Дело № 2-1-3142/2025
УИД 40RS0001-01-2025-001077-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2025 года город Калуга
Калужский районный суд Калужской области в составе судьи Андрюшиной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Упилковой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области, Городской Управе города Калуги об обязании устранить выявленные в пределах гарантийного срока недостатки
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области, Городской Управе города Калуги об устранении выявленных в пределах гарантийного срока недостатков выполненных работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:
1. Отслоение примыканий кровельного покрытия к дымовентиляционным каналам в количестве 12 шт. в объеме 121,6 м.п.;
2. Отслоение примыканий кровельного покрытия к парапетам в объеме 24,4 м.п.;
3. Отслоение примыканий кровельного покрытия к будке выхода на кровлю в объеме 5, 4 м.п.;
4. Отслоение окрасочного слоя ограждения по периметру кровли;
5. Открытие парапетов выполнено без костылей;
6. Отслоение примыканий кровельного покрытия к стойкам ограждения 104 шт.;
7. Отступ водосточных труб по фасаду не соответствует проекту, отсутствуют местами отметы, неровности по вертикали, ослаблено крепление труб;
8. Водосточные желоба по периметру кровли в объеме 137,4 м.п. имеют многочисленные контруклоны, прогибы, застойные зоны;
9. На кровельном покрытии местами имеется отслоение кровельного материала.
Истец ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что до настоящего момента недостатки выполненных работ по капитальному ремонту кровли не устранены, в квартирах образовываются протечки.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении, представленном в материалы дела, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Городской Управы города Калуги по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагал, что в данном случае надлежащим ответчиком является Городская Управа города Калуги.
Третьи лица ООО «ЖРЭУ №8», УЖКХ города Калуги, Ассоциация «МСК СРО ПАУ «Содружество» в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области «региональный оператор» и Городской Управой города Калуги «заказчик», в соответствии с п.5 ч.1 ст. 10 Закона Калужской области от 01.07.2013 года №460-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области», ч.4 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации заключен договор №, предметом которого явилась передача региональным оператором заказчику функций технического заказчика работ по разработке проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых, формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора.
Договор № определяет порядок взаимодействия сторон при передаче функций технического заказчика в целях исполнения сторонами краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2015-2016 годы.
Согласно условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ заказчик принял обязательства выполнить в интересах регионального оператора функции технического заказчика работ по разработке проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
При выполнении функций технического заказчика, заказчик, в том числе заключает договоры с подрядными организациями на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, обеспечивает контроль за качеством и сроками выполнения подрядными организациями услуг и (или) по разработке проектно-сметной документации, осуществляет приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по разработке проектно-сметной документации, осуществляет строительный контроль за ходом выполнения ремонтно-строительных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах <данные изъяты>
В рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор обязан осуществлять оплату договоров на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и (или) работ по капитальному общего имущества в многоквартирных домах, заключаемых заказчиком в целях исполнения соответствующих функций технического заказчика.
Согласно п. <данные изъяты> договора заказчик обязан в рамках договора надлежащим образом исполнять функции технического заказчика и условия договора <данные изъяты>, обеспечивать приемку выполненных работ в соответствии с требованиями действующего законодательства и ВСН 42-85 (р) <данные изъяты>
Региональный оператор вправе требовать от заказчика надлежащего исполнения функций технического заказчика, а также исполнения обязанностей, предусмотренных договором <данные изъяты>
Заказчик несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за соблюдение качества и сроков оказанных услуг и/или выполненных работ, сроков ввода многоквартирного дома в эксплуатацию после проведения капитального ремонта.
ДД.ММ.ГГГГ между региональным оператором: Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, техническим заказчиком: Городская Управа города Калуги, подрядчиком: ФИО9 заключен договор подряда № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Во исполнение договора № подрядчик - ФИО9 выполнило работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 1 384975 руб. 44 коп., заказчик - Городская Управа приняла их, региональный оператор - фонд капитального ремонта оплатил их в размере 1 384975 руб. 44 коп.
В период гарантийного срока, выявлены недостатки выполненных подрядчиком работ по договору.
Городская Управа города Калуги обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к ФИО9 об обязании устранить выявленные в период гарантийного срока недостатки выполненных работ по договору №.
Решением Арбитражного суда Калужской области по делу № от 10.09.2021 года иск удовлетворен полностью. Постановлено: обязать ФИО9 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить обязательства по устранению дефектов, выявленных в период гарантийного срока после выполнения работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:
1. Отслоение примыканий кровельного покрытия к дымовентиляционным каналам в количестве 12 шт. в объеме 121,6 м.п. (Кс2 от ДД.ММ.ГГГГ п. 27(30));
2. Отслоение примыканий кровельного покрытия к парапетам в объеме 24,4 м.п. (Кс2 от ДД.ММ.ГГГГ п. 49(58));
3. Отслоение примыканий кровельного покрытия к будке выхода на кровлю в объеме 5, 4 м.п. (Кс2 от ДД.ММ.ГГГГ п. 27(30));
4. Отслоение окрасочного слоя ограждения по периметру кровли (Кс2 от ДД.ММ.ГГГГ п. 34(39));
5. Открытие парапетов выполнено без костылей (Кс2 от ДД.ММ.ГГГГ п. 35(44));
6. Отслоение примыканий кровельного покрытия к стойкам ограждения 104 шт. (Кс2 от ДД.ММ.ГГГГ п.нет);
7. Отступ водосточных труб по фасаду не соответствует проекту, отсутствуют местами отметы, неровности по вертикали, ослаблено крепление труб (Кс2 от ДД.ММ.ГГГГ п.п. 53, 54, 56);
8. Водосточные желоба по периметру кровли в объеме 137,4 м.п. имеют многочисленные контруклоны, прогибы, застойные зоны (Кс2 от ДД.ММ.ГГГГ п. 52(72));
9. На кровельном покрытии местами имеется отслоение кровельного материала (Кс2 от ДД.ММ.ГГГГ п. 16).
В силу положений части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
На основании решения Арбитражного суда Калужской области по делу №№ от 10.09.2021 года ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №.
Актом от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии которыми взыскание по исполнительному листу невозможно, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области установил, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ (исполнительный лист ФС №).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, окончено, исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена, возвращен взыскателю Городской Управе города Калуги.
Решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО9 признано несостоятельным (банкротом). В отношении ФИО9 открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. Полномочия руководителя должника прекращены, возложена обязанность его в трехдневный срок передать конкурсному управляющему все печати и штампы, материальные и денежные средства должника, а также всю документацию. Конкурсным управляющим ФИО9 утвержден член Ассоциация Межрегиональной Северо-Кавказской Саморегулируемой Организации Профессиональных Арбитражных Управляющих «Содружество» – ФИО2 (адрес для почтовой корреспонденции: <адрес>).
Определением Арбитражного суда Московской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ срок конкурсного производства в отношении ФИО9 продлён на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.
Городская Управа города Калуги с заявлением о включении в реестр требований кредиторов не обращалась.
Ссылаясь на то, что до настоящего момента выявленные в период гарантийного срока после выполнения работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> дефекты не устранены, истцы обратились в суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ технический заказчик - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который уполномочен застройщиком и от имени застройщика заключает договоры, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов.
Пунктом 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
Исходя из ч. 4, 5 ст. 182 ЖК РФ, технический заказчик вправе привлекать подрядные организации для проведения ремонта. Функции технического заказчика региональным оператором могут быть переданы на основании регулирующего закона органам местного самоуправления и (или) муниципальным бюджетным и казенным учреждениям.
Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации). Частью 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что функциями регионального оператора являются:
1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;
2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;
3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;
5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.
В соответствии с пунктами 3, 4, 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:
3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;
4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;
5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Ответственность регионального оператора по возмещению вреда закреплена в пункте 6 статьи 182 Жилищного кодекса, а именно региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
На регионального оператора как на лицо, осуществляющее функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома распространяются положения части 11 статьи 60 Градостроительного кодекса.
Вместе с тем, учитывая, что договором № от ДД.ММ.ГГГГ Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области передал Городской Управе города Калуги функции технического заказчика в соответствии с п.5 ч.1 ст. 10 Закона Калужской области от 01.07.2013 года №460-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области», ч.4 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для возложения обязанности по устранению дефектов, выявленных в период гарантийного срока после выполнения работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области, и возлагает данное обязательство на Городскую Управу города Калуги, поскольку взятые на себя обязательства осуществления функций технического заказчика в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом Городской Управой города Калуги до настоящего момента не исполнены.
Исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе, существа требуемых для выполнения действий), суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ приходит к выводу об установлении срока для устранения дефектов, выявленных в период гарантийного срока после выполнения работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с Городской Управы города Калуги в пользу ответчиков расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО3 к Городской Управе города Калуги удовлетворить, исковые требования ФИО1, ФИО3 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области оставить без удовлетворения
Обязать Городскую Управу города Калуги в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда исполнить обязательства по устранению дефектов, выявленных в период гарантийного срока после выполнения работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:
1. Отслоение примыканий кровельного покрытия к дымовентиляционным каналам в количестве 12 шт. в объеме 121,6 м.п.;
2. Отслоение примыканий кровельного покрытия к парапетам в объеме 24,4 м.п.;
3. Отслоение примыканий кровельного покрытия к будке выхода на кровлю в объеме 5, 4 м.п.;
4. Отслоение окрасочного слоя ограждения по периметру кровли;
5. Открытие парапетов выполнено без костылей;
6. Отслоение примыканий кровельного покрытия к стойкам ограждения 104 шт.;
7. Отступ водосточных труб по фасаду не соответствует проекту, отсутствуют местами отметы, неровности по вертикали, ослаблено крепление труб;
8. Водосточные желоба по периметру кровли в объеме 137,4 м.п. имеют многочисленные контруклоны, прогибы, застойные зоны;
9. На кровельном покрытии местами имеется отслоение кровельного материала.
Взыскать с Городской Управы города Калуга в пользу ФИО1, ФИО3 в равных долях расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца через Калужский районный суд Калужской области.
Полный текст решения изготовлен 03 июля 2025 года.
Судья С.В. Андрюшина