РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2023 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Невмержицкой А.Н.,
при секретаре Аносовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело делу № 2а-1473/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
административный истец ФИО1 к УМВД России по тульской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения.
Обосновывая заявленные требования, административный истец указала, что она является собственником транспортного средства марки MAN 18/410 TGA 2005 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак <***>.
ГИБДД УМВД России по Тульской области на указанный автомобиль был наложен запрет на регистрационные действия согласно определению Щекинского районного суда Тульской области от 10.10.2013 года.
При ознакомлении с материалами дела № 2-2805/2013 она установила, что 10.10.2013 года Щекинским районным судом Тульской области выносилось определение о наложении запрета на регистрационные действия, но в настоящее время данный арест судом отменён. Все определения о наложении ареста и снятии ареста, а также исполнительные документы направлялись судом, в том числе и в адрес ГИБДД УМВД России по Тульской области УМВД России по Тульской области.
28.03.2023 года она обратилась в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по Тульской области с заявлением, в котором просила аннулировать самовольно наложенный запрет на регистрационные действия со спорным транспортным средством марки MAN 18/410 TGA 2005 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, и исключить сведения о запрете на регистрационные действия в соответствующих базах данных.
Ответом от 31.03.2023 года начальник МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 отказал в удовлетворении обращения и сообщил, что для снятия ограничения на проведение регистрационных действий с транспортным средством необходимо предоставить в адрес Управления ГИБДД УМВД России по Тульской области оригинал либо надлежащим образом заверенную копию определения Щекинского районного суда Тульской области об отмене запрета на регистрационные действия с отметкой о вступлении в законную силу.
На основании изложенного просит суд признать незаконными действия начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 выразившихся во внесении записи и в наложении запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля марки MAN 18/410 TGA 2005 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №. Признать незаконными действия начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2, выразившиеся в отказе снять запрет на регистрационные действия с транспортным средством: MAN 18/410 TGA 2005 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак <***>. Обязать Начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 исключить запись и отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении вышеназванного транспортного средства марки MAN 18/410 TGA 2005 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №
Определением Центрального районного суда г. Тулы от 16.05.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ГИБДД УМВД России по Тульской области.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
Представитель административного ответчика УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что действия сотрудников по наложению ограничений на транспортное средство, принадлежащее гр. ФИО1 являются законными, соответствующими приказу УМВД России по Тульской области от 2 марта 2019 года №69 «Об утверждении Положения об Управлении государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области», приказу МВД России от 03.12.2007 № 1144 «О системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции» (в редакции приказов МВД России от 29.05.2013 №306, от 27.01.2014 №49).
Заинтересованное лицо -начальник МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Исходя из положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления Правительства РФ N 938 от 12 августа 1994 года (в ред. от 12.11.2012 г.) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности
дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция).
Обмен постановлениями о наложении и о снятии запретов на проведение регистрационных действий осуществляется в электронном виде, в рамках межведомственного взаимодействия территориальным органам Государственной инспекции также дано указание производить снятие запретов на основании постановления судебного пристава-исполнителя (письмо ГУОБДД МВД России от 02.10.2013 N 13/4-261).
В соответствии с пунктами 3 и 45 Правил регистрации автомототранспортных средств, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (далее - Правила), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации; регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Судом при рассмотрении дела установлено и не оспаривалось сторонами, что административный истец ФИО1 является собственником транспортного средства марки MAN 18/410 TGA 2005 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак <***>.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках производства по гражданскому делу № определением Щекинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на на принадлежащее административному истцу транспортное средство марки MAN 18/410 TGA 2005 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак <***> был наложен запрет на регистрационные действия.
При поступлении в отделение № МОТОРЭР ГИБДД УМВД РФ по Тульской области копии определения от 10 октября 2013 г. судьи Щекинского районного суда Тульской области Чекулаевой Е.Н. о наложении ареста на имущество гр. ФИО1 на сумму 97329 рублей 27 копеек, должностное лицо ГИБДД внесло единственный допустимый, в указанном случае, вид ограничения - запрет на регистрационные действия.
Во исполнение требований поступившего определения, должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в информационные ресурсы ГИБДД были внесены сведения об ограничении - запрете на регистрационные действия на транспортное средство марки МАИ, государственный регистрационный знак №. При внесении указанного ограничения у должностного лица отсутствовали сомнения в ином толковании резолютивной части определения, иных разъяснений в адрес 12 отделения МОТОРЭР ГИБДД УМВД РФ по <адрес> не поступало.
Руководитель отделения №12 МОТОРЭР ГИБДД УМВД РФ по Тульской области майор полиции ФИО4 в своем ответе от 18 ноября 2013 г. №54/19173 проинформировал Щекинский районный суд Тульской области о том, что в соответствии в определением суда от 10 октября 2013 г. наложен арест на транспортное средство, принадлежащее гр. ФИО1 При получении указанной информации суд не сообщил о неверном исполнении определения, то есть по сути, подтвердил правильность реализации мероприятий.
Определением Щекинского районного суда Тульской области от 08.04.2022 года отмены меры обеспечения иска по гражданскому делу №2-2805/2013.Указанный судебный акт обжалован не был и вступил в законную силу.
28.03.2023 г. в УГИБДД УМВД России по Тульской области поступило обращение ФИО1 о снятии запрета на регистрационные действия.
Ответом от 31.03.2023 г. № 3/237708343232 начальником МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 разъяснены условия для снятия ограничений с транспортного средства марки MAN 18/410 TGA 2005 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №.
Из содержания вышеуказанного письма следует, что административному истцу ФИО1 необходимо было представить в органы ГИБДД копию определения Щекинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене мер обеспечения иска по гражданскому делу № с отметкой о вступлении в законную силу.
Частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Исходя из приведенной выше нормы, суд соглашается с доводами возражений административного ответчика УГИБДД УМВД России по Тульской области о том, что после получения в 2022 году копии определения Щекинского районного суда Тульской области от 8 апреля 2022 года, ФИО1, в органы МРЭО его не предоставила, обратившись в Центральный районный суд г. Тулы с административным исковым заявлением.
Судом достоверно установлено, что 8 июля 2023 года ограничения в виде запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки МАН, государственный регистрационный знак <***> сняты.
При таких обстоятельствах суд не соглашается с доводами административного истца, о неправомерности действий сотрудников УГИБДД УМВД России по Тульской области и приходит к выводу об отсутствии нарушения ее права как собственника транспортного средства, что подтверждается установленными в ходе судебного разбирательства обстоятельствами и исследованными документами по делу.
В силу изложенного административные исковые требования ФИО1 к УГИБДД УМВД России по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по тульской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
.