Дело № 2а-9818/2023УИД 14RS0035-01-2023-013166-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 26 октября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Якутскэкосети» к судебному-приставу исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Якутскэкосети» обратилось в суд с административным иском к судебному-приставу исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия). В обоснование требований административного иска указано, что административным истцом в ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) был направлен исполнительный документ – судебный приказ о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении должника ФИО2 31.07.2023 года судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике. Полагая свои права нарушенными, административный истец просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 31.07.2023 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайства не направил, причину неявки суду не сообщил.

Представитель УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3, действующая на основании доверенности, с доводами административного иска не согласилась, считает, что в исполнительном документе должен быть указан один из идентификаторов должника, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель, заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя Управления, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона от 02.10 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, Обществом с ограниченной ответственностью «Якутскэкосети» в ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) направлен судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 49 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 30.06.2022 года, по гражданскому делу № 2-4918/49-22 о взыскании денежных средств в размере 62 927 рублей в отношении должника ФИО2, с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

31.07.2023 года судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи нарушением требований п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в предъявленном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Как следует из исполнительного документа, в нем указаны следующие сведения о должнике ФИО2: ____, ____.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства приведен в статье 31 Федерального закона от 02.10 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Одним из оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является несоответствие исполнительного документа требованиям, установленным статьей 13 Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника (пункт 4 части 1).

В целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции, принят Закон N 98-ФЗ, вносящий изменения в отдельные законодательные акты.

В частности, в соответствии со статьей 20.3 Закона N 98-ФЗ действие подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ в части обязательности предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения либо серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) в исполнительных документах, выдаваемых занятым в сфере ЖКХ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, приостановлено до 01.07.2022.

Анализ приведенных законоположений в их системном единстве позволяет сделать вывод о том, что отсутствие в исполнительном документе сведений об одном из идентификаторов гражданина-должника (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения либо серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), выданном до 01.07.2022 занятым в сфере ЖКХ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что судебный приказ вынесен 30.06.2022 года.

ООО "Якутскэкосети" является региональным оператором по организации и осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории ГО «город Якутск».

Учитывая изложенное, указание в судебном приказе, выданном до 01.07.2022 сведений об одном из идентификаторов гражданина-должника в рассматриваемой ситуации не являлось обязательным, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе персональные данные, объяснения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено по формальным основаниям, противоречат положениям ст. 13 и п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) от 31.07.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 08.11.2023