Дело №2-600/2022
УИД 24RS0007-01-2022-000708-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Богучаны Красноярского края 21 июня 2022 года
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего и.о. судьи Казак А.Н.,
при секретаре Прейсман Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна» об обязании устранения нарушений лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Лесная охрана», обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «ПМК» в котором просит суд об обязании ответчика устранить нарушения лесного законодательства, а именно об обязании ответчика в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести работы по очистке от порубочных остатков на площади 1,8 го в лесосеке № в квартале №, выдела №, 16, 17 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» и обязании ответчика восстановить столб лесохозяйственный к которому постоянным ориентирам в лесосеке № в квартале №, выдела № Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество».
Исковые требования мотивированы тем, что ООО «ПМК» в нарушение требований лесного законодательства и принятых на себя в соответствии с заключённым 03 июля 2019 года между ним и Министерством лесного хозяйства Красноярского края договором купли-продажи лесных насаждений №/млх, после осуществления им в период с 03 июля 2019 года по 02 июля 2020 года лесозаготовительной деятельности не произвело очистку от порубочных остатков, в лесосеке № в квартале №, выдела № Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», при этом возникшее из-за этого захламление лесного участка оказывает негативное влияние на экологическую среду. Кроме того, в указанный период лесозаготовительной деятельности был уничтожен столб лесохозяйственный, к которому производится инструментальная привязка лесосеки к квартальным просекам, тьаксационным визирам или другим постоянным ориентирам в лесосеке № в квартале №, выдела № Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество».
КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ранее при подаче искового заявления просило рассмотреть дело без участия его представителя.
Представитель истца, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства в суд не поступало.
При таких обстоятельствах в соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика ООО «ПМК» директор ФИО1 в суд не явился. В суд поступило заявление директора ООО «ПМК» ФИО1 об отложении судебного разбирательства в связи с уважительной причиной его неявки в судебное заседание - направлением его в Красноярский онкологический диспансер и краевой кардиологический центр.
Суд находит, что данное ходатайство директора ООО «ПМК» об отложении рассмотрения данного гражданского дела подлежит отклонению и рассмотрению дела в отсутствие представителей ООО «ПМК», в силу того, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ООО "ПМК" о времени и месте судебного заседания. Представитель ООО "ПМК" Скурихина 06.06.2022 г. получила извещение о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления №. При этом органы юридического лица могут вести дела в суде через представителя, которым выступает любое лицо, отвечающее требованиям ст. 49 ГПК РФ. Нахождение на лечении конкретного представителя юридического лица директора ООО "ПМК" ФИО1, действующего на основании Устава юридического лица, не свидетельствует о наличии уважительной причины неявки в судебное заседание участвующего в деле юридического лица, поскольку указанное юридическое лицо, в том числе и по причине болезни директора ФИО1, не было лишено возможности назначить своим представителем другого представителя и в материалах дела сведения о наличии у юридического лица препятствий для участия в судебном заседании другого представителя отсутствуют.
Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица КГБУ «Гремучинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, не просил дело рассмотреть в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
При таких обстоятельствах в соответствии с частью 3 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица КГБУ «Чунское лесничество».
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Согласно ч.3 ст.16 Лесного Кодекса РФ (далее - ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с п.п.«з» п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №474 от 13 сентября 2016 года, действовавших во время срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, не допускается загрязнение лесов отходами производства, потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.
Согласно подпункта «к» пункта «12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № 993 «Об утверждении Порядка Правил заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
В соответствии с п. 23 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474 «Об утверждении Правил заготовки древесины о особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.
На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст.310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.
Как установлено в судебном заседании, 03 июля 2019 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и Обществом с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна» был заключён договор №/млх купли-продажи лесных насаждений общей площадью 5,7 га, объемом 1375 куб.м., расположенные на территории , Гремучинского лесничества, Красногорьевского участкового лесничества, в квартале № в выделах №№, для заготовки древесины.
Согласно п.8 указанного договора купли-продажи лесных насаждений очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путём укладки порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелёвке, сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в срок с 03 июля 2019 года по 02 июля 2020 года.
Согласно п.п.«ж», «з» п.15 договора купли-продажи лесных насаждений №/млх от 03 июля 2019 года, ООО «ПМК» взяло на себя обязанность осуществить работы по очистке лесосеки в срок, установленный п. 8 указанного договора, не допускать уничтожения или повреждения граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаком.
В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.
Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. ???????????????????????????????????????????????????????J????????????????????????????????????????????????????Й??????????????????????????????j???????????????
Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ №607 от 20 мая 2017 года, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
В соответствии с ч.4 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 30 июня 2007 года, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с пунктом 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом Рослесхоза №337 от 01 августа 2011 года, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелёвкой древесины.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.
Согласно ч.2 ст.99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.
В ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно сообщения осмотра лесосеки от 06 июля 2020 года при осмотре лесосеки установлено, что общая площадь лесосеки, предусмотренная договором купли-продажи лесных насаждений №/млх от 03 июля 2019 года составляет 5,7 га с объёмом древесины 1375 куб.м. При осмотре выявлено захламление лесосеки порубочными остатками на площади 1,8 га, чем нарушен подпункт «к» пункта «12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № «Об утверждении Порядка Правил заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост), а так же уничтожен лесохозяйственный столб к которому производится инструментальная привязка лесосеки к квартальным просекам, таксационным возирам или другим постоянным ориентирам в количестве 1 шт., чем нарушен п. 23 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № «Об утверждении Правил заготовки древесины о особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.
При этом ущерб, причинённый лесному фонду в результате невыполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков согласно представленного расчёта составил 20824 рубля 63 копеек.
Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность произведения очистки от порубочных остатков и восстановлении столба лесохозяйственного в лесосеке № в квартале №, выдела № Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», лежит именно на ООО «ПМК».
На момент проверки, то есть на 06 июля 2020 года, а также по состоянию на 21 июня 2022 года очистка лесосеки от порубочных остатков ООО «ПМК» не произведена, уничтоженный ответчиком лесосечный столб не восстановлен, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований лесного законодательства, обязывающего лесозаготовителя произвести очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины.
Доказательства невозможности соблюдения ООО «ПМК» Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду ответчиком не представлено.
Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены, доказательств устранения допущенных нарушений ответчиком суду не представлено.
Кроме того, постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» № от 30 ноября 2020 года ООО «ПМК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Указанное постановление ответчиком обжаловано не было, штраф был уплачен 29 декабря 2020 года.
Таким образом,суд считает, что бездействием и действием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов РФ влечёт за собой нарушение интересов неопределенного круг лиц, проживающих на территории государства. Кроме того, в соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается прежде всего выполнением требований лесного и природоохранного законодательств.
Тем самым, суд находит исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна» об обязании ответчика в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести работы по очистке от порубочных остатков на площади 1,8 га в лесосеке № в квартале №, выдела № Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», а также обязании ответчика восстановить столб лесохозяйственный к которому постоянным ориентирам в лесосеке № в квартале №, выдела №, 16, 17 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При определении сроков исполнения решения суда в части очистки лесосеки суд учитывает объективную необходимость защиты прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, то, что невыполнение ответчиком обязанности по очистке мест рубок влечёт нарушение надлежащего состояния территории лесосеки и не позволяет осуществить проведение лесовосстановительных и иных лесохозяйственных мероприятий. С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом срок исполнения решения суда, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, является обоснованным и разумным.
Расходы на оплату государственной пошлины в сумме 12000 рублей, согласно двух исковых требований – о возложении обязанности произведения очистке места рубок от порубочных остатков и восстановлении столба лесохозяйственного, (исчисленные в соответствии с п.п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ), от уплаты которых истец был освобождён, в порядке требований ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна» в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести работы по очистке от порубочных остатков на площади 1,8 га в лесосеке № в квартале №, выдела № Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество».
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна» в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу восстановить столб лесохозяйственный к которому постоянным ориентирам в лесосеке № в квартале №, выдела № Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество»
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 12000 (двенадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий А.Н. Казак
Решение не вступило в законную силу. Подлинник
находится в материалах гражданского дела № 2-600/2022 в
производстве Богучанского районного суда Красноярского края.
Копия верна:
И.о. судьи Богучанского
районного суда А.Н. Казак
Секретарь судебного заседания Е.Н. Прейсман