Дело №5-186/2025

Постановление

о назначении административного наказания

21 мая 2025 года г. Моздок

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Бесолова А.С., с участием начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Моздокскому району РСО-Алания ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №ДВ-195-19, представителя -заведующей МБДОУ - детский сад № <адрес> РСО-Алания - ФИО2 (паспорт №),

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, составленный и направленный ГУ МЧС России по РСО-Алания в отношении МБДОУ - детский сад № <адрес> РСО-Алания (ОГРН №), находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.13 ст. ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, привлекаемого к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, разъяснив ФИО2 права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ,

установил:

на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита, принятого главным государственным инспектором Моздокского района РСО-Алания по пожарному надзору - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО - Алания подполковником внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №//РИВ, государственным инспектором Моздокского района РСО-Алания по пожарному надзору старшим инспектором ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО - Алания майором внутренней службы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый инспекционный визит по исполнению предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом МБДОУ - детский сад № <адрес> РСО-Алания на объекте защиты - Муниципальное бюджетного дошкольное общеобразовательное учреждение - детский сад № <адрес> РСО-Алания, расположенное по адресу: РСО - Алания, <адрес>.

По результатам проведенной проверки в 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что юридическое лицо Муниципальное бюджетного дошкольное общеобразовательное учреждение - детский сад № <адрес> РСО-Алания, повторно не исполнило предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в акте внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, 10:40 часов № и в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением в форме фототаблицы, а именно:

1. При эксплуатации объекта защиты не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций, осуществление проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация не хранится на объекте защит. (документация не представлена) (п. 13 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»)

2. Ширина эвакуационных выходов из групповых ячеек при числе эвакуирующихся более 15 человек менее 1,2 метра (фактическая ширина 0,9м.) (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от 13.02.2023 N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.2.14 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.5.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)

3. Противопожарные разрывы между зданием детского сада и иными строениями менее нормативных (расстояние между зданием детского сада и производственным зданием(пищеблоком менее 10 метров; расстояние между детским садом и соседними частными жилыми домами менее 6 метров) (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от 13.02.2023 N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»)

4. Объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением. (ч.1, ст.1, ч.2, ч.5, ст.15 Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Приказ Росстандарта от 13.02.2023 N 318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ч.4 ст.4, ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1 СП 8.131302009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п.4.1 СП 8.131302020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).

Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Моздокскому району РСО-Алания ФИО1 в судебном заседании, не возражал против приостановления деятельности МБДОУ - детский сад №17 с. Кизляр Моздокского района РСО-Алания, сроком на 10 суток.

В судебном заседании представитель МБДОУ - детский сад №17 с. Кизляр Моздокского района РСО-Алания ФИО2 факт допущенных нарушений признала, пояснив, что меры к устранению нарушений, указанных МЧС в предписании, принимаются, однако из-за отсутствия технической возможности и материального обеспечения исправить допущенные нарушения не представилось возможным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, находит, что действия МБДОУ - детский сад №17 с. Кизляр Моздокского района РСО-Алания образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Поскольку вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, МБДОУ - детский сад №17 с. Кизляр Моздокского района РСО-Алания признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, факт повторного совершения правонарушения установлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение года со дня вступления в силу постановления мирового судьи, суд полагает доказанным факт совершения МБДОУ - детский сад № с. Кизляр Моздокского района РСО-Алания административного правонарушения.

Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть совершенного правонарушения, характер деятельности и потенциальную опасность для жизни и здоровья детей, посещающих дошкольное учреждение, и полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности МБДОУ - детский сад № с. Кизляр Моздокского района РСО-Алания на 10 суток.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 4.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать МБДОУ - детский сад № с. Кизляр Моздокского района РСО-Алания (ОГРН №), расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 10 (десять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.С.Бесолова