Мотивированное решение изготовлено 03.09.2025

Административное дело № 2а-4478/2025

УИД 66RS0004-01-2025-005696-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Афонасьевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества собственников Ж. «М.-5» к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО1, ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников Ж. «М.-5» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО1, ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении Ленинского РОСП г. Екатеринбурга в отношении Товарищества находятся исполнительные производства №-ИП от <//>, №-ИП от <//>, №-ИП в рамках которых с должника взысканы исполнительские сборы в размерах 10000 руб., 10000 руб. и 50000 руб. соответственно. <//> ТСЖ «М.-5» приняло меры по регистрации и публикации в ГИС ЖКХ сведений о способе управления многоквартирным домом, с <//> не ведет хозяйственную деятельность, ввиду затруднительного финансового положения не имеет финансовой возможности уплатить взысканные постановлениями судебного пристава исполнительские сборы. Поскольку должником предприняты меры, направленные на устранение обстоятельств, повлекших привлечение к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области.

В судебном заседании представители ТСЖ «М.-5», требования административного иска поддержали, по изложенным в нем доводам и основаниям, с учетом уточнений, на удовлетворении настаивали.

Административные ответчики, представитель ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотрение дела и принятие решения в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания.

Изучив представленные судебным приставом-исполнителем по запросу суда материалы исполнительного производства, материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Должник по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон № 229-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В силу ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В рамках рассмотрения данного административного дела судом установлено, что на исполнении Ленинского РОСП г. Екатеринбурга в отношении Товарищества находятся исполнительные производства №-ИП от <//>, №-ИП от <//>, №-ИП от <//> в рамках которых с должника взысканы исполнительские сборы в размерах 10000 руб., 10000 руб. и 50000 руб. соответственно.

Согласно представленным выпискам по счетам ТСЖ «М.-5», налоговым декларациям, финансово-хозяйственная деятельность Товариществом не осуществляется.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснение, что по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. Привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

В п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов <//> №, содержится указание о том, что в силу требований Закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись формальные основания для принятия оспариваемого постановления, поскольку административный истец действительно не исполнил требования исполнительного документа в полном объеме в 5-дневный срок для добровольного исполнения.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии в данном случае возможности освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.12.2015 № 2917-О указал, что в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ и п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Из вышеизложенного следует, что в случае установления обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, административный истец, узнав о возбуждении исполнительного производства, предпринял меры, направленные на устранение обстоятельств, повлекших привлечение к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

Учитывая приведенные положения, природу исполнительского сбора, выступающего в качестве административной штрафной санкции, суд находит заслуживающими внимания доводы административного истца об отсутствии виновного поведения и его уклонения от исполнения требований исполнительного документа.

Суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие об отсутствии факта уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа, приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для освобождения ТСЖ «М. – 5» от уплаты исполнительских сборов, взысканных по исполнительным производствам №-ИП от <//>, №-ИП от <//>, №-ИП от <//>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Товарищества собственников Ж. «М.-5» к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО1, ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Товарищество собственников Ж. «М.-5» от взыскания исполнительских сборов, взысканных по исполнительным производствам №-ИП от <//>, №-ИП от <//>, №-ИП от <//>.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Т.В. Макарова