УИД 77RS0014-02-2022-002661-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 23 августа 2022 года

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2279/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 28.10.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-летним стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 17.09.1993 по 17.09.1993, с 18.09.1993 по 03.10.1993, с 10.10.1993 по 08.10.1993, с 20.10.1994 по 18.09.1996, с 19.09.1996 по 05.04.2000, с 06.04.2000 по 23.07.2000, с 26.08.2002 по 27.07.2003, с 01.08.2003 по 13.08.2006, с 20.08.2006 по 12.08.2007, с 25.08.2007 по 07.02.2010, с 13.02.2010 по 11.08.2010, с 16.08.2010 по 12.08.2012, с 27.08.2012 по 22.08.2013, с 02.06.2014 по 23.02.2016.

Представитель истца (по доверенности) фио в суд явилась, поддержала исковые требования и, с учетом уточнений в судебном заседании, просила признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец 28.10.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 05.02.2022 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 06 лет 04 месяца 23 дня.

В указанный стаж истцу не включены периоды: с 18.09.1993 по 03.10.1993, с 10.06.2000 по 25.08.2003 – отпуск по уходу за ребенком, с 17.09.1993 по 17.09.1993, с 19.09.1996 по 09.06.2000, с 26.08.2002 по 27.07.2003, с 01.08.2003 по 13.08.2006, с 20.08.2006 по 12.08.2007, с 25.08.2007 по 07.02.2010, с 13.02.2010 по 11.08.2010, с 16.08.2010 по 12.08.2012, с 27.08.2012 по 22.08.2013 – в должности воспитателя в УВК Марьино № 491 (с 01.09.1997 – Центр образования № 491 «Марьино»), так как в уставе и тарификационных списках структурные подразделения не выделены, с 08.02.2010 по 12.02.2010 – учебный отпуск.

Представитель истца поддержала исковые требования и просила включить истцу в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 17.09.1993 по 17.09.1993, с 18.09.1993 по 03.10.1993, с 10.10.1993 по 08.10.1993, с 20.10.1994 по 18.09.1996, с 19.09.1996 по 05.04.2000, с 06.04.2000 по 23.07.2000, с 26.08.2002 по 27.07.2003, с 01.08.2003 по 13.08.2006, с 20.08.2006 по 12.08.2007, с 25.08.2007 по 07.02.2010, с 13.02.2010 по 11.08.2010, с 16.08.2010 по 12.08.2012, с 27.08.2012 по 22.08.2013, с 02.06.2014 по 23.02.2016

В стаж на соответствующих видах работ истцу не были включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 18.09.1993 по 03.10.1993, с 10.06.2000 по 25.08.2003, однако, как следует из архивных справок от 29.04.2022 и от 24.05.2022, в документах архивного фонда «Центра образования № 491 «Марьино» имеются сведения о работе истца в должности воспитателя на одну ставку с 01.07.1993 по декабрь 2015, за период работы истцу предоставлялись отпуска без сохранения содержания: с 24.08.1995 по 01.09.1995, с 03.08.1998 по 21.08.1998, с 28.07.2003 по 31.07.2003, с 14.08.2006 по 19.08.2006, с 13.08.2007 по 24.08.2007, с 12.08.2010 по 15.08.2010, за август 1993 оплата произведена с июля 1993 (5 дней) по октябрь 1993 (1 день). В лицевом счете по заработной плате за 1993 имеются записи: «д/о до 03.10.1993», «реб. 18.09.1993». за октябрь 1993 оплачен период с октября (20 дней) 1993 по декабрь (8 дней) 1993, предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 05.12.1993 по 05.05.1995, приступила к работе с 20.10.1994, за апрель 2000 оплачен б/л по беременности с 06.04.2000 по 23.08.2000, в лицевом счете по заработной плате за 2000 имеются записи «д/о с 18.03.2000 по 23.08.2000», истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 05.10.2000 по 10.12.2001, до 3 лет с 11.12.2001 по 10.06.2003, приступила к работе с 26.08.2002.

Таким образом, ребенок у истца был рожден 18.09.1993, и в периоды: с 17.09.1993 по 17.09.1993, с 18.09.1993 по 03.10.1993, с 10.10.1993 по 08.10.1993 - истец находилась на больничном листе, а в отпуске по уходу за ребенком истец находилась с 05.12.1993 по 19.10.1994 и с 05.10.2000 по 25.08.2002, следовательно, периоды: с 17.09.1993 по 17.09.1993, с 18.09.1993 по 03.10.1993, с 10.10.1993 по 08.10.1993, с 20.10.1994 по 18.09.1996, с 06.04.2000 по 23.07.2000, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Как было указано выше, истцу не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 19.09.1996 по 05.04.2000, с 26.08.2002 по 27.07.2003, с 01.08.2003 по 13.08.2006, с 20.08.2006 по 12.08.2007, с 25.08.2007 по 07.02.2010, с 13.02.2010 по 11.08.2010, с 16.08.2010 по 12.08.2012, с 27.08.2012 по 22.08.2013 – в должности воспитателя в УВК Марьино № 491 (с 01.09.1997 – Центр образования № 491 «Марьино»), так как в уставе и тарификационных списках структурные подразделения не выделены.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что 01.07.1993 истец зачислена на должность воспитателя в ясли-сад № 1468, 01.11.1993 ясли-сад № 1468 вошел в состав УВК № 491 «Марьино», 01.09.1997 г. – УВК № 491 «Марьино» реорганизован в Центр образования № 491 «Марьино» в составе детский сад, школа, приказом ДО адрес от 30.09.2011 г. № 693 Центр образования № 491 «Марьино» переименован в адрес Москвы Центр образования № 491 «Марьино», адрес Москвы Центр образования № 491 «Марьино» на основании приказа ДО адрес от 18.03.2013 г. № 104 реорганизован в адрес Москвы гимназию № 491 «Марьино», адрес Москвы гимназия № 491 «Марьино», на основании приказа ДО адрес от 30.06.2016 г. № сумма переименовано в адрес Москвы «Гимназия № 491 «Марьино», адрес Москвы «Гимназия № 491 «Марьино» на основании распоряжения ДО адрес от 13.07.2017 г. № сумма переименовано в адрес Москвы «Школа № 491 «Марьино», истец в должности воспитателя работает по настоящее время.

Представитель истца указывает, что в спорные периоды истец работала в должности воспитателя и ее деятельность связана с воспитанием детей, носит педагогический характер.

В 1993 в соответствии с приказом Московского ДО от 16.09.1993 № 408 школы № 491, № 474, детский сад № 1468, детский сад № 1204 вошли в состав УВК № 491 «Марьино».

Согласно уставу ГОУ «Центр Образования № 491 «Марьино» (редакция № 2), принятому 30.08.1999 г. основной целью деятельности школы является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; основными задачами является реализация общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительных образовательных программ.

Из представленного устава ГОУ адрес Центр образования № 491 «Марьино» (редакция № 3), принятого 30.08.2008 г., с изменениями 2009 г., 2011 г., следует, что целями деятельности центра являются: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия и др., создание максимально благоприятных условий для умственного, нравственного, физического, эстетического развития личности ребенка, предметом деятельности центра является реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования и др.

Согласно уставу ГБОУ адрес Центр образования № 491 «Марьино» (редакция № 4), принятому 29.08.2011 г., учреждение осуществляет общеобразовательный процесс в соответствии с уровнем основных общеобразовательных программ трех ступеней образования: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

Из представленных документов следует, что фактически ГОУ адрес Центр образования № 491 «Марьино», адрес Москвы Центр образования № 491 «Марьино» относится к типу «Школа».

В силу пункта 2 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы.

Общеобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательную программу дошкольного образования, дополнительные образовательные программы, руководствуется в своей деятельности также Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении.

На основе Типового положения общеобразовательное учреждение разрабатывает свой устав. Устав общеобразовательного учреждения утверждается учредителем.

В соответствии с пунктом 1 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» Типовое положение регулирует деятельность следующих государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в том числе центры дополнительного образования детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детского творчества, внешкольной работы, детского (юношеского) технического творчества (научно- технического, юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детско-юношеский центр, детский (подростковый) центр, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический) центр, детский морской центр, детский (юношеский) центр, детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр.

На основании изложенного, ГОУ адрес Центр образования № 491 «Марьино» является образовательным учреждением, реализующим государственные образовательные программы, так же как и УВК «Марьино» № 491 и, ГОУ «Центр образования № 491 «Марьино».

Согласно постановлению конституционного суда от 03.06.2004 г. любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в оспариваемые периоды истец фактически работала в детском саду и осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, данные спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж истца, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды: с 19.09.1996 по 05.04.2000, с 26.08.2002 по 27.07.2003, с 01.08.2003 по 13.08.2006, с 20.08.2006 по 12.08.2007, с 25.08.2007 по 07.02.2010, с 13.02.2010 по 11.08.2010, с 16.08.2010 по 12.08.2012, с 27.08.2012 по 22.08.2013, подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку фактически истец работала в данные периоды в детском саду, при этом, наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства не представлено.

Исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода с 02.06.2014 по 23.02.2016 также подлежат удовлетворению, поскольку, как следует из представленных архивных справок, истец в данный период осуществляла педагогическую деятельность, данный период в справках не указан как отвлечение от работы.

Таким образом, с учетом спорных периодов: с 17.09.1993 по 17.09.1993, с 18.09.1993 по 03.10.1993, с 10.10.1993 по 08.10.1993, с 20.10.1994 по 18.09.1996, с 19.09.1996 по 05.04.2000, с 06.04.2000 по 23.07.2000, с 26.08.2002 по 27.07.2003, с 01.08.2003 по 13.08.2006, с 20.08.2006 по 12.08.2007, с 25.08.2007 по 07.02.2010, с 13.02.2010 по 11.08.2010, с 16.08.2010 по 12.08.2012, с 27.08.2012 по 22.08.2013, с 02.06.2014 по 23.02.2016 и периодов включенных пенсионными органами 06 лет 04 месяца 23 дня, у истца образуется требуемый стаж 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости и право на назначение пенсии у истца возникло на 2021.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования в части назначения истцу досрочной страховой пенсии являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в 2021 г., срок назначения страховой пенсии по старости определен в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды: с 17.09.1993 по 17.09.1993, с 18.09.1993 по 03.10.1993, с 10.10.1993 по 08.10.1993, с 20.10.1994 по 18.09.1996, с 19.09.1996 по 05.04.2000, с 06.04.2000 по 23.07.2000, с 26.08.2002 по 27.07.2003, с 01.08.2003 по 13.08.2006, с 20.08.2006 по 12.08.2007, с 25.08.2007 по 07.02.2010, с 13.02.2010 по 11.08.2010, с 16.08.2010 по 12.08.2012, с 27.08.2012 по 22.08.2013, с 02.06.2014 по 23.02.2016.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 26 августа 2022 года