному договору.
Сведений о направлении административному истцу копии постановления о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства материалы дела также не содержат.
Согласно ч. 7 и ч. 8 ст. 30, ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
По смыслу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
В соответствии с абз. 1, 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Поскольку постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало, административным истцом подана жалоба на бездействие сотрудников ОСП по Истринскому району Московской области.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения ч. 6 ст. 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
В соответствии с п. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий.
В установленные сроки начальник отдела - старший судебный пристав не рассмотрел жалобу административного истца, не направил административному истцу копию постановления по результатам ее рассмотрения.
Таким образом, начальником отдела - старшим судебным приставом допущено бездействие в части сроков рассмотрения жалобы, что привело к нарушению права административного истца на получение информации о ходе исполнительного производства, действий судебного пристава-исполнителя. Доказательств соблюдения начальником отдела - старшим судебным приставом приведенных выше требований закона не представлено. Указанные доводы административными ответчиками не опровергнуты, сведений о предоставлении информации о ходе исполнительного производства административными ответчиками не предоставлено.
Таким образом, именно бездействие старшего судебного пристава по контролю за деятельностью должностных привело к нарушению прав взыскателя на своевременное предоставление информации по исполнительному производству.
Поскольку исполнительное производство возбуждено, отсутствуют основания возложения обязанности совершения действий, направленных на совершение каких-либо действий в рамках исполнительного производства, т.к. судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Взыскатель вправе направить ходатайство на совершение определенных действий, получать информацию о ходе исполнительного производства, а также обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя в случае бездействия.
Доказательств о том, что административный истец обращался к административным ответчикам о предоставлении ответов на запросы в регистрирующие органы, подтверждающие имущественное положение должника, в материалы дела не представлено. В данной части требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ИП ФИО3 – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО4 С.В., выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 К.В., выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя произвести корректировку информации на портале ЕПГУ.
Решение в остальной части требований оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Истринский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 12.09.2025 г.
Судья Н.В. Иванова