Решение по делу № 2А-659/2023 от 20.07.2023 - о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии городского округа г.Касимов от 11.04.2023 года о призыве на военную службу и признании незаконными действий Военного комиссариата города Касимов и Касимовского района Рязанской области и Призывной комиссии городского округа г.Касимова.

Дело № 2а-659/2023 УИД 62RS0010-01-2023-000646-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 20 июля 2023 г.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Степановой А.П., при секретаре судебного заседания Поповой О.А.,

с участием: представителя административных ответчиков – Военного комиссариата города Касимова и Касимовского района Рязанской области, ФКУ «Военного комиссариата Рязанской области», Призывной комиссии городского округа города Касимова и Призывной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.2023 года №№ и распоряжения Губернатора Рязанской области от 22.03.2023г. №122-рг,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-659/2023 по административному иску ФИО2 к Военному комиссариату города Касимова и Касимовского района Рязанской области, Призывной комиссии городского округа г. Касимов, Призывной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области и Военному комиссариату Рязанской области о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии городского округа г.Касимов от 11.04.2023 года о призыве на военную службу и признании незаконными действий Военного комиссариата города Касимов и Касимовского района Рязанской области и Призывной комиссии городского округа г.Касимова,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа г.Касимов от 11.04.2023 года о призыве на военную службу; признать незаконными действия Военного комиссариата города Касимов и Касимовского района Рязанской области по вызову в военный комиссариат для прохождения призывных мероприятий во время действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением; по проведению медицинского освидетельствования; по организации заседания призывной комиссии для принятия решения в отношении него во время отсрочки от призыва на военную службу; признать незаконными действия Призывной комиссии по организации медицинского освидетельствования и принятии решения о призыве на военную службу вовремя действия отсрочки от призыва на военную службу.

Заявленный административный иск мотивирован тем, что административный истец в весенний призыв 2023 года явился в Военный комиссариат г.Касимова и Касимовского района Рязанской области. Решением Призывной комиссии городского округа г. Касимов 11.04.2023 года был призван на военную службу, ему была выдана повестка для отправки его в Вооруженные Силы Российской Федерации на 03.07.2023 года. Решение Призывной комиссии городского округа г.Касимов считает незаконным и подлежащим отмене ввиду того, что данное решение в отношении него принято быть не могло, так как он имел отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением. В настоящее время он обучается по очной форме в ГПБОУ МО «<данные изъяты>» по программе среднего профессионального образования 20.02.04 «Пожарная безопасность», срок обучения составляет 3 года 10 месяцев. На момент подачи административного искового заявления в отношении него были организованы и проведены следующие призывные мероприятия: вызов в военный комиссариат для прохождения призывных мероприятий во время действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением; проведение медицинского освидетельствования; организация заседания призывной комиссии для принятия решения в отношении него во время отсрочки от призыва на военную службу. Полагает, что привлечение его к призывным мероприятиям незаконно ввиду наличия прямого запрета на них в действующем законодательстве. При этом заявление об отказе от отсрочки он не подавал. Дата окончания его обучения – по 30 июня 2023 года. Полагает, что у суда имеются все законные основания для удовлетворения его административных исковых требований.

Определением суда от 23 июня 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия Рязанской области и Военный комиссариат Рязанской области.

Определением суда от 12 июля 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия Касимовского муниципального района Рязанской области.

На основании протокольного определения от 20 июля 2023 года Призывная комиссия Рязанской области переведена из числа административных ответчиков в заинтересованное лицо по делу.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом; поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – Военный комиссар по городу Касимову и Касимовскому району Рязанской области, представитель ФИО1, действующий также в качестве представителя административных ответчиков – Призывной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области и призывной комиссии городского округа г.Касимова в судебном заседании возражал в удовлетворении административных исковых требований. Пояснил суду, что ФИО2 вызывался 11 апреля 2023 года для уточнения сведений. 11 апреля 2023 года в ходе беседы с сотрудником военкомата ему было предложено пройти медицинское освидетельствование, на что административный истец согласился. Пояснил, что ФИО2 11 апреля 2023 года было вручено две повестки: на 30 июня 2023 года – для прохождения инструктажа и заседания призывной комиссии, и на 03 июля 2023 года – для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации. Полагал, что поскольку весенне – летний призыв оканчивается 15 июля 2023 года, то при окончании отсрочки, связанной с обучением, у него недостаточно времени ( с 31 июня по 15 июля 2023 года) для проведения в отношении указанной категории призывников призывных мероприятий, в том числе для проведения и организации медицинского освидетельствования и организации заседания призывной комиссии. Также пояснил, что до настоящего времени ФИО2 в Вооруженные силы Российской Федерации не направлен, по адресу регистрации в <адрес> он не проживает, по окончании обучения домой не вернулся. После 30 июня 2023 года ему неоднократно направлялись повестки для явки в военкомат г.Касимова и Касимовского района Рязанской области, однако до настоящего времени местонахождение административного истца неизвестно. Полагал, что административный истец ФИО2 уклоняется от прохождения службы в Вооруженных силах Российской Федерации.

Действующий в качестве представителя административного ответчика - ФКУ «Военного комиссариата Рязанской области» ФИО1 возражал в удовлетворении административных исковых требований. Поддержал письменные возражения ФКУ «Военного комиссариата Рязанской области», поступившие через электронную почту Касимовского районного суда Рязанской области, согласно которым полагают, что призывная комиссия городского округа г.Касимова являются ненадлежащими ответчиками по данному делу, поскольку административный истец зарегистрирован в <адрес>, в связи с чем все действия, связанные с призывом ФИО2 на военную службу, должна осуществлять призывная комиссия Касимовского муниципального района Рязанской области. Полагают, что право призывных комиссий проводить мероприятия по призыву на военную службу ограничено только в отношении граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва до окончания текущего призыва на военную службу, а не в отношении тех призывников, отсрочка у которых истекает в период призыва, но до его окончания. Также считают, что поскольку 11 апреля 2023 года и по настоящее время решение о призыве ФИО2 на военную службу призывной комиссией не принималось, в удовлетворении административных требований в этой части административному истцу надлежит отказать.

Представитель заинтересованного лица - Призывной комиссии Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Поступили письменные возражения аналогичные возражениям ФКУ «Военного комиссариата Рязанской области».

Изучив материалы административного дела, заслушав представителя административных ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.59 КонституцииРоссийской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 219 КАС РФ суд удовлетворяет административное исковое заявление, если оспариваемые решения, действия (бездействия) органов государственной власти не соответствуют нормативно – правовым актам, нарушают права, свободы и законные интересы административного истца и препятствуют их осуществлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из обстоятельств, указанных в административном исковом заявлении, при которыхФИО2 стало известно о нарушении его прав, даты обращения с административным исковым заявлением (22 июня 2023 года), руководствуясь положениями ст. ст. 92, 93 КАС РФ, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлениемСеменовым К.С.соблюден.

Как следует из положений статьи 59 (части 1 и 2 ) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пп. «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ).

Согласно части 1 ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее по тексту – Положение).

В силу п. 2 Положения призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с п.3 Положения призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе и медицинское обследование, медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.

В соответствии с ч.3 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "О воинской обязанности и военной службе" на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с пунктами 5,6,7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (ред. от 14.10.2021) призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) по форме согласно приложению N 1.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2014 N 465, от 30.09.2017 N 1196, от 14.10.2021 N 1746)

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2014 N 465, от 30.09.2017 N 1196)

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 03.02.2023), организация медицинского свидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Распоряжением Губернатора Рязанской области от 22 марта 2023 года №122-рг в целях организованного проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу в апреле – июле 2023 года в муниципальных районах и городских округах Рязанской области, районах города Рязани созданы призывные комиссии и утверждены их основные и резервные составы.

Распоряжением Губернатора Рязанской области от 12 мая 2023 года №222-рг в состав призывной комиссии Касимовского муниципального района были внесены изменения, а именно: включен в основной состав призывной комиссии в качестве председателя комиссии – К.В.В. – исполняющий обязанности главы администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, исключен Б.И.А.; включен в резервный состав призывной комиссии в качестве председателя призывной комиссии Ш.Э.Р. – исполняющая обязанности заместителя администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, исключен К.В.В.

Рассматривая административные исковые требования ФИО2 о проведении в отношении него призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва в связи с обучением, проведении и организации медицинского освидетельствования, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, чтоФИО2 16.01.2020 года был принят на воинский учет в Военный комиссариат города Касимова и Касимовского района Рязанской области.

Решением Призывной комиссии от 13.04.2021 года (протокол №№) ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.»а» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, до 30 июня 2023 года.

Из объяснений представителя административных ответчиков ФИО1 следует, что ФИО2 вызывался в военный комиссариат городского округ г.Касимов 11 апреля 2023 года для уточнения сведений и в ходе беседы с сотрудником военкомата согласился пройти медицинское освидетельствование, которое было организовано именно в этот день.

Указанный довод представителя административных ответчиков, суд находит несостоятельным ввиду следующего.

Согласно материалам личного дела призывника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении административного истца уже 10 апреля 2023 года ( в рамках медицинского освидетельствования) были проведены медицинские исследования (анализ крови и анализ мочи), 11 апреля 2023 года произведены измерения антропометрических данных.

В соответствии с записями, имеющимися в материалах личного дела призывника, ФИО2 осмотрен врачами – специалистами ( хирург, терапевт, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог и невропатолог).

По итогам выставлено итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию – «здоров», указана категория годности к военной службе и показатель предназначения – «А1».

Указанное медицинское освидетельствование в отношении призывника ФИО2 имело место быть 11 апреля 2023 года.

В Листе изучения призывника из личного дела призывника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется запись - беседа 11.04.2023 года с призывником

«… подлежит призыву на в/службу в ВС РФ весной 2023 года».

Кроме того, материалы личного дела призывника ФИО2 содержат сведения и о проведении 11 апреля 2023 года в отношении ФИО2 профессионального психологического отбора.

Из материалов дела также следует, что 11 апреля 2023 года административному истцу, помимо повестки на 3 июля 2023 года для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации, была вручена еще одна повестка – на 30 июня 2023 года для инструктажа и заседания призывной комиссии. Указанные повестки подписаны военным комиссаром г.Касимова и Касимовского района Рязанской области ФИО1, что подтверждается его объяснениями, данными в судебном заседании.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного истца 11 апреля 2023 года были проведены призывные мероприятия, предусмотренные ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

При этом суд обращает внимание, что повестка на 03 июля 2023 года для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации выдана ФИО2 без принятия решения призывной комиссии, заседание которой должно было состояться 30 июня 2023 года.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

Судом достоверно установлено, что ФИО2 являлся обучающимся по очной форме обучения государственного профессионального образовательного учреждения Московской области <данные изъяты>» по 30 июня 2023 года. Указанные сведения имеются в материалах личного дела призывника ФИО2 Из объяснений представителя административных ответчиков ФИО1 следует, что сведения о дате итоговой аттестации, дате получения административным истцом документа об образовании, в образовательной организации не запрашивались.

Таким образом, в период действия отсрочки от призыва на военную службу ФИО2 не мог быть вызван в военный комиссариат г.Касимова и Касимовского района Рязанской области для прохождения медицинского освидетельствования, прохождения призывной комиссии и отправке к месту службы.

Довод представителя административных ответчиков о том, что в связи с тем, что дата окончания обучения административного истца – 30 июня 2023 года, военкомату и призывной комиссии предоставлен короткий промежуток времени (2 недели) для проведения в отношении ФИО2 призывных мероприятий, суд отклоняет, поскольку в материалы дела представлен график проведения медицинского освидетельствования в военном комиссариате г.Касимова и Касимовского района Рязанской области и график работы призывной комиссии муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области, где указано, что в июле призывная комиссия осуществляла мероприятия 4,7,11,14,13 числа; медицинское освидетельствование в июле запланировано на 4,11, 14 числа.

Исходя из вышеизложенного, у военного комиссариата и призывной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области имелась возможность проводить призывные мероприятия в отношении Семен6ова К.С. по окончании у него отсрочки в связи с обучением, а именно – после 30 июня 2023 года.

Рассматривая административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 11.04.2023 года о призыве на военную службу, суд приходит к следующему.

Из объяснений представителя административных ответчиков ФИО1 следует, что решение призывной комиссии 11.04.2023 года в отношении ФИО2 не принималось.

Данное обстоятельство подтверждается Протоколом №№ от 11 апреля 2023 года, в котором отсутствуют сведения о призыве ФИО2 на военную службу и о вынесении в отношении него решения призывной комиссией о призыве на военную службу.

Также в ходе судебного разбирательства представителем административных ответчиков ФИО1 была представлена повестка, выданная Военным комиссариатом г.Касимова и Касимовского района ФИО2 на 30 июня 2023 года для проведения инструктажа и заседания призывной комиссии, что также свидетельствует об отсутствии принятого 11 апреля 2023 года решения о призыве на военную службу ФИО2

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что 11 апреля 2023 года в отношении ФИО2 призывной комиссией Касимовского района Рязанской области принято решение о его призыве на военную службу, суду не представлено.

Оценивая действия должностного лица административных ответчиков, суд полагает, что проведение мероприятий по призыву на военную службу в отношении ФИО2 а именно: организация и прохождение им медицинского освидетельствования, а также вручение повестки для отправки его к месту службы, совершены в период действия у него отсрочки от призыва, без принятия решения о призыве на военную службу, что нарушило право административного истца на предоставление отсрочки от призыва.

Анализируя изложенное и разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия ФКУ «Военный комиссариат Рязанской области», Военного комиссариата г.Касимова и Касимовского района Рязанской области, Призывной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области по организации весеннего призыва 2023 года на военную службу в отношении ФИО2, выразившиеся в проведении медицинского освидетельствования, а также действия по вызову его в военный комиссариат для прохождения мероприятий во время действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением, являются незаконными и нарушающими права и законные интересы административного истца.

Доводы административного ответчика ФКУ «Военного комиссариата по Рязанской области» и заинтересованного лица – Призывной комиссии Рязанской области, выраженные в письменных возражениях, о том, что право призывных комиссий проводить мероприятия по призыву на военную службу ограничено только в отношении граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва до окончания текущего призыва на военную службу, а не в отношении тех призывников, отсрочка у которых истекает в период призыва, но до его окончания, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения. Применение ФКУ «Военного комиссариата Рязанской области» и Призывной комиссии Рязанской области п.34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 года №400 при разрешении заявленных административных исковых требований суд признает ошибочным ввиду того, что документ утратил силу с 1 января 2022 года в связи с изданием Приказа Минобороны России от 29.10.2021 N 641.

В связи с тем, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что призывные мероприятия проводились в отношении ФИО2 призывной комиссией Касимовского муниципального района Рязанской области, административные исковые требования ФИО2, заявленные к призывной комиссии городского округа г.Касимова, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к Военному комиссариату города Касимова и Касимовского района Рязанской области и Военному комиссариату Рязанской области о признании незаконными действий Военного комиссариата города Касимов и Касимовского района Рязанской области удовлетворить частично.

Признать действия ФКУ Военного комиссариата по Рязанской области и Военного комиссариата г.Касимова и Касимовского района Рязанской области, выразившиеся в вызове 11 апреля 2023 года ФИО2 в военный комиссариат г.Касимова и Касимовского района Рязанской области для прохождения призывных мероприятий во время действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением и проведении 11 апреля 2023 года в отношении ФИО2 медицинского освидетельствования – незаконными.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, заявленных к Военному комиссариату городского округа города Касимов и ФКУ Военному комиссариату Рязанской области о признании незаконными действий по организации 11 апреля 2023 года заседания призывной комиссии для принятия решения в отношении ФИО2 во время отсрочки от призыва на военную службу – отказать.

административные исковые требования ФИО2, заявленные к Призывной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области, о признании незаконными действий призывной комиссии удовлетворить частично.

Признать действия Призывной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области, выразившиеся в организации 11 апреля 2023 года медицинского освидетельствования в отношении ФИО2 во время действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением, - незаконными.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, заявленных к Призывной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области, о признании незаконными действий призывной комиссии о принятии 11 апреля 2023 года решения о призыве на военную службу во время действия отсрочки от призыва на военную службу – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, заявленных к Военному комиссариату городского округа города Касимова, ФКУ Военному комиссариату Рязанской области, призывной комиссии Касимовского муниципального района Рязанской области, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 11.04.2023 года о призыве на военную службу, - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, заявленных к Призывной комиссии городской округ город Касимов –отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 июля 2023 года.

Судья