УИД: 03RS0019-01-2025-001026-60 Дело № 2а-1008/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Аскарово Абзелиловского района
Республики Башкортостан 11 сентября 2025 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,
при секретаре Баталовой З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Румика ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Абзелиловского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО3 ФИО10, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что 26 июня 2025 г. судебный пристав-исполнитель Абзелиловского районного ОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО11, рассмотрев материалы исполнительного производства от 22.12.2022г. № 100909/22/02028-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-405/2022 от 11.02.2022г., выданного судебным участком №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан по делу № 2-405/2022 о взыскании с должника Багаув ФИО12 139 778 руб. в пользу взыскателя Румик ФИО13 вынес постановление о прекращении исполнительного производства от 22.12.2022 № 100909/22/02028-ИП, а так же отмене назначенных мер принудительного исполнения и установленных для должника ограничений. Постановление от 26 июня 2025г. административный истец получил 08 июля 2025г. нарочным в помещении Абзелиловского районного ОСП ГУФССП. Административный ответчик, вынося постановление 26 июня 2025 о прекращении исполнительного производства, нарушил имущественные права и законные интересы административного истца. У административного ответчика отсутствует принятый судом акт о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 11 февраля 2022 г. №2-405/2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Абзелиловского районного ГУФССП по Республике Башкортостан 22 декабря 2022г. возбуждено исполнительное производство №100909/22/020028-ИП о взыскании с ФИО2 139 778 руб. рублей. 23 июня 2025 г. мировым судьёй судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан вынесено определение об отмене судебного приказа от 11 февраля 2022г. №2-405/2022 в связи с поступлением от должника возражений, поданных за пределами установленного ст. ст. 128,129 Гражданского процессуального кодекса РФ срока. Согласно ст. 107, 332 ГПК РФ определение от 23 июня 2025 г. мирового судьи вступало бы в законную силу 15 июля 2025г. Не согласившись с определением от 23 июня 2025г. административный истец 08 июля 2025 г. подал частную жалобу на предмет его полной отмены. 08 июля 2025г. мировым судьёй судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан вынесено определение о возврате частной жалобы, на которое административный истец так же подал 18 июля 2025г. частную жалобу для рассмотрения в суде апелляционной инстанции на предмет его отмены. Административный истец считает, что определения от 23 июня 2025г., от 08 июля 2025г. мирового судьи судебного участка №1 не вступили в законную силу. В данном случае по состоянию на 26 июня 2025г. у административного ответчика отсутствовало вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка №1 от 23 июня 2025г. об отмене судебного приказа от 11 февраля 2022г. Поэтому у административного ответчика не возникло оснований для прекращения исполнительного производства. Исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа, прекращается в случае отмены этого приказа вступившим в законную силу определением мирового судьи.
Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО14 о прекращении исполнительного производства от 22 декабря 2022 г. № 100909/22/02028-ИП, отмене назначенных мер принудительного исполнения и установленных для должника ограничений незаконным и отменить его; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО20, выразившиеся в прекращении исполнительного производства от 22 декабря 2022 г. № 100909/22/020208-ИП.
Административный истец извещен надлежащим образом, не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик, СПИ Абзелиловского РОСП УФССП России по РБ ФИО3, извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении не заявил.
Административный ответчик, ГУ ФССП России по Республике Башкортостан, извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении не заявил.
Заинтересованное лицо, ФИО2, извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили, ходатайств об отложении не заявили.
Суд, принимая во внимание сжатые сроки рассмотрения дел данной категории, учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, на основании статьи 151 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
Аналогичные положения содержатся в статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) и части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Закон об исполнительном производстве предусматривает возможность прекращения исполнительного производства как судебным приставом-исполнителем, так и судом (статья 43). Основания прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлены частью 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, в том числе в случаях принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа (пункт 1).
В силу статьи 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности обжалования определения об отмене судебного приказа, на что прямо указано в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве".
Эти положения закона и акты его официального толкования основаны на том, что для отмены судебного приказа достаточно лишь возражений должника относительно исполнения судебного приказа, а потому они применимы к ситуациям, когда такие возражения поданы в предусмотренный для этого срок.
В случае же, если эти возражения поданы за пределами установленного срока, то должник обязан обосновать и представить документы, подтверждающие уважительность причин, существовавших в период срока на представление возражений, и направление их должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств; на такие обстоятельства как на основания для принятия судьей возражений должника указывается в определении об отмене судебного приказа (пункты 33, 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 62 от 27 декабря 2016 года).
При этом Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 20 ноября 2023 г. N 53-П признал статью 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и взаимосвязанную с ней часть первую статьи 331 данного Кодекса не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования у взыскателя предполагается возможность - в случае отмены судебного приказа в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения за пределами предусмотренного срока - обжаловать соответствующее определение по мотиву отсутствия уважительных причин непредставления должником этих возражений ранее, в том числе в установленный срок.
Таким образом, несмотря на то, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и акты его официального толкования не предусматривают вынесения определения о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, но они обязывают мирового судью указать основания для принятия возражений, поданных за пределами установленного срока, а потому в таких ситуациях, по существу, применяются положения статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно части 5 которой определение о восстановлении срока или об отказе в его восстановлении может быть обжаловано.
В этой связи, определение об отмене судебного приказа, основанное на принятии возражений относительно его исполнения, поданных за пределами установленного срока, в силу статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит обжалованию.
Иное приводило бы к тому, что правом обжалования определений, при вынесении которых разрешен вопрос об уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа, обладал бы только должник (когда его заявление возвращено ввиду отказа в восстановлении такого срока) и не обладал бы взыскатель (когда судебный приказ отменен ввиду принятия возражений относительно его исполнения, поданных за пределами пропущенного срока на их подачу), что ставит их в неравное положение.
Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан 11 февраля 2022 г. был вынесен судебный приказ №2-405/2022 о взыскании с должника ФИО2 суммы задолженности по расписке в размере 139 778 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1978 рублей в пользу взыскателя ФИО1
22.12.2022 года на основании данного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Абзелиловского районного ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3 возбуждено исполнительное производство №100909/22/020028-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 139778 рублей, должник: ФИО2, взыскатель: ФИО1
23.06.2025 года мировым судьёй судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан вынесено определение о восстановлении ФИО2 срока на подачу возражения относительно исполнения судебного приказа от 11 февраля 2022г. №2-405/2022, об отмене судебного приказа от 11 февраля 2022г. №2-405/2022.
26.06.2025 года постановлением судебного пристава-исполнителя Абзелиловского районного ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3 исполнительное производство №100909/22/020028-ИП прекращено на основании пункта 1 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с принятием судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа - в связи с отменой судебного приказа определением мирового судьи от 23.06.2025, отменены наложенные меры принудительного исполнения.
При этом указанное постановление вынесено на основании определения мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 23 июня 2025 г. об отмене судебного приказа от 11 февраля 2022г. №2-405/2022, которое имеет указание на восстановление срока на подачу возражений и на возможность его обжалования в 15-дневный срок. Отметки о вступлении в законную силу данное определение не содержит.
Соответственно, 26.06.2025 года данное определение не вступило в законную силу, в связи с чем, не могло служить основанием для прекращения исполнительного производства №100909/22/020028-ИП на основании пункта 1 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
С учетом изложенного, суд находит обоснованными требования административного истца, постановление судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО15 от 26.06.2025 о прекращении исполнительного производства от 22 декабря 2022 г. № 100909/22/02028-ИП является незаконным и подлежит отмене.
Требование истца о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, выразившегося в прекращении исполнительного производства от 22 декабря 2022 г. № 100909/22/020208-ИП, суд находит излишни заявленным, поскольку данное действие выразилось в вынесении оспариваемого постановления, которое судом признано незаконным и отменено. Иных действий ответчика, в качестве предмета обжалования, административным истцом не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Румика ФИО16 (паспорт №) к судебному приставу-исполнителю Абзелиловского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО3 ФИО17, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО18 о прекращении исполнительного производства от 22 декабря 2022 № 100909/22/02028-ИП, отмене назначенных мер принудительного исполнения и установленных для должника ограничений незаконным.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО19 от 26.06.2025 о прекращении исполнительного производства от 22 декабря 2022 г. № 100909/22/02028-ИП.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.К. Янузакова