Решение по делу № 2-598/2022 от 27.10.2022 - о признании права на получение выплат и об установлении факта нахождения на иждивении.

Дело № 2-598/2022 УИД 32RS0031-01-2022-000666-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Трубчевск Брянской области

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Прибыльновой Т.П.,

при секретаре Крюковой А.И.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Трубчевский» о признании права на получение выплат и об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является супругой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО1 являлся пенсионером по линии УМВД, получал пенсию в размере 23941 рубль 56 копеек, единовременную денежную выплату инвалидам в размере 3 164 рубля 22 копейки, денежную компенсацию за ЖКУ. Ежемесячный доход умершего ФИО1 составлял 27 105 рублей 78 копеек. Она нетрудоспособна, получает пению по старости в размере 12590 рублей 56 копеек, что значительно ниже дохода супруга, с мужем проживали одной семьей и вели единое хозяйство, она находилась на его иждивении. После смерти мужа, она обратилась в МО МВД России «Трубчевский» с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено, что необходимо подтвердить факт нахождения на иждивении, предоставив судебное решение, в связи с чем ФИО3 просит суд: установить факт ее нахождения на иждивении у супруга; признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что проживает одна в собственном доме, часть пенсии уходит на оплату ЖКУ, часть на лекарства. Её дочь хотя и была зарегистрирована с ней совместно до ДД.ММ.ГГГГ с ней совместно, но уже очень давно проживает и работает в <адрес>.

Представитель ответчиков УМВД России по <адрес> и МО МВД России «Трубчевский» ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

В возражениях на иск указала, что требования ФИО3 не обоснованы, её доход является достаточным для обеспечения всех потребностей истца, он превышает прожиточный минимум для пенсионеров в <адрес>, доказательств тому, что супруг предоставлял материальное обеспечение, которое являлось основным доходом истца в материалы дела не представлено.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

Из материалов дела следует, что ФИО3 состояла в зарегистрированном браке с ФИО1

ФИО1 получал пенсию по линии МВД России, ежемесячную доплату, ежемесячную денежную выплату как инвалид и денежную компенсацию за жилищно-коммунальные услуги.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке Телецкой сельской администрации на день смерти ФИО1 с ним были зарегистрированы жена ФИО3 и дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПО ЦФО УМВД России по <адрес> с заявлением, в котором просила назначить ей пенсию по случаю потери кормильца.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю было разъяснено, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца следует представить: заявление, копию свидетельства о браке, копию и подлинник свидетельства о смерти ФИО1, справку ГУ ОПФ РФ о неполучении пенсии, либо прекращении выплаты, справку жилищного органа о нахождении на иждивении умершего, либо решение суда о нахождении на иждивении.

Как следует из справки выданной Отделением пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по <адрес> за период с июня 2021 по май 2022 г.г. ФИО1 произведены выплаты пенсии в размере 277220 рублей 16 копеек, доплаты 10078 рублей 60 копеек, среднемесячный размер выплат составил 23941 рубль 56 копеек.

Выплаты как инвалиду второй группы в месяц составили 3164 рубля 22 копейки, компенсация ЖКУ по линии ГКУ ОСЗН <адрес> в мае 2022 года – составила 618 рублей 80 копеек.

Таким образом, судом установлено, что ежемесячный доход ФИО1 составлял 27 724 рубля 58 копеек.

Истец ФИО3 является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению, размер которой составляет 12590 рублей 59 копеек в месяц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В силу статьи 5 указанного Федерального закона лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе супруг умершего кормильца, если он достиг возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо является инвалидом.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 6 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Статьей 1 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в ст. 28 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Статьей 29 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу п. б ч. 3 ст. 29 названного закона считается в том числе супруг, если он достиг возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В соответствии со статьей 31 Федерального Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца. Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О.

Согласно п. 1 ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 ст. 34 СК РФ предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).

Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

Суд разрешая вопрос о том, являлась ли для истца помощь ее супруга основным источником средств существования, и учитывая положения норм семейного законодательства об общих доходах супругов (об общем имуществе супругов) и порядке расходования этих средств учитывает, что ФИО3 и ФИО1 состояли в браке, проживали одной семьей, имели общие доходы, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них, в связи с этим доводы представителя ответчиков, изложенные в возражениях на исковое заявление о том, что разница в доходах супругов не подтверждает, что доход умершего супруга являлся для ФИО3 основным источником средств к существованию, а её пенсия превышает величину прожиточного минимума установленного для пенсионеров в <адрес> (11 475 рублей), нельзя признать правомерным, в силу следующего.

Право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении.

Обращаясь в суд ФИО3 указала на то, что размер ее пенсии значительно меньше ежемесячного дохода, который получал её супруг, а она получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию. В настоящее время она не может обеспечить свои минимальные жизненные потребности.

Судом установлено, что ФИО3 проживает одна в частном доме, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

Согласно представленным квитанциям, расходы на оплату коммунальных услуг, электроэнергию, газоснабжение, водоснабжение, вывоз ТКО, за август 2022 года составили – 2 534 рубля.

ФИО3 страдает заболеванием «<данные изъяты>», состоит на диспансерном учете, постоянно принимает таблетки <данные изъяты>, что подтверждается справкой врача терапевта ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячно несет расходы на приобретение лекарственных препаратов.

Истец в возрасте <данные изъяты> на момент смерти супруга, являлась нетрудоспособной, получала пенсию по старости в размере 12590 рублей 56 копеек и таким образом получала от ФИО1 помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, так как размер доходов ФИО1 значительно превышал размера дохода, супруги, составлял в месяц 27 105 рублей 78 копеек.

Данные обстоятельства, и представленные суду доказательства дают основания полагать, что факт нахождения ФИО3 на иждивении умершего супруга на день его смерти - нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем исковые требования в части установления факта нахождения на иждивении умершего супруга законны и подлежат удовлетворению.

Поскольку факт нахождения ФИО3 на иждивении умершего супруга судом установлен, то истец имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, но при условии предоставления ею в УМВД России по <адрес> необходимых документов, перечень которых был указан в письме начальника отдела пенсионного обслуживания ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №, следуя которому помимо решения суда об установлении факта нахождения на иждивении ФИО5 следовало представить вместе с заявлением копию свидетельства о браке, а также подлинник свидетельства о смерти ФИО1, справку пенсионного органа о производимых начислениях.

Вместе с тем, согласно копии заявления в ОПО ЦФО УМВД России по <адрес>, представленной в суд самой ФИО3 и датированного ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по случаю потери кормильца, умершего мужа ФИО1, оно не содержит приложений, с перечнем поименованных выше документов.

Таким образом, требование о возложении обязанности по назначению пенсии по случаю потери кормильца с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, которое кроме того, являлось воскресным днем, удовлетворению не подлежит.

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 следует обратиться в отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по <адрес> с заявлением и приложенным к нему необходимым для назначения пенсии перечнем документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Трубчевский» удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении у супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.П. Прибыльнова