26RS0001-01-2023-010155-83

Дело № 12-930/2023

РЕШЕНИЕ

4 декабря 2023 г. г. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Сергеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от дата № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от 10.04.2008г. №-кз, в отношении ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от дата № № ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от 10.04.2008г. №-кз, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Директор ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» ФИО1, не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, ссылаясь на то, что согласно ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе (ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ). В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 24-П «По делу о проверке конституционности статей 26.9 и 26.10, части 3 статьи 28.6 и части 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда", статья 28.6 КоАП РФ является специальной нормой, которая в исключение из общего порядка предусматривает случаи вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях без составления протокола об административном правонарушении, а статья 29.10 данного Кодекса имеет своим предметом содержание и порядок оформления постановлений по делам об административных правонарушениях. Однако постановление, направленное в адрес Заявителя, не соответствует указанным выше требованиям, квалифицированная электронная подпись отсутствует. Приведённые обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения порядка привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем, оно не может быть признано законным и обоснованным. Кроме того, в нарушение требований КоАП РФ орган не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств данного дела, не истребовал из органов ГИБДД дислокацию дорожных знаков и разметки на указанном участке дороги, свидетельство о поверке специального технического средства - комплекса программно-аппаратного УЛЬТРА, серийный №. Таким образом, обжалуемое постановление требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 28.6, ч. ч. 6 и 7 ст. 29.10 КоАП РФ, не соответствует. В деле отсутствуют относимые и допустимые доказательства: оформления Постановления и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фотофиксации, в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации; факта принадлежности усиленной квалифицированной электронной подписи председателю административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> ФИО2, позволяющего достоверно установить, что постановление № № от 11.10.2023г. подписано уполномоченным на то должностным лицом. Имеется ряд оснований для вынесения судебного акта об отмене Постановления Административной комиссии промышленного района муниципального образования <адрес> края о назначении наказания по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу. Заявитель просит суд постановление Административной комиссии промышленного района муниципального образования <адрес> края от дата № ПА-2023/2210 отменить, принять по делу новый судебный акт о прекращении производства по делу.

Законный представитель, защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Председатель административной комиссии <адрес> ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административной комиссии, а также направила в адрес суда отзыв на жалобу, в котором указала, что указанный административный материал рассматривался комиссией в порядке статьи 28.6 КоАП РФ на основании предоставленных комитетом городского хозяйства администрации <адрес>: фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Комплекс программно-аппаратный УЛЬТРА, серийный номер № с датой поверки дата с фиксацией факта нарушения; определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; карточки учета транспортного средства, согласно сведениям ГИБДД. Изучив материалы дела, комиссия пришла к выводу, что вина ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» доказана, действия его квалифицированы по статье 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от 10.04.2008г. №-кз, а именно: допустил неуплату за пользование на платной основе парковкой (парковочными местами), расположенной на автомобильной дороге общего пользования по <адрес>, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от дата «О внесении изменения в приложение к постановлению администрации <адрес> от дата № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>», данный участок парковочных мест является платным и оплачивается в соответствии с установленной платой за пользование парковки (парковочными местами). Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства. Довод заявителя о том, что постановление об административном правонарушении изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе с указанием на данной копии электронной цифровой подписи должностного лица, является несостоятельным, поскольку в соответствии с ч. 5.1. ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. То есть, это право должностного лица, а не обязанность. Постановление было направлено в адрес правонарушителя заказным почтовым отправлением №. Согласно отчету об отслеживании отправления, постановление было получено дата. Просила суд постановление административной комиссии <адрес> № № от дата оставить без изменений, жалобу директора ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» ФИО1 без удовлетворения.

Суд, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Отношения по использованию автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлению дорожной деятельности, регулируются Федеральным законом от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).

Положениями ст. 12 Закона N 257-ФЗ установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, к числу которых отнесено принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования (пункт 3.1); установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения (пункт 3.2); установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения (пункт 3.3).

Положениями ст. 13 Закона N 257-ФЗ установлены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, к числу которых отнесено принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования (пункт 3.1); установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (пункт 3.2); установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (пункт 3.3).

Согласно положениям п. 1 ст. 21 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Законом N 257-ФЗ.

Пунктом 21 ч.1 ст. 44 Федерального закона от дата № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено решение вопросов осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы.

Из приведенных выше законоположений следует, что принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), а также определение порядка и условий оплаты за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации и представляет собой реализацию предоставленных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Во исполнение предоставленных органу государственной власти субъекта Российской Федерации вышеуказанных полномочий органом исполнительной власти <адрес> - Министерством дорожного хозяйства <адрес> издан Приказ от дата N 112-о/д, которым утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковой (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах регионального или межрегионального значения в <адрес>.

Органами местного самоуправления <адрес> принимаются нормативные правовые акты, предусматривающие порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что не противоречит требованиям ст. 13 Закона N 257-ФЗ. Вопросы организации парковки в пределах автомобильных дорог находятся в ведении собственника такой дороги. Дороги общего пользования в границах городского округа по общему правилу принадлежат местным органам власти, которые вправе принимать решения о платности или бесплатности парковок.

Постановлением администрации <адрес> от 28.12.2017г. № принято решение о создании парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, согласно приложению и использовании их на платной основе с дата.

Постановлением администрации <адрес> от 30.06.2023г. № внесены изменения в приложение к постановлению от 28.12.2017г. №, согласно которому в перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, вошла автомобильная парковка, расположенная по адресу: <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> (нечетная сторона), включающая в себя 15 парковочных мест (2 для инвалидов) с режимом работы с 08:00ч. до 20:00ч. с максимальным размером платы 30руб./час.

Административная ответственность, установленная ст. 4.12 Закона СК от 10.04.2008г. №-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>», наступает за неуплату за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в размерах, установленных вышеуказанными нормативными правовыми актами и влечет наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц - от 15000 рублей до 20000 рублей.

По делу установлено, что постановлением № № от 11.10.2023г., вынесенным административной комиссией <адрес> муниципального образования <адрес>, ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» привлечено к административной ответственности по ст. 4.<адрес> от 10.04.2008г. №-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000руб. Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что дата в 13:12:10 по адресу <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки АУДИ с г/н № юридическое лицо ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» допустил неуплату за размещение транспортного средства с г/н № на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Факт неуплаты за размещение транспортного средства АУДИ, государственный регистрационный знак №, на парковке (парковочном месте) по <адрес>, используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Комплекс Программно-Аппаратный Ультра, Серийный №. Согласно указанного фотоматериала, автомобиль АУДИ с г/н № находился на платной парковке дата с 12:30:10 ч. до 13:12:10 ч.

Согласно свидетельству о поверке № №, выданному ФГУП ВНИИФТРИ 20.02.2023г., срок поверки Комплекса Программно-Аппаратный Ультра, Серийный № оканчивается 19.02.2025г.

Согласно дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на участке дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес>, на парковке размещены дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.8 «Платные услуги».

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии документов о поверке специального технического средства Комплекса Программно-Аппаратный Ультра, а также об отсутствии дислокации дорожных знаков и дорожной разметки не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы и опровергаются вышеприведенными документами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно представленным комитетом городского хозяйства администрации <адрес> сведениям, а также учетной карточки транспортного средства, собственником транспортного средства АУДИ, государственный регистрационный знак №, является ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ», что заявителем не оспаривается.

Таким образом, факт совершения юридическим лицом ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.<адрес> от 10.04.2008г. №-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>», нашел свое подтверждение в ходе производства по делу.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 12.2 Закона N 20-кз протоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий органов местного самоуправления вправе составлять должностные лица местной администрации (органов местной администрации), уполномоченные в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.1 - 2.5, 4.1, 4.2, 4.12 (в части парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения), 7.1 настоящего Закона.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Как установлено п. 5.1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (п. 6 ст. 29.10 КоАП РФ).

Постановлением Конституционного Суда РФ от дата №-П "По делу о проверке конституционности статей 26.9 и 26.10, части 3 статьи 28.6 и части 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда" часть 3 статьи 28.6 и часть 6 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - они означают, что разрешение в установленном ими порядке дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, может быть отнесено законом субъекта Российской Федерации к подведомственности административных комиссий, образованных на основании его закона, и что оформленное в форме электронного документа постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью ее уполномоченного должностного лица.

В названном постановлении, в числе прочего, указано, что системное толкование действующего законодательства свидетельствует о том, что создание и функционирование административных комиссий, в том числе и определение должностного лица, имеющего право подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью вынесенные такой комиссией постановления по делам об административных правонарушениях в форме электронного документа, относится к полномочиям субъекта Российской Федерации.

<адрес> от дата N 31-кз «О порядке создания и организации деятельности административных комиссий в <адрес>» установлено, что административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами <адрес> и отнесенных к их компетенции. Административные комиссии имеют простую круглую печать, штамп и бланк со своим наименованием (ст. 1).

Однако <адрес> от дата №-кз «О порядке создания и организации деятельности административных комиссий в <адрес>» не определено должностное лицо, имеющее от имени административной комиссии подписывать усиленной квалифицированной подписью постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в форме электронного документа.

Не определено такое лицо и постановлением администрации <адрес> от 13.03.2020г. № (которая наделена отдельными государственными полномочиями <адрес> по созданию административных комиссий на основании <адрес> от 20.06.2014г. №-кз) при образовании административных комиссий, утверждении их численности и персонального состава.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Исходя из указанной нормы, к существенным нарушениям процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях относятся такие нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вынесенное административной комиссией постановление № № от 11.10.2023г. было изготовлено на бумажном носителе, подписано председателем административной комиссии и направлено 12.10.2022г. (т.е. в предусмотренный ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ срок) в адрес ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором №. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, копия постановления была получена ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» дата.

Составление постановления № № от 11.10.2023г. на бумажном носителе с простой подписью председателя административной комиссии, а не усиленной квалифицированной электронной подписью, не повлекло за собой нарушения каких-либо прав лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ», в том числе права на защиту. Копия постановления на бумажном носителе направлена привлекаемому к ответственности лицу и получена им.

Факт совершения ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.<адрес> от дата N 20-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>», подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Совершенное ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» правонарушение правильно квалифицировано по ст. 4.<адрес> от дата N 20-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Несогласие заявителя жалобы с обжалуемым постановлением не свидетельствует о том, что административной комиссией допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные данным кодексом процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения работающим в автоматическом режиме техническим средством автомобиль АУДИ с г/н № находился во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыл из обладания ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» в результате противоправных действий других лиц, суду не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения обжалуемого постановления не истек.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 4.12. Закона СК «Об административных правонарушениях» для юридических лиц.

Все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка. Само по себе составление постановления на бумажном носителе, а не в электронном виде, не относится к существенным нарушениям процессуальных положений КоАП РФ, поскольку не привело к невозможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и не может являться основанием для освобождения виновного лица от административной ответственности, а при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления с прекращением производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от 11.10.2023г. № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от 20.04.2008г. №-кз, в отношении ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» - оставить без изменения, жалобу директора ООО «ЮГ-ГАЗ-СНАБ» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья А.В. Сергеев