РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД: 43RS0026-01-2023-000097-86 Дело №2-230/2023

03 мая 2023 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Рубашкиной О.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Кировской области ФИО3, представителей третьего лица акционерного общества «Омутнинский металлургический завод» ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее – ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ) о включении периода работы истца с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в качестве слесаря-ремонтника в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку ***, обязании назначить страховую пенсию с ДАТА ИЗЪЯТА. В обоснование иска указал, что решением ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости, не включен вышеуказанный период работы слесарем-ремонтником в АО «Омутнинский металлургический завод», поскольку не была подтверждена работа истца в должности, предусмотренной Списком 1. Истец считает, что право на назначение досрочной пенсии по старости он имеет, так как в спорный период работал в сортопрокатном цехе, являющемся цехом горячей прокатки, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются льготным пенсионным обеспечением по Списку ***. Истец являлся слесарем-ремонтником, выполняя обслуживание и ремонт оборудования, соответственно, на основании положений Постановления Кабинета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА, имеет право выхода на пенсию по Списку ***. Данный факт подтверждается справкой работодателя от ДАТА ИЗЪЯТА ***. Ответчиком при решении вопроса по заявлению ФИО1 была назначена проверка, в ходе которой работодатель направил справку от ДАТА ИЗЪЯТА, указав, что истец имеет право на льготу по Списку ***, в сопроводительном письме работодатель пояснил об ошибочности выдачи справки от ДАТА ИЗЪЯТА. Просил признать незаконным решение ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку *** период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, обязать назначить досрочную страховую пенсию с ДАТА ИЗЪЯТА.

В ходе рассмотрения дела, ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО1 уточнил исковые требования в части периода работы, просил включить в специальный стаж по Списку *** период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (том *** л.д.73).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что был принят на должность слесаря-ремонтника в 1990 году и до настоящего времени работает в данной должности в СПЦ, в течение указанного периода работал на станах ***, ***, ***, ***, которые являются станами горячей прокатки, занимался обслуживанием, капитальными, текущими ремонтами данного оборудования, местом исполнения его трудовых обязанностей является территория всего цеха. Весь спорный период в течение полного рабочего дня исполнял обязанности слесаря-ремонтника. В указанный период условия его трудовой деятельности, технологический процесс, требования инструкции по охране труда, трудовые обязанности не изменялись.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что с 1990 года истец осуществлял трудовую деятельность в сортопрокатном цехе, который является цехом горячей прокатки, где основные рабочие имеют право на льготное обеспечение по Списку ***. При этом в разные периоды работы истец был закреплен за разными станами, которые все являются станами горячей прокатки, условия работы истца не менялись. Работодателем не была своевременно, в 1991 году, проведена аттестация рабочих мест, соответственно, список льготы работодателем определялся произвольно, что нарушало право истца на социальное обеспечение. Как следует из штатного расписания, лицевых счетов и расчетных листов, ФИО1 в течение полного рабочего дня осуществлял трудовую деятельность в должности слесарь-ремонтник в горячем цехе.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что достаточных доказательств работы истца на горячем участке сортопрокатного цеха по Списку *** не имеется, соответственно оснований для включения спорного периода в специальный стаж по Списку ***, не имеется. По заявлению истца о назначении пенсии была проведена проверка, поскольку имелись разночтения в предоставленной истцом уточняющей справке от ДАТА ИЗЪЯТА и сведений, имеющихся в индивидуальном лицевом счете в части указания кода льготы истца. Истец с 1999 года был зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования и обязательного социального страхования, работодателем определены условия работы истца по списку *** и оплачены соответствующие взносы. При решении вопроса о назначении пенсии по спискам не выясняется проведение аттестации, поскольку список определяется работодателем, информация о списках предоставляется в пенсионный фонд по данным работодателя.

Представитель третьего лица АО «Омутнинский металлургический завод» ФИО6 в судебном заседании ДАТА ИЗЪЯТА пояснил, что работает в АО «Омутнинский металлургический завод» в должности директора по персоналу, в спорный период истец работал дежурным слесарем на горячем участке стана 280-2, основным вредным фактором на данном участке является тепловое излучение. Согласно инструкции по охране труда слесаря-ремонтника приступать к ремонтным работам он может только после полной остановки оборудования и выключения гидравлических и электрических агрегатов, соответственно, вредные факторы в период проведения ремонта отсутствуют. Кроме того, 80 % рабочего времени слесарь-ремонтник не находится в зоне горячего воздействия, поскольку в данной зоне он может находиться только в период остановки оборудования. Также ремонтные работы могут проводиться в слесарной мастерской, которая находится в отдельном от горячего стана помещении, либо на ремонтной площадке, где также нет воздействия вредных факторов. Справка от ДАТА ИЗЪЯТА, содержащая сведения о льготном праве истца по Списку *** была выдана ошибочно, позже по запросу Пенсионного фонда, проведения служебной проверки, были направлены достоверные сведения.

Представитель третьего лица ФИО7 в судебном заседании ДАТА ИЗЪЯТА пояснил, что работает в АО «Омутнинский металлургический завод» в должности заместителя начальника сортопрокатного цеха по механической части, в обязанности слесаря-ремонтника входит текущий и капитальный ремонт оборудования, а также осуществление осмотра оборудования в начале, в течении смены и до ее окончания. Количество осмотров не регламентировано, каждый сотрудник определяет сам необходимое количество осмотров, постоянно слесарь-ремонтник не находится с оборудованием, это, в том числе, запрещено инструкцией по технике безопасности. Точки контроля находятся непосредственно на участке стана, но не на раскатных полях. В течение рабочего дня слесарь-ремонтник выполняет задания мастера, а также осуществляет сборку запасных частей, уборку закрепленной территории – рабочего места. Ремонт в основном производится на остывшем оборудовании, только в случае аварийной остановки стана ремонт может проводиться на горячем оборудовании, это периоды простоев по механической части.

Представитель третьего лица АО «Омутнинский металлургический завод» ФИО5, в судебном заседании пояснил, что работает инженером по охране труда. Согласно инструкции по охране труда слесарю-ремонтнику категорически запрещается находиться в зоне технологического процесса, а именно проката горячего металла, поскольку это может привести к серьезному травмированию работника. Ремонтные работы, в том числе, аварийные проводятся на остановленном оборудовании, после того как со стана убран горячий металл. Стан запускается вновь только после ремонта. Все точки контроля работы стана находятся вне зоны горячего проката, в процессе работы стана его исправность контролируют вальцовщик, мастер и старший мастер, при выявлении неисправностей стан останавливается, вызывается дежурный слесарь, производится ремонт. В период с 2007 по 2011 год на предприятии проведена аттестация рабочих мест, которая подтвердила, что слесарь-ремонтник имеет право на льготное обеспечение по Списку ***, специальная оценка труда, проведенная специализированной организацией, в 2015 году определила, отсутствие вредных факторов у работников, работающих слесарями-ремонтниками в СПЦ.

Представитель третьего лица АО «Омутнинский металлургический завод» ФИО4, в судебном заседании пояснила, что аттестация рабочих мест на предприятии была проведена в период с ДАТА ИЗЪЯТА по 2011 год согласно утвержденному плану. Определение списка льготы для работников осуществлялось на основании локальных актов работодателя, право на назначение досрочной пенсии работников не нарушалось. Право на пенсию определялось на основании трудовой книжки, лицевых счетов, проверялось рабочее место работника. Каких-либо предписаний контролирующих организаций в адрес предприятия по факту необходимости проведения аттестации рабочих мест не вносилось. В период работы истца на предприятии условия труда не изменялись до момента проведения аттестации рабочих мест, никаких изменений, которые могли бы повлиять на выплату льготной пенсии, не было, воздействий вредных факторов не менялось, до момента окончания аттестации списки были утверждены перечнем предприятия.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от ДАТА ИЗЪЯТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с п.1, 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет; возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Частью 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список *** производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА ИЗЪЯТА

Списком ***, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА ***, с учетом дополнений, внесенных постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О внесении Дополнений и изменений в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, рабочим ремонтных служб, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку ***: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 1030300а-1753а раздела 3 «Металлургическое производство», подраздела 3, пункт «а»).

Список ***, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА ***, не содержал указаний на право льготного пенсионного обеспечения для слесарей-ремонтников в разделе «Металлургическое производство».

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список *** производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА ИЗЪЯТА

Списком ***, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА ***, с учетом изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА ***, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования (позиция 2040300а-18559 раздела 3 «Металлургическое производство», подраздела 3 Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла, пункта «а», Слесари - ремонтники).

В ФИО8 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА ***, в разделе 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное и оцинковальное производства и производство рельсовых скреплений» пункт «а» указана позиция «Слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей».

Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение списков *** и *** производится с учетом аттестации рабочих мест.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда либо особо вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком *** или Списком ***), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с положениями ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст.14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ***н, согласно которому, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Из положений ст. 3 указанного закона следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В соответствии со ст. 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение (постановление Госкомтруда СССР от ДАТА ИЗЪЯТА ***).

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, в том числе выдаваемыми в установленном порядке работодателями. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 56, 57, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По сведениям выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «Омутнинский металлургический завод», в том числе, является производство сортового горячекатаного проката и катанки, сортопрокатный цех является одним из основных цехов предприятия, что следует из положения о сортопрокатном цехе (том 1 л.д. 43-49, том 4 л.д.50-72).

Из материалов дела следует, ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии ввиду несоблюдения условий, предусмотренных ч.1 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ. В ходе проверки по заявлению установлено, что в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА не подтверждается занятость на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку ***. В выписке из индивидуального лицевого счета от ДАТА ИЗЪЯТА сведения указаны с кодом льготы по списку ***, уплата дополнительного тарифа произведена по списку ***.

Согласно записям в трудовой книжке, личной карточке работника, приказам о приеме работника, о переводе работника на другую работу ФИО1 приказом от ДАТА ИЗЪЯТА *** принят с ДАТА ИЗЪЯТА слесарем-ремонтником по ремонту металлического оборудования 3 разряда в сортопрокатный цех. Приказом от ДАТА ИЗЪЯТА переведен в том же цехе слесарем-ремонтником 5 разряда, приказом от ДАТА ИЗЪЯТА назначен слесарем-ремонтником механослужбы стана ***, 500 в СПЦ. ДАТА ИЗЪЯТА приказом *** переведен в том же цехе слесарем-ремонтником 6 разряда. Приказом от ДАТА ИЗЪЯТА – слесарем-ремонтником участка механослужбы стана 280-1 в том же цехе. Приказом от ДАТА ИЗЪЯТА – слесарем-ремонтником СПЦ бригады по ремонту, стан 500, 450, зачистной. ДАТА ИЗЪЯТА переведен слесарем-ремонтником (дежурным) 6 разряда в том же цехе. Работает по настоящее время (том 1 л.д.14-16, 17-18, 98-104).

Исходя из сведений штатных расписаний рабочих Омутнинского металлургического завода за 1990-1995 годы в числе должностей механослужбы сортопрокатного цеха значится должность: слесарь-ремонтник; в штатных расписаниях за 1996-2010 годы должность слесаря-ремонтника указана в бригадах механослужбы станов 280, 280-1, 500, 450. В указанные периоды для должностей слесарей-ремонтников штатными расписаниями предусмотрены полные ставки (том 2 л.д.109-252, том 3 л.д.1-51).

Из лицевых счетов, копий расчетных листов за указанный период ФИО1 ежемесячно начислялась и оплачивалась заработная плата за отработанное время (том 1 л.д.105-117, 118-249, том 2 л.д.1-49).

Из представленной в материалы дела рабочей инструкции слесаря ремонтника 6 разряда по ремонту металлического оборудования Омутнинского металлургического завода 1996 года, следует, что слесарь подчиняется мастеру по ремонту оборудования соответствующего участка и механику цеха, в своей работе работник должен руководствоваться сборником инструкций для ИТР и рабочих СПЦ; обязан проводить работы на действующем оборудовании в соответствии с требованиями «Сборника инструкций по технике безопасности механической службы сортопрокатного цеха», «Бирочной системы в СПЦ». Слесарь производит профилактический осмотр, текущий и капитальный ремонт особо сложных и ответственных узлов, механизмов и деталей, систем смазки, пневмо и гидро приводов в соответствии с требованиями стандартов и технических условий, обеспечивает бесперебойную работу и исправное состояние оборудования для получения устойчивой прибыли, способной обеспечить достойную оплату труда. Слесарь по ремонту оборудования производит осмотр, техническое обслуживание, ревизию и ремонт закрепленного оборудования в сроки, предусмотренные графиком планово-предупредительных ремонтов в соответствии с ПТЭ и Положения о ППР. Рабочим местом является территория участка, на котором расположено закрепленное оборудование, ремонтные участки, слесарная мастерская (том 1, л.д.78-87).

Согласно рабочей инструкции слесаря-ремонтника 6 разряда по ремонту металлического оборудования Омутнинского металлургического завода от ДАТА ИЗЪЯТА, следует, что слесарь-ремонтник подчиняется мастеру по ремонту оборудования соответствующего участка и механику цеха, все работы слесарем на оборудовании должны производиться, в том числе, в соответствии с требованиями инструкции по охране труда для слесарей-ремонтников (ИТБ-СПЦ-41). Слесарь производит профилактический осмотр, техническое обслуживание, ревизию и ремонт закрепленного оборудования в сроки, предусмотренные графиком плано-предупредительных ремонтов в соответствии с ПТЭ и Положением о ППР. Слесарь по ремонту оборудования производит осмотр, техническое обслуживание, ревизию и ремонт закрепленного оборудования в сроки, предусмотренные графиком планово-предупредительных ремонтов в соответствии с ПТЭ и Положения о ППР. Слесарь 6 разряда производит осмотр закрепленного оборудования в соответствии с требованиями инструкции по ТБ для слесарей-ремонтников (ИТБ-СПЦ-41), для слесаря централизованной смазочной станции (ИТВ-СПЦ-52), по ключ-бирочной системе (ИТБ-СПЦ-69) и по указанию мастера по ремонту оборудования и механика цеха. Рабочим местом является территория участка, на котором расположено закрепленное оборудование, ремонтные участки, слесарная мастерская (том 1 л.д.58-63).

Из представленной в материалы дела инструкции по охране труда для слесарей-ремонтников (дежурных слесарей) по ремонту и обслуживанию металлургического оборудования сортопрокатного цеха, утвержденной техническим директором ЗАО «ОМЗ», согласованной с председателем профкома, следует, что опасными и вредными производственными факторами, связанными с работой слесаря-ремонтника является, в том числе, повышенная или пониженная температура (в зимнее время) воздуха рабочей зоны, воздействие которой на человека может привести к тепловому удару или обморожению (п.1.12). До начала работы рабочий должен лично убедиться в том, что на рабочем месте обеспечены безопасные условия труда. При имеющихся нарушениях, опасных производственных факторах на рабочем месте, угрожающих жизни и здоровью людей, к работе не приступать, поставить в известность своего руководителя (п.1.13). При выполнении работ по ремонту механизмов в цехе необходимо выполнять правила, в том числе, приступать к каким-либо работам по ремонту оборудования можно только тогда, когда агрегат полностью обесточен, а имеющиеся пневматические и гидравлические приводы отключены (п.3.7) (том 4 л.д.1-9).

Согласно уточняющей справке *** от ДАТА ИЗЪЯТА на ФИО1, следует, что истец с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА работал в сортопрокатном цехе в качестве слесаря-ремонтника в прокатном производстве в особых условиях, с полным рабочим днем, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком ***, разделом 3, подразделом 3, пункта «а», позицией 2040300а-18559, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР *** от ДАТА ИЗЪЯТА (РСФСР *** от ДАТА ИЗЪЯТА) в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА №400-ФЗ составляет 25 лет 03 месяца 03 дня (том 1 л.д.19).

ДАТА ИЗЪЯТА АО «Омутнинский металлургический завод» направил ГУ – отделение Пенсионного Фонда РФ АДРЕС ИЗЪЯТ сообщение, согласно которому, справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе *** от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО1 направлена ошибочно (том 3 л.д.158).

Исходя из индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных взносах в ПФР застрахованного лица, работодателем в период с 2001 по 2009 годы в отношении ФИО1 передавались сведения по особым условиям труда по коду льготы 2040300а-18559, начислены и оплачены взносы за указанные периоды (том4 л.д. 92-101).

Согласно сведениям по страхователю, передаваемым в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета АО «Омутнинский металлургический завод» в отношении ФИО1 в период с 1999 по 2010 год скорректированы сведения по особым условиям труда по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА по коду 103030300А-1753А. ДАТА ИЗЪЯТА работодателем вновь произведена корректировка сведений указан код льготы 2040300А-18559 (том 3 л.д.100-126, л.д.127-153).

Исходя из перечней наименований профессий рабочих и должностей специалистов, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по спискам ***, *** ОАО «Омутнинского металлургического завода» по состоянию на 1983 год, на 1999 год, на 2002 год, слесари-ремонтники отнесены к списку *** (том 4 л.д.104-114).

ДАТА ИЗЪЯТА техническим директором АО «Омутнинский металлургический завод» утвержден график подготовки и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда АО «ОМЗ», срок проведения аттестационных работ запланирован с 2007 года по 2011 годы (том 4 л.д.101).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда *** от ДАТА ИЗЪЯТА слесаря-ремонтника, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определено по списку *** Постановления кабинета министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА *** раздела 3, подраздела 3 пункта а, позиция 2040300а-18559 (том 3 л.д.208).

Исходя из технических отчетов о работе стана 208-2 СПЦ Омутнинского металлургического завода простои стана по механической части составляли: в 1991 году – 51 час; в 1992 год – 10 часов; в июне 1992 года – 1 час; в июле 1993 года – 1 час; в августе 1995 года – 1 час; в ноябре 1998 года – 1 час; в ноябре 2001 года – 2 часа; в марте 2003 года – 1 час; в декабре 2004 года – 7 часов; в мае 2005 года – 2 часа; в январе 2006 года – 1 час; в августе 2007 года – 2 часа; в августе 2008 года – 11 часов; августе 2009 года - 2 часа; в апреле 2010 года – 12 часов; в мае 1997 года, в декабре 1994 года, в январе 1999 года; в октябре 2002 года простоев, связанных с поломкой механической части стана не возникало (том 4 л.д.31-49).

Заявляя требования о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, ФИО1 указывает на работу в спорный период в особо вредных условиях труда по профессии предусмотренной позицией с коАДРЕС ИЗЪЯТА-1753А, как рабочий ремонтной службы, занятый ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку ***, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности доводов истца.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как следует из вышеизложенных норм права, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом, спорный период трудовой деятельности ФИО1 имел место, в том числе, и после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы ФИО1 в должности слесаря-ремонтника сортопрокатного цеха АО «Омутнинский металлургический завод» отражены в системе обязательного пенсионного страхования по Списку ***, по позиции 2040300а-18559 раздела 3 «Металлургическое производство», подраздела 3 Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла, пункта «а», Слесари - ремонтники, а также произведены начисления и уплата работодателем дополнительного тарифа страхового взноса. ДАТА ИЗЪЯТА работодателем была проведена корректировка сведений по ФИО1, указана позиция 1030300а-1753а Списка ***, при этом после проведенной проверки, ДАТА ИЗЪЯТА работодателем вновь произведена корректировка сведений, указана позиция 2040300а-18559 Списка ***.

Согласно предоставленным перечням профессий рабочих и должностей специалистов, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по спискам *** и ***, являющихся внутренними локальными актами АО «Омутнинский металлургический завод», которые действовали в течение спорного периода, слесарь-ремонтник был отнесен работодателем к рабочим, имеющим право на льготу по Списку ***.

Статьей 209 ТК РФ определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Исходя из анализа представленных в материалы дела рабочих инструкций слесаря-ремонтника, действующих в спорный период, инструкций по охране труда слесаря-ремонтника, рабочий, исполняющий обязанности в сортопрокатном цехе по ремонту оборудования, не имеет право приступать к выполнению обязанностей на работающем оборудовании, в ходе которого присутствует основной вредный фактор производства – тепловое излучение. Кроме того, в ходе технологического процесса станов сортопрокатного цеха, слесарь-ремонтник не имеет право находиться в зоне горячего проката, где осуществляют трудовую деятельность рабочие основной группы, такие как вальцовщики, операторы станов горячего проката, работающие по Списку ***. Трудовые обязанности слесарь-ремонтник осуществляет на неработающем оборудовании, в отсутствии горячего металла, соответственно, вредные факторы, которые воздействуют на основную группу рабочих в ходе технологического процесса, на рабочих ремонтной группы в данном объеме, не воздействуют.

При этом воздействие вредных факторов на рабочих ремонтной группы может оказываться в ходе проведения аварийных работ, а также при проведении технологических осмотров, с учетом данных факторов, работодателем было принято решение об отнесении данной группы рабочих с правом льготного обеспечения по Списку ***, в котором также содержится должность слесарь-ремонтник.

Из объяснений представителей третьего лица АО «ОМЗ» следует, что, одним из доводов принятого решения об отнесении данной группы рабочих к Списку ***, было отсутствие занятости слесарей-ремонтников более 80% рабочего времени на работе в особо вредных условиях труда, дающих право на льготное обеспечение по Списку ***.

Исходя из того, что копия трудовой книжки, копии лицевых счетов о заработной плате, расчетные листы, штатные расписания, указывают лишь на занятость истца в АО «ОМЗ» в течение полного рабочего дня в должности слесаря-ремонтника, но не на его занятость в течение 80 процентов рабочего времени на ремонтных работах, осуществляемых в зоне горячего проката, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку ***, суд приходит выводу, что из предоставленных документов определить постоянную занятость ФИО1 на полный рабочий день в особо вредных условиях труда, не представляется возможным.

Приходя к данному выводу, суд также учитывает, что должностные инструкции, действующие в спорный период, определяют место исполнения обязанностей слесаря-ремонтника как территорию участка цеха, на котором расположено закрепленное оборудование, так и ремонтные участки, и слесарную мастерскую, расположенные не в месте расположения станов горячего проката.

Кроме того, согласно карте аттестации рабочего места *** от ДАТА ИЗЪЯТА слесаря-ремонтника сортопрокатного цеха АО «Омутнинский металлургический завод», оформленной по результатам аттестации, проводимой в период с 2007 по 2011 годы, определено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку *** Постановления кабинета министров СССР от ДАТА ИЗЪЯТА *** раздела 3, подраздела 3 пункта а, позиция 2040300а-18559. С учетом того, что в период с 1990 по 2011 годы, условия труда ФИО1, что не оспаривается и истцом, не изменялись, результаты данной аттестации подтверждают обоснованность решения работодателя об отнесении должности истца к Списку ***.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив в том числе, справку работодателя от ДАТА ИЗЪЯТА, содержащую сведения о специальном стаже истца за работу в особых условиях, предусмотренную Списком ***. В ходе проверки, проведенной при рассмотрении заявления, работодателем даны пояснения об ошибочности выданной справки и предоставлены уточняющие сведения, согласно которым, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости учтен по коду Списка***а-18559. С учетом сведений, направленных работодателем, а также данных индивидуального персонифицированного учета, где специальный стаж истца учтен также по коду 2040300а-18559, ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о необоснованности, либо неправильности решения работодателя об отнесении профессии истца к Списку ***, в материалы дела не представлено.

Сам по себе факт выдачи ФИО1 справки, уточняющей характер работы ДАТА ИЗЪЯТА, содержащей сведения о специальном стаже истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком ***, которая в последующем была признана ошибочной, а также выдача данных справок и назначение пенсии иным лицам не может служить безусловным основаниям для удовлетворения требований истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья О.В. Харина