Дело № 2-3915/22

УИД - 09RS0001-01-2022-004543-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск КЧР 12 декабря 2022 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Каблаховой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Карачаевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о категорировании гостиницы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Карачаевска обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с искомк ФИО2 о категорировании гостиницы. В обоснование иска указал, что прокуратурой г.Карачаевска в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму проведена проверка исполнения законов об антитеррористической защищенности объектов туристического комплекса КТО. Согласно информации АКГО по адресу п. <адрес>, функционирует гостиница «Лесная Сказка». Владельцем гостиницы согласно данным ЕГРН является ФИО2 согласно выписке из ЕГРН гостиница построена в 2017 году. По данным ФКУ «УВО ВНГ России по КЧР» на объекте, предусмотренная законом процедура категорирования в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности по состоянию на 27.05.22 не проведена. Просит суд: обязать ФИО2 в срок до 01.08.2023 года устранить нарушения законодательства о противодействий терроризму и провести процедуру категорирования гостиницы «Лесная сказка», расположенной по адресу: КЧР, кп.Домбай, пер.Назранный, 7.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о нем извещена, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и признание иска. При таком положении, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, а статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в числе способов защиты гражданских прав предусматривает: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; прекращение или изменение правоотношения.

Как установлено судом и следует из выписки из ЕГРН от 05.05.2022 года собственником гостиницы, площадью 68.4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО2 Год ввода гостиницы в эксплуатацию -2017 год.

Согласно информации Администрации Карачаевского городского округа по указанному адресу- <адрес>- функционирует гостиница «Лесная Сказка».

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно части 3.1 статьи 5 указанного Федерального закона юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Федеральным законом "О противодействии терроризму" установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В силу положений статей 1 - 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 года N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы безопасности этих объектов" настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Карачаевска проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое используется под гостиничную деятельность.

В ходе проверки установлено, что помещение не соответствует требованиям законодательства об антитеррористической защищенности гостиниц и иных мест размещения, по данным ФКУ «УВО ВНГ России по КЧР» на объекте, предусмотренная законом процедура категорирования в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности по состоянию на 27.05.22 не проведена.

Таким образом, ответчиком допущено нарушение норм законодательства об антитеррористической защищенности гостиниц, препятствующее определению показателей террористической угрозы и степени риска чрезвычайных ситуаций.

В силу статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с требованиями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Отсутствие категорирования гостиницы нарушает права потребителей в сфере туризма, препятствует определению показателей террористической угрозы и степени риска чрезвычайных ситуаций, свидетельствует о том, что необходимая совокупность мероприятий, направленная на предупреждение актов терроризма не проводится, что может затруднить выявление противоправных действий террористического характера и затрагивает права неопределенного круга лиц - посетителей и персонала гостиницы.

В соответствии с части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может не принять признание иска ответчиком только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как указано в части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому суд принимает признание иска ответчиком.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений антитеррористического законодательства, порядка и сроков оформления соответствующей документации, указанный в исковом заявлении срок до 01.08.2023 года для их устранения является разумным и достаточным.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела письменные доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прокурора города Карачаевска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора города Карачаевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о категорировании гостиницы -удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (ИНН №) обязанность в срок до 01.08.2023 года устранить нарушения законодательства о противодействий терроризму и провести процедуру категорирования гостиницы «Лесная сказка», расположенной по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева