Дело №2-476/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2025 года г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,
при секретаре Лиждвой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социального развития Новосибирской области к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Министерство труда и социального развития Новосибирской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка в обоснование требования указав, что в Министерство труда и социального развития Новосибирской области через ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» 23.11.2023 поступило заявление ФИО1, имеющей шесть детей, о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов, среди которых обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты и предоставлении отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты с предоставлением документов в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты. Подписывая обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, ФИО1 была уведомлена о необходимости в течение одного года предоставить в ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты, однако в установленный срок (не позднее 26.12.2024) его не представила, тем самым не исполнила обязательство о целевом использовании денежных средств, представленных из областного бюджета Новосибирской области. На основании поступивших от ФИО1 документов и принятого Министерством 20.11.2023 решения №436-Н о предоставлении ей единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства ответчику была перечислена единовременная денежная выплата в размере 448 042 руб. 32 коп. на счет №, открытый в Новосибирском ОСБ 8047/0000, что подтверждается платежным поручением от 26.12.2023 №18736 и реестром к нему от 25.12.2023 №239. Письмом министерства от 03.02.2025 №1258-04-02-14/40 ФИО1 была повторно извещена о необходимости предоставления отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты или возврата денежных средств в срок до 28.03.2025. На дату подачи настоящего искового заявления ответчиком указанный отчет в министерство не представлен, денежные средства в доход областного бюджета Новосибирской области не возвращены.
Истец на основании п.1 ст.1102, пп.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ просит взыскать в пользу Министерства труда и социального развития Новосибирской области с ФИО1 единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 448 042 руб. 32 коп.
Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела без своего участия.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по месту регистрации судебную корреспонденцию не получает.
Согласно положениям ст.119 Гражданского процессуального кодекса РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Судом принимались достаточные и необходимые меры по извещению ответчика ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, судебная повестка направлялась заблаговременно по месту регистрации ответчика. Информация о движении дела размещена в открытом доступе на сайте Карасукского районного суда. При таких обстоятельствах с учетом положений ст.119 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.165.1 п.1 Гражданского кодекса РФ, разъяснений, содержащихся в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 23.06.2015 года №25, извещение считается доставленным адресату.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением от 23.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского округа».
Представитель третьего лица ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского округа» в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте его проведения. От директора ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского округа» ФИО2 05.06.2025 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
На основании подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В соответствии со статьей 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 №112-03 «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» граждане, имеющие трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату. Финансирование расходов на предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется из областного бюджета Новосибирской области.
Согласно пункту 4.1 Порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, установленному постановлением Правительства Новосибирской области от 11.02.2020 №23-п (далее - Порядок), размер единовременной денежной выплаты определяется исходя из количества детей на дату подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты.
В соответствии с пунктом 3 Порядка единовременная денежная выплата может быть использована на: приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, находящихся в собственности гражданина, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов; проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории Новосибирской области; подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории Новосибирской области, к сетям инженерно-технического обеспечения.
Единовременная денежная выплата осуществляется министерством труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство) на основании заявления и документов, определенных Порядком, поданных через центр социальной поддержи населения по месту жительства заявителя (пункты 5, 8, 12 Порядка).
В течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан представить в центр социальной поддержки населения по месту жительства для дальнейшего направления в министерство отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы. В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить возврат министерству неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты (пункт 16 Порядка).
Министерство формирует список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, исходя из даты постановки граждан на учет на земельный участок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление единовременной денежной выплаты на текущий финансовый год, и в течение пяти рабочих дней направляет список в центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан.
В случае непредставления гражданином отчета о целевом расходовании денежных средств либо не возврата денежных средств министерство осуществляет взыскание средств единовременной денежной выплаты в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 19 Порядка).
В судебном заседании установлено, что 23.11.2023 ответчик подала заявление в Министерство труда и социального развития Новосибирской области о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и подписала обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты в размере 448 042 руб. 32 коп., она уведомлена, что будет снята с учета на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, по истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на её счет обязалась представить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведённые расходы.
Из справки администрации Карасукского района Новосибирской области от 28.11.2023 следует, что ФИО1 и её семья состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 09.08.2022. По состоянию на 16.11.2023 состоят под порядковым номером 699.
Выпиской из ЕГРН от 23.11.2023 подтверждается, что ФИО1 не имеет в собственности объекты недвижимости на территории Российской Федерации.
Ответчик имеет шесть несовершеннолетних детей, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.
Согласно решению №436-Н от 20.12.2023 о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства ответчику предоставлена выплата в размере 448 042 руб. 32 коп. Указано, что в соответствии с обязательством о целевом использовании единовременной денежной выплаты, подписанной ФИО1, использование единовременной денежной выплаты допускается только по целевому назначению. В течение 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты, ФИО1 необходимо представить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства и документы, подтверждающие произведенные расходы, в министерство труда и социального развития Новосибирской области через центр социальной поддержки населения по месту её жительства.
Ответчику перечислены денежные средства в сумме 448 042 руб. 32 коп. на лицевой счет, что подтверждается списком получателей единовременной денежной выплаты многодетным семьям взамен земельных участков для индивидуального жилищного строительства (приложение №1 к приказу Министерства руда и социального развития Новосибирской области от 22.12.2023 №2332), реестром №239 от 25.12.2023.
05.02.2025 истцом в адрес ответчика направлялось заказной почтой письмо о возврате денежных средств в срок до 28.03.2025.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.
Истцом представлены доказательства наличия перечисления денежных средств, не представления ответчиком отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты, ответчиком никаких доказательств суду не предоставлено.
В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 13 701 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Министерства труда и социального развития Новосибирской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Министерства труда и социального развития Новосибирской области (ИНН <***>) единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 448 042 (четыреста сорок восемь тысяч сорок два) рубля 32 копейки.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета в размере 13 701 (тринадцать тысяч семьсот один) рубль.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме принято 7 июля 2025 года.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Карасукского районного суда
Новосибирской области В.Г. Косолапова