К делу № 2а-386/23

УИД 23RS0008-01-2022-004907-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 23 января 2023 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Егорова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Кк ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в Белореченский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Кк ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО2 Требования мотивированы тем, что 25.05.2021 г. судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229 « Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 9406/17/23027-ИП от 17.02.2017 г., возбужденному на основании исполнительного документа № ВС № 072287781 от 23.11.2016 г., выданного мировым судьей судебного участка № 127 Белореченского района о взыскании задолженности в размере 6 633, 93 руб. с должника ФИО2 в пользу ООО «СААБ». Указанная информация получена ООО «СААБ» 29.11.2022 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. По состоянию на текущую дату, в нарушение ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не поступил. Административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, поскольку судебным приставом-исполнителем не принято необходимых и достаточных мер по выявлению нахождения должника, его имущества и источников дохода. Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 9406/17/23027-ИП, предусмотренных с 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 9406/17/23027-ИП для осуществления полного комплекса мер направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительно документе № ВС № 072287781 от 23.11.2016 г. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ВС) 072287781 от 23.11.2016 года. В случае утраты исполнительного документа № ВС № 072287781 от 23.11.2016 г., обязать Управление ФССП Росси по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Представитель административного истца надлежаще и заблаговременно извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика врио начальника Белореченского РОСП ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, предоставила суду возражение на административное исковое заявление, сводку по исполнительному производству, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и заблаговременно, причина его неявки суду не известна.

Исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании сводку исполнительного производства № 9406/17/23027-ИП от 14.02.2017 г., суд считает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в рассматриваемом административном исковом заявлении в нарушении данной нормы указано ненадлежащее лицо в качестве административного ответчика, что по своей сути и содержанию нарушает требования ст. 125 КАС РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально, что 14.02.2017 г. в Белореченское РОСП УССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист ВС № 072287781 от 23.11.2016 г., выданный Белореченским районным судом, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО4

Согласно ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

17.02.2017 г. судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП возбуждено исполнительное производство № 9406/17/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 6 633,93 рублей с ФИО2 в пользу ООО "СААБ".

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В целях принудительного исполнения исполнительного документа и в соответствии со ст. ст. 68, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В рамках исполнительного производства в соответствии со ст.64, 67, 68 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.

Судебным приставом-исполнителем целью изучения имущественного положения должника и в соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставов» направлены запросы в органы государственной регистрации прав и кредитные организации.

В результате полученных ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно 06.06.2017 г., 27.06.2020 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях. Согласно данных постановлений на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в размере 17,49 рублей, которые направлены в счет погашения задолженности взыскателю.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок в соответствии со ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 14.02.2018 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. Неоднократно в соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ, по сводному исполнительному производству.

Так же направлялись запросы в органы регистрации, согласно ответов установлено, что движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику отсутствует.

Сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР в адрес Белореченского РОСП не поступали, согласно ответа из ЦЗН сведения о постановке на учет по безработице не поступали.

Согласно ответа из ЗАГС сведения в ЕГР о смерти и семейном положении отсутствуют или не переданы из региональной системы.

В связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, 25.05.2021 г. исполнительное производство окончено на основании п. 4 ст. 46 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ и постановление об окончании направлены в адрес взыскателя 26.05.2021 г., что подтверждено списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Так же заявителем указано нарушение в части не направления ответа на ходатайство от 20.01.2017 г., то есть по истечении 5 лет, но согласно Базы АИС ФССП 07.04.2017 г. в Отделение поступило ходатайство от ООО «СААБ», на которое 18.04.2017 г. дан ответ и направлен почтовой корреспонденцией. В связи с тем, что срок хранения реестра простой почтовой корреспонденции составляет 2 года, копию реестра представить не предоставляется возможным.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП, ФИО1, уволена в 2022 году.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя и иных может быть подано в суд в течении десяти дней со дня когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов, в данном случае постановлением от 25.05.2021 г. исполнительное производство окончено. Копия постановления направлена взыскателю в установленный законом срок 26.05.2021 г., что подтверждено документально.

Как усматривается из материалов дела, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по КК за пределами установленного законом срока, уважительных причин пропуска срока суду не представлено, ходатайство о восстановлении срока, административным истцом не заявлено.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, бездействие судебного пристава-исполнителя, судом не установлено, судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры по понуждению должника к погашению задолженности и отысканию имущества должника, суд находит требования ООО «СААБ» необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» к судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Кк ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО2 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: