Постановление по делу № 5-52/2023 от 26.08.2023

УИД 60RS0020-01-2023-001749-67 Дело № 5-52/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2023 года <...>

Судья Псковского районного суда Псковской области Савкин Д.А.,

при секретаре Шиповой А.О.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО2 Абдумаликовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, женатого, имеющего на иждивении 4 несовершеннолетних детей, пребывающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Псковский районный суд Псковской области 25.08.2023 года из отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Пскову поступил административный протокол 60 АП № 599 250686 от 25.08.2023 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Таджикистана ФИО3

Согласно поступившему протоколу 25.08.2023 в 16 часов 00 в ходе отработки информации, зарегистрированной в КУСП № 10348 от 25.08.2023 по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность без патента, действительного на территории Псковской области, а именно: выполнял работу по уборке строительного мусора, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, через переводчика ФИО1 пояснил, что патент не оформлял по причине отсутствия денежных средств для его оплаты. В настоящее время также отсутствуют денежные средства для оплаты патента. Семья проживает на территории Республики Таджикистан, родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Представитель ОВМ УМВД России по г. Пскову ФИО4 в судебном заседании полагал, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела. Вопрос о назначении вида и размера наказания оставил на усмотрение суда.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Пскову 25.08.2023 в 16 часов 00 минут в ходе обработки информации, зарегистрированной в КУСП № 10348 от 25.08.2023, вблизи дома № 14 А, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Таджикистан ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность по уборке строительного мусора без патента, действительного на территории Псковской области.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, и в своей совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу: протоколом об административном правонарушении 60 АП № 599 250686 от 25.08.2023; объяснениями ФИО3 от 25.08.2023 о том, что действительного патента, дающего ему право на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность на территории Псковской области, у него не имеется; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО3, копией миграционной карты и сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО3 осуществил въезд на территорию РФ 25.01.2023 для осуществления трудовой деятельности, сроком до 24.04.2023.

Оценив исследованные доказательства, полагаю вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ доказанной, в связи с чем действия ФИО3 иподлежат квалификации по указанной статье.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие такую ответственность.

ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, что является обстоятельством, смягчающим его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется. Также при назначении наказания учитывается, что со слов ФИО3 он женат, имеет на иждивении четырех несовершеннолетних детей на территории Таджикистана, денежные средства для оплаты патента на трудовую деятельность, а также для убытие в Таджикистан не имеет.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан содержать в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с дислокацией в городе Пскове) по адресу: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: №

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ Д.А. Савкин

Копия верна

Постановление не вступило в законную силун