Решение по делу № 2-1401/2023 от 25.10.2023

Дело № 2-1401/2023

11RS0004-01-2023-001651-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Рокошевской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 25 октября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации МР «Печора» о возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд и направить проект соглашения о выкупе жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации МР «Печора» о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: **********, принадлежащего ФИО1, об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: **********, принадлежащего ФИО3; возложении обязанности направить проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ********** **********, принадлежащего ФИО1, возложении обязанности направить проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: **********, принадлежащего ФИО3 В обоснование требований указали, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********, а ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********. Заключением межведомственной комиссии №... от **.**.** ********** признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р определен срок сноса указанного дома и отселения физических лиц – до 31.12.2028 года. 20.08.2022 г. указанный дом был уничтожен в результате пожара, в настоящее время нахождение в доме невозможно. Истцы не имеют иного пригодного для проживания жилого помещения. Меры по предоставлению временного для проживания истцов жилья ответчиком не предприняты. Сроки для направления проекта соглашения об изъятии земельного участка и жилых помещений в доме ответчиком не установлены. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен КУМС МР "Печора".

В судебном заседании представитель истцов ФИО4, действующая на основании ордера, на исковых требованиях настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме.

Дело рассматривалось в отсутствие третьего лица, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Жилое помещение, расположенное по адресу: ********** находится в собственности ФИО3, на основании договора купли-продажи квартиры от **.**.**.

ФИО6 вступила в брак **.**.**, в связи с чем произвела смену фамилии на Пфайфле.

По указанному жилому помещению зарегистрированы: ФИО2 (истец), П Е.В.Э, **.**.** г.р., М В.В., **.**.** г.р., П К.В., **.**.** г.р., П А.В., **.**.** г.р., П О.В., **.**.** г.р. ****).

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********, на основании договора купли-продажи квартиры от **.**.** года

По указанному жилому помещению зарегистрированы: ФИО1 (истец), ФИО7, **.**.** г.р., Б А.В., **.**.** г.р., Б Д.В., **.**.** г.р., Б А.В., **.**.** г.р.

Согласно сведениям МЧС России № **** от **.**.** установлено, что **.**.** многоквартирный ********** в ********** ********** общей площадью №... кв.м. был уничтожен пожаром.

Актом межведомственной комиссии муниципального района «Печора» №... от **.**.** по обследованию многоквартирного жилого ********** в ********** установлено, что указанный дом **.**.** был уничтожен пожаром. Обнаруженные в многоквартирном доме повреждения являются основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также расположенных в нем жилых помещений непригодными для проживания.

По результатам обследования межведомственной комиссией муниципального района «Печора» принято заключение о выявлении оснований для признания ********** в ********** аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р определен срок сноса указанного дома и отселения физических лиц - до **.**.**.

Постановлением администрации МР «Печора» №... от **.**.** ФИО2 составом семьи 6 человек принята на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Лица, утратившие жилые помещения в результате пожаров или чрезвычайных ситуаций» с датой подачи **.**.**.

Жилой ********** в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» не включен.

По сведениям Росреестра иных объектов недвижимости истцы в собственности не имеют.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 предусмотрено, что к компетенции органа местного самоуправления относится принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст.279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу пп.3 п.1 ст.56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно пп.4 п.2 ст.56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с требованиями ст.56.7 Земельного кодекса РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство: 1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка; 2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению; 3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков; 4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков; 5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; 6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; 7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; 8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Согласно п.2 ст.56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В соответствии с положениями п.3,6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Обязанность органа местного самоуправления по незамедлительному обеспечению граждан жильем в связи с расселением из аварийного дома наступает с момента принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом для муниципальных нужд, которое принимается в случае неисполнения собственниками сноса или реконструкции дома в установленный в требовании срок. Решение об изъятии земельного участка и об изъятии каждого жилого помещения в доме влечет обязанность органа местного самоуправления незамедлительно произвести выкуп жилых помещений в многоквартирном аварийном доме, за исключением тех, которые принадлежат на праве собственности муниципальному образованию. Сроки для принятия такого решения законом не установлены, но с учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания в нем граждан, сроки принятия такого решения должны быть объективно обусловленными.

Непринятие уполномоченным органом действий, направленных на изъятие аварийного жилья для муниципальных нужд, нарушает права граждан.

Обязанность органа местного самоуправления принять соответствующее решение, а также уведомить о нем собственника жилых помещений в разумный срок непосредственно после признания дома аварийным и подлежащим сносу усматривается из системного толкования ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Из п.5 ст.56.7 Земельного кодекса РФ следует также обязанность органа местного самоуправления определить выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.

Положения ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают право суда устанавливать срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда.

С учетом конкретных обстоятельств дела, сроков проведения процедур, связанных с согласованием проекта соответствующего соглашения, но вместе с тем, учитывая, что ответчиком своевременных мер к принятию такого решения не принято, суд находит, что разумным сроком для устранения допущенных нарушений является срок – одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу для принятия решения об изъятии недвижимого имущества, шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для подготовки и направления проекта соглашения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу подготовить и принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ********** жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: **********, принадлежащей на праве собственности ФИО1.

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО1 проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, по адресу: **********, с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО3 проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, по адресу: **********, с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение составлено 01.11.2023 года