Решение по делу № 2-966/2022 от 06.06.2022 - о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Дело 2-966/2022

37 RS0023-01-2022-001031-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 06 июня 2022 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Градовой И.Ю., с участием старшего помощника прокурора Савинского района Ивановской области Тимонина А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Савинского района Ивановской области, действуя в интересах администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 8,9 га, с кадастровой оценкой 204,4 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью кв.м., с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, местоположение:

Иск мотивирован тем, что ФИО1, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, не распорядился ею и не зарегистрировал право собственности на земельную долю в течение более трех лет в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Старший помощник прокурора Тимонин А.Ф. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца, администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений по иску не направил.

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в заочном порядке судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которому в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: В ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. В деле правоустанавливающих документов на земельный участок имеется кадастровый паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 является правообладателем земельного участка (размер доли- 1/457). В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, в списке работающих в АОЗТ «Польковский» на 01.03.1992г. под номером 17 значится ФИО1 (л.д.70).

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д.67).

Представитель третьего лица СПК «Савино» в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Савинского муниципального района Ивановской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не заявил.

Представитель третьего лица администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, возражений по иску не заявил (л.д.69).

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Польковское» в коллективно-долевую собственность граждан передано 4213,8 га сельхозугодий (л.д.12).

Согласно решению Савинского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, расчету средней земельной доли по Савинскому району, уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ивановской области, средний расчетный размер земельного пая по КСП «Польковское» Савинского района составил 8,9 га, количество баллогектаров на один пай- 204,4, в списке лиц для получения земельного пая числится ФИО1, доля в праве 1/457 ( л.д.13-15,66).

Согласно протоколу учредителей КП «Польковское», ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей был решен вопрос о распределении земельных паев (л.д.24-25).

Суд считает установленным, что земельная доля площадью 8,9 га с кадастровой оценкой 204, 4 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью кв.м., расположенный по адресу: фактически была выделена и закреплена за ФИО1

Как следует из справки (л.д.23), совхоз «Польковский» был преобразован в КСП «Польковское», КСП «Польковское» было преобразовано в АОЗТ «Польковское», АОЗТ «Польковское» реорганизовано в СПК «Польковский», СПК «Польковский» реорганизован путем присоединения к СПК «Савино».

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельной доли от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно части 1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 3-8 ст.12.1 указанного Федерального закона, администрацией Савинского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО1, данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета» (л.д.18).

Согласно протоколу собрания, общее собрание от ДД.ММ.ГГГГ участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.5 ст. 14.1 вышеуказанного Федерального закона (л.д.20).

Решением Совета Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Польковский», в данном списке значится ФИО1 (л.д. 39-40). Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Земельная доля ФИО1 в уставной капитал СПК «Савино» не передана (л.д.26).

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д.16-17,64), право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что в течение более трех лет никаких распорядительных действий со стороны собственника в отношении земельной доли не совершалось. Возражений в письменном виде от ответчика в орган местного самоуправления о том, что его доля необоснованно включена в списки невостребованных, не поступало.

Согласно п.3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области в интересах Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 8,9 га, с кадастровой оценкой 204,4 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью кв.м., расположенный по адресу:

Признать право муниципальной собственности за Савинским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю ФИО1 площадью 8,9 га, с кадастровой оценкой 204,4 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью кв.м., расположенный по адресу:

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2022