РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-13/2025 по административному иску ФИО1 к Аппарату Совета депутатов внутригородского образования – адрес в адрес, Департаменту городского имущества адрес об обязании признания малоимущей, выдаче справки о признании малоимущей, компенсации понесенных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Аппарату Совета депутатов внутригородского образования – адрес в адрес, Департаменту городского имущества адрес об обязании признания малоимущей, выдаче справки о признании малоимущей, компенсации понесенных расходов, мотивируя свои требования тем, что 01.03.2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о признании ее малоимущей, выдачи справки для постановки на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как она живет без отопления и воды. Ответчик просьбы истца игнорировал несколько раз, в дальнейшем предложил собрать и принести ряд документов, что истец и сделал, но последовал отказ, якобы такую справку выдает другой орган, чем нарушил права истца. Кроме своего бездействия, ответчик ввел истца в расходы, а именно оплату справки об отсутствии в собственности у него недвижимости в размере сумма

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, административные ответчики ранее представили возражения на исковые требования, согласно которым административный истец за предоставлением госуслуги в ДГИ адрес не обращалась, не представляла документы согласно Административного регламента, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат, вопросы обеспечения жильем не относятся к вопроса местного значения органов местного самоуправления.

Суд, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении настоящего административного дела установлено, что 01.03.2023 года ФИО1 обращалась в Администрацию адрес в адрес с заявлением об оказании ей материальной помощи в размере сумма, компенсации капитального ремонта в размере сумма

На указанное обращение административным истцом 06.03.2023 года дан ответ, по вопросу выплаты материальной помощи с разъяснением действующего законодательства.

05 июня 2023 года ФИО1 обратилась в Администрацию адрес в адрес о выдаче ей справки о том, что она является малоимущей.

29 июня 2023 года Администрацией адрес в адрес ФИО1 дан ответ о том, что признание гражданина малоимущим или выдача каких-либо справок, выписок и иных документов, удостоверяющих данный статус не входит в компетенцию органов местного самоуправления адрес. Для оформления льгот и начислений социальных выплат при имеющихся оснований ей рекомендовано обратиться в Вороновский ОСЗН УСЗН ТиНАО адрес.

Согласно ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 11 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилищные помещения" для признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях уполномоченный орган исполнительной власти адрес рассматривает заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма, документы, приложенные заявителем к заявлению, и документы, полученные уполномоченным органом исполнительной власти адрес по межведомственным запросам, которые подтверждают наличие условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.

Заявление подается в уполномоченный орган исполнительной власти адрес по месту жительства заявителя либо через многофункциональный центр предоставления государственных услуг.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти адрес и многофункционального центра определяется заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений, поданных их законными представителями.

С заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма, должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Порядок признания граждан малоимущими в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом от 25.01.2006 года N 7 «О порядке признания жителей Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 года N 362-ПП «О мерах по реализации Закона "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» утверждена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013 года № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес» Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности …. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе… О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, административный ответчик в лице Аппарата Совета депутатов внутригородского образования – адрес в адрес не является уполномоченным органом, осуществляющим действия по признанию граждан малоимущем, о чем неоднократно административный ответчик разъяснял административному истцу ФИО1, и не является надлежащим административным ответчиком по настоящему административному делу.

Порядок рассмотрения вопроса принятия жителей адрес на жилищный учет определен Законом № 29 от 14.06.2006 года, Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденным Постановление Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений", Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес".

В соответствии с п. 1.3 Регламента, получение государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело" возможно в электронной форме посредством автоматизированной информационной системы "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы" с использованием подсистемы "Личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Москвы».

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня имущественной и жилищной обеспеченности на основании представленных заявителем или запрошенных документов.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес" прием документов жителей адрес в целях признания их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях осуществляют Центры по предоставлению государственных услуг Москвы документы".

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище. Департамент на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов адрес, иных правовых актов адрес принимает решения о признании граждан малоимущими в целях постановки на жилищный учет и постановке граждан на жилищный учет.

Судебный порядок признания граждан малоимущими и нуждающимися жилых помещениях не предусмотрен.

Административный истец в установленном порядке не обращалась за предоставлением государственной услуги о признании истца нуждающимся в жилом помещении. Иной порядок предоставления жилого помещения в обход порядка, установленного действующим законодательством, не возможен.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью 3 статьи 5 названного Закона гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Исходя из положений части 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

На основании статей 9 и части 1 статьи 12 этого же Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам обращений ФИО1, ей административным ответчиком Администрацией адрес в адрес были даны мотивированные ответы с разъяснением действующего законодательства.

При этом ни Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ, ни положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного ответчика не возложена обязанность представлять доказательства получения ФИО1 требуемого ей ответа.

Судом бесспорно установлено, что обращение ФИО1 было рассмотрено в установленный законом срок, ответы на обращения ей были даны и направлены на адрес, указанной в обращениях, что соответствует статье 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.

Доказательства направления ответа имеются в материалах дела.

Нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца административными ответчиками не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Аппарату Совета депутатов внутригородского образования – адрес в адрес, Департаменту городского имущества адрес об обязании признания малоимущей, выдаче справки о признании малоимущей, компенсации понесенных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова