Дело № 2а-2015/2023
55RS0007-01-2023-001613-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Покричук О.Г., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального административного округа г. Омска к Администрации города Омска, департаменту городского хозяйства Администрации города Омска о признании незаконным бездействия в части не завершения мероприятий по сносу признанных аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов, о возложении обязанности совершить действия,
установил:
прокурор Центрального административного округа г. Омска обратился в суд с административным иском к Администрации города Омска, департаменту городского хозяйства Администрации города Омска о признании незаконным бездействия в части не завершения мероприятий по сносу признанных аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов, о возложении обязанности совершить действия.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Центрального административного округа города Омска проведена проверка соблюдения Администрацией <адрес> требований федерального законодательства при реализации полномочий по сносу расселенных многоквартирных домов, расположенных на территории Центрального административного округа <адрес> по результатам которой установлено, что многоквартирные жилые дома №№, № по <адрес>.
Согласно информации директора департамента городского хозяйства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, мероприятия по сносу многоквартирных домов №№,№ по <адрес> планируется завершить в 2022 году.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой округа проведено обследование аварийных домов, подлежащих сносу на территории округа, по результатам которого установлено, что 2 многоквартирных дома, расположенных по адресам: <адрес>, дома №№, № в <адрес>, фактически не снесены.
По мнению административного истца, нахождение на подведомственной территории аварийных многоквартирных домов, доступ в которые не ограничен, создает предпосылки к совершению преступлений, не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и повреждения их имущества.
Учитывая изложенное, административный истец просит суд признать незаконным бездействие Администрации <адрес> в лице департамента городского хозяйства Администрации <адрес> в части не завершения мероприятий по сносу признанных аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов №№,20 по <адрес> в <адрес>, обязать Администрацию <адрес> в лице департамента городского хозяйства Администрации <адрес> завершить снос аварийных домов №, 20 по <адрес> в <адрес>, осуществить мероприятия о утилизации строительного мусора, в течении 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокуратуры ЦАО <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске. Настаивала на возложении на административных ответчиков обязанности по завершению сноса указанных много квартирных домов в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.
Представитель административного ответчика департамента городского хозяйства Администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме, указала на отсутствие факта бездействия со стороны департамента городского хозяйства Администрации <адрес>, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях в которых настаивала на том, что департамент организует мероприятия по сносу аварийных многоквартирных домов силами бюджетного учреждения либо с привлечением подрядных организаций при выделении из бюджета <адрес> денежных средств на указанные мероприятия. Представив копии писем администрации Центрального административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о произведенном отключении от источников жизнеобеспечения многоквартирного <адрес> и письма от ДД.ММ.ГГГГ об отключении от источников жизнеобеспечения многоквартирного <адрес>, обращала внимание суда на то обстоятельство, что ранее даты поступления данной информации со сторона администрации округа департамент не мог приступить к осуществлению мероприятий по сносу аварийных домов. В случае удовлетворения заявленных требований просила установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-85, 86-87).
Административный ответчик Администрация <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещена, явка представителей не обеспечена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Представитель административного ответчика Администрации <адрес> ФИО5, девствующая на основании доверенности, участия в судебном заседании не принимала, представив в материалы дела письменные возражения на административное исковое заявление, в которых требования не признала, указав, что Администрация <адрес> является по делу ненадлежащим ответчиком, поскольку в спорной области полномочия по выполнению функции органа местного самоуправления возложены на департамент городского хозяйства Администрации <адрес>. В случае удовлетворения требований просила установить срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-63).
Представитель заинтересованного лица БУ <адрес> «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме, указала на отсутствие факта бездействия со стороны административных ответчиков, полагала, что причиной не своевременного завершения работ является отсутствие соответствующего финансирования. Указала, что в связи с установленным порядком, необходимости проведения аукциона на заключение договора по проведению указанных в иске работ, заявленный административным истцом срок является недостаточным.
Заинтересованные лица департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрация Центрального административного округа <адрес> явку представителей в судебном заседании не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела слушанием не представлено.
Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, письменные отзывы на административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой округа проведено обследование аварийных домов, подлежащих сносу на территории округа, по результатам которого установлено два многоквартирных дома, расположенных по адресам: <адрес>, № в городе Омске, фактически не снесены. На территории <адрес> имеются разрушенные части конструкций, в том числе стен, окон, деревянных балок, присутствует строительный мусор, не осуществлена планировка территории. <адрес> не обрушен, входы в дом не закрыты, окна отсутствуют. Территория размещения домов покрыта снегом, работы по разбору конструкций многоквартирных домов длительное время не ведутся. Территория размещения названных домов не огорожена, имеется свободный доступ к аварийным домам (л.д. 15, 16-22).
В ответ на запрос прокуратуры Центрального административного округа <адрес> департаментом городского хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ, согласно которого сообщалось о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципальных аварийных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в отношении которых мероприятия но сносу не завершены, учитывается 15 многоквартирных домов. До конца 2022 года планировалось завершить работы по сносу, вывозу строительного мусора и планировке территории 5 многоквартирных домов: 15 по <адрес> в рамках договоров с подрядными организациями на безвозмездной основе. Мероприятия по сносу, вывозу строительного мусора территории многоквартирных домов, 14 по <адрес> по переулку 1-му Тепловозному, 4 по <адрес> запланированы на 2023 год в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В настоящее время осуществляется демонтаж кровли и стен многоквартирных домов 20 по <адрес> и 7 по <адрес> в рамках договора с подрядной организацией на безвозмездной основе. Завершить процедуру сноса в полном объеме по указанным адресам планируется в 2023 году. Снос аварийного многоквартирного <адрес> не произведен в связи с тем, что данный многоквартирный дом имеет общую торцевую стену с нерасселенным аварийным многоквартирным домом по <адрес>.
Многоквартирные <адрес> закону от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в настоящее время подлежат государственной охране, в связи с этим снос указанных многоквартирных домов приостановлен до принятия решения о включении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержащий сведения об объектах культурного наследия либо об отказе во включении их в реестр.
Расселение вышеуказанных домостроений осуществлялось в рамках региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, кроме многоквартирных домов: 15 по <адрес> по 6-й Западной, расселение данных домостроений осуществлялось в рамках региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 утвержденной постановлением <адрес> от 24.06.20131 №-п. В бюджетную заявку на реализацию мероприятий по сносу, вывозу строительного мусора и планировке территории на 2023 год включена потребность в объеме 8 000 000 рублей. В 2020 году в бюджетной росписи департамента городского хозяйства Администрации <адрес> детализация расходов по мероприятию «снос домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» не предусмотрена.
В 2021 году предусмотрены бюджетные ассигнования по данные мероприятию в сумме 15 926 564,14 рублей, кассовый расход составляет 15 926 564,14 рублей. В 2022 году предусмотрены бюджетные ассигнования по указан: мероприятию в сумме 5 474 089,05 рублей, кассовый расход по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 664 654,55 рубля. Мероприятия в рамках исполнения судебных решений завершены. Судебные решения по сносу и вывозу строительного мусора аварийных многоквартирных домов в Администрации <адрес> отсутствуют, реестр муниципальных аварийных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу за период с 2013 по 2023 год, в том числе с информацией о наличии/отсутствии судебных решений в табличной форме прилагался. Перечень многоквартирных домов, собственниками помещений в которых не выбран или не реализован способ управления многоквартирным домом, не определена управляющая организация, прилагается (л.д. 6-7, 7 оборот-14).
Сведений об устранении выявленных нарушений не представлено.
Принимая во внимание, что дальнейшее бездействие административных ответчиков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд.
Оценивая данные доводы с учетом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями п.п. 9, 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Частью 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень вопросов местного значения городского округа, к которым относятся в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.
Согласно п.п. 6, 25 ч. 1 ст. 9 Устава <адрес>, утвержденного решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения муниципального образования <адрес> относятся: осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; утверждение правил благоустройства территории <адрес>, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.
В соответствии с ч. 2 ст. 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений прекращается в случае их случайной гибели, сноса.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в ч. 1 ст. 37 предусматривает, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Таким образом, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ прямо закрепляет обязанность при прекращении эксплуатации здания по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в такое здание.
Кроме того, для предотвращения доступа посторонних лиц данная зона в населенных пунктах и на территории предприятия, стройплощадки должна ограждаться инвентарными ограждениями, соответствующими «ГОСТ Р 58967-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», что согласуется с пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», введенных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.
В соответствии с постановлением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении структуры Администрации <адрес>» в структуру администрации <адрес> входят соответствующие департаменты, в том числе департамент городского хозяйства Администрации <адрес>.
Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте городского хозяйства Администрации <адрес>» утверждено Положение о департаменте городского хозяйства Администрации <адрес>. Согласно пп. 7, 16 п. 18 Положения департамент в соответствии с возложенными на него задачами в сфере управления объектами коммунального хозяйства, бытового обслуживания и благоустройства организует работы по сносу муниципальных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Согласно регламенту взаимодействия структурных подразделений Администрации <адрес> при осуществлении мероприятий по сносу жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу департамент городского хозяйства Администрации <адрес> при формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год и плановый период учитывает потребность в средствах на финансирование мероприятий по сносу аварийных многоквартирных жилых домов; в течение 7 рабочих дней с момента получения информации об окончании расселения организует выполнение мероприятий по сносу аварийных многоквартирных жилых домов бюджетным учреждением <адрес> «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» собственными силами или с привлечением подрядных организаций; обеспечивает контроль за фактическим сносом аварийного многоквартирного дома в соответствии с заключенным договором.
В приведенной связи, обязанность по организации выполнения мероприятий по сносу аварийных многоквартирных жилых является обязанностью департамента городского хозяйства Администрации <адрес>.
В ходе рассмотрения дела с учетом представленных доказательств установлено, что мероприятия по сносу признанных аварийными и подлежащими сносу домов №№, 20 по <адрес> в <адрес>, как на момент осуществления работниками прокуратуры обследования, так на момент обращения в суд и рассмотрения заявленных требований, при наличии сведений об отключении указанных многоквартирных домов об источников жизнеобеспечения не завершены. Уважительных причин не исполнения возложенной на ответчиков законом обязанности в полном объеме не представлено.
Административным ответчиком в подтверждение своих доводов в материалы дела копии договора на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между БУ г. Омска «УДХБ» и ИП ФИО7, предметом которого является выполнение работ по ликвидации наземной инфраструктуры – разборка (демонтаж) нежилых зданий (снос аварийных домов, вывоз строительного мусора, планировка рельефа земельного участка), в том числе в отношении <адрес> (л.д. 35-41, 42); дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения в пункт 3.1. Договора, в связи с чем, указанный пункт изложен в следующей редакции: «Начало работ: с момента подписания Договора; окончание работ: до 31.08.2023» (л.д. 34). Ранее Актом приема передачи аварийного дома для производства работ в отношении многоквартирного <адрес> установлен срок выполнения работ с даты заключения договора по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41).
Кроме того, представлена копия договора на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между БУ <адрес> «УДХБ» и ИП ФИО8 на выполнение работы по ликвидации наземной инфраструктуры – разборка (демонтаж) нежилых зданий (снос аварийных домов, вывоз строительного мусора, планировка рельефа земельного участка) в отношении многоквартирного <адрес> выполнения работ по договору обозначен, как: с момента отключения водо- и электроснабжения на объекте по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-47).
ДД.ММ.ГГГГ в ответ на судебный запрос департаментом городского хозяйства Администрации <адрес> представлен ответ в котором сообщается о том, что на основании заключений межведомственной комиссии <адрес> для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №№, 599 постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирные <адрес>, 20 по <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу. В Администрации <адрес> утвержден регламент взаимодействия структурных подразделений Администрации <адрес> при осуществлении мероприятий по сносу жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с которым департамент городского хозяйства организует выполнение мероприятий по сносу аварийных многоквартирных домов после получения информации об окончании фактического расселения граждан и отключении аварийного многоквартирного дома от источников жизнеобеспечения (электроэнергия, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение) и систем связи, бюджетным учреждением <адрес> «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» собственными силами либо с привлечением подрядных организаций при условии выделения из бюджета <адрес> денежных средств на снос аварийных многоквартирных домов. Информация об отключении от источников жизнеобеспечения от администрации Центрального административного округа <адрес> в департамент городского хозяйства по аварийному многоквартирному дому 4 по <адрес> поступила ДД.ММ.ГГГГ, по многоквартирному дому 20 по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. Департамент городского хозяйства организует выполнение мероприятий о сносу аварийных многоквартирных домов силами бюджетного учреждения, ибо с привлечением подрядных организаций при условии выделения из бюджета <адрес> денежных средств на указанные мероприятия. Вместе с тем, в целях осуществления мероприятий по сносу бюджетным учреждением на постоянной основе ведется подбор подрядных организаций для заключения договоров на проведение демонтажа строительных конструкций на безвозмездной основе. Таким образом, в 2022 году бюджетным учреждением было снесено 18 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, из них 9 многоквартирных домов было снесено на безвозмездной основе. Бюджетным учреждением заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на безвозмездной основе с подрядной организацией ИП ФИО8 на выполнение работ по сносу многоквартирного <адрес> данному договору мероприятия, связанные со сносом, планируется выполнить до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на указанном объекте осуществляется работы по демонтажу кровли и стен. Также, бюджетным учреждением заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на безвозмездной основе с подрядной организацией ИП ФИО1 на выполнение работ по сносу многоквартирного <адрес> пункту 3.1 данного договора мероприятия, связанные со сносом, планировалось выполнить до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем работы не были завершены к сроку, в связи с чем, к договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о переносе окончания работ по сносу до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время объект обрушен, выполняются работы по вывозу строительного мусора (л.д. 65-66, 67-68).
Одновременно с ответом департаментом в материалы дела представлены копии заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым комиссия признала многоквартирный <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 69-71), заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 72-74.) Кроме того, представлено постановление Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», которым установлен срок отселения физических и юридических лиц до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-77).
Вместе с тем, сведений об исполнении требований прокурора в полном объеме в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного, установленные в ходе обследования нарушения свидетельствуют о наличии факта не исполнения со стороны административных ответчиков указанной обязанности в отношении осуществления мероприятий по сносу, его завершению, утилизации строительного мусора, образовавшегося в процессе обрушения аварийных домов №№, 20 по <адрес> в <адрес> и по планировке данной территории.
При таких обстоятельствах, приведенные ссылки представителей административных ответчиков, а также заинтересованного лица, не могут являться основанием для их освобождения от исполнения возложенной законом обязанности.
Представленные копии писем администрации округа об извещении департамента по проведенным работам по отключению многоквартирных домов от источников жизнеобеспечения, датированные 2022 годом, вопреки доводам представителя административного ответчика, заинтересованного лица, а также заключенные договоры не свидетельствуют об исполнении департаментом городского хозяйства Администрации <адрес> обязанности в полном объеме. Доказательств невозможности поведения указанных работ в материалах дела отсутствуют.
При этом суд полагает обоснованным указание представителя административного ответчика относительно необходимости соблюдение сроков проведения указанных работ, которые определяются с 15 апреля по 15 октября.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия (ч. 9 ст. 227 КАС РФ).
Суд полагает заслуживающими внимание доводы представителей административных ответчиков и заинтересованного лица о не устранении выявленных нарушений ввиду отсутствия необходимого финансирования и осуществление указанных обязанностей в соответствии с порядком, установленным законом, соблюдение которого обусловлено длительным временным промежутком.
Вместе с тем, указанные обстоятельства не являются уважительными причинами при оценке не исполнения возложенных на ответчиков обязанностей.
Положения ст. 31 БК РФ, предусматривают право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств.
Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, административные исковые требования прокурора Центрального административного округа <адрес> к департаменту городского хозяйства Администрации <адрес> подлежат удовлетворению, путем возложения на департамент городского хозяйства Администрации <адрес> завершить снос аварийных домов №№, 20 по <адрес>, осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Определяя срок исполнения указанной обязанности ответчиком с учетом доводов представителя административного истца, представителя департамента городского хозяйства Администрации <адрес>, объема удовлетворенных требований, а также сроки исполнения представленных договоров, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Применительно к изложенному, суд полагает необходимым разъяснить, что в силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ департамент городского хозяйства Администрации <адрес> обязан устранить допущенные нарушения в установленный судом срок, а также сообщить в течение одного месяца после истечения указанного срока в суд и прокурору Центрального административного округа <адрес> об исполнении решения суда.
Судебные расходы распределению не подлежат, поскольку лица, участвующие в деле, освобождены от их уплаты в силу закона.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Обязать департамент городского хозяйства Администрации <адрес> завершить снос аварийных домов №№, № по <адрес>, осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать департамент городского хозяйства Администрации <адрес> сообщить в течение одного месяца после истечения установленного судом срока в суд и в прокурору Центрального административного округа <адрес> об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Г. Покричук
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.