Дело № 2а-75/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Чаа-Холь 13 апреля 2023 года
Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ооржак А.А., при секретаре Доржу Ч.Р., с участием прокурора Саппык Р.Р., в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ККК к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Улуг-Хемский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ККК обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Кызылского городского суда Республики Тыва он был осужден по ч. 1 ст. 105, ч.3 ст.30, ч.1 ст.105, ч.3 ст.105, ч.1 ст.105, ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 13 лет 9 месяцев года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от наказания по его отбытию. Решением Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, при этом им административный надзор осуществляется по месту жительства в с.Чаа-Холь, где регистрацию проходит в ПП № 5 МО МВД РФ «Улуг-Хемский». В течение истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора) он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, обзавелся семей, держит личное подсобное хозяйство, помогает пожилым родителям. Добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом. В настоящее время нигде не трудоустроен, в связи с отсутствием в с.Чаа-Холь подходящих трудовых рабочих мест. На момент подачи настоящего административного искового заявления прошло более половины срока административного надзора, установленного решением Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более 1 года 8 месяцев. Просит досрочно прекратить установленный решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор.
В судебное заседание административный истец ККК не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного ответчика - Межмуниципального отдела МВД РФ «Улуг-Хемский» МММ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, просил удовлетворить иск.
Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) и ч.3 ст.270 АС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ККК осужден по ч.1 ст.105, ч.3 ст.30, ч.1 ст.105, ч.3 ст.105, ч.1 ст.105, ст.69 УК РФ к 13 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ККК установлен административный надзор на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 06 часов.
Согласно справке - характеристике участкового уполномоченного полиции ГУУП и ПДН Пункта полиции № 5 МО МВД РФ «Улуг-Хемский» МММ, ККК характеризуется с положительной стороны. Со стороны соседей и родственников жалобы, заявления, сообщения ранее не поступало. Фактов доставлений в камеру административно-задержанных Пункта полиции №5 МО МВД РФ «Улуг-Хемский» не зарегистрировано. Нарушений общественного порядка и за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения не замечался. К административной ответственности не привлекался. На профилактическом учете УУП ГУУП и ПДН ПП № 5 МО МВД РФ «Улуг-Хемский» состоит как поднадзорное лицо.
Согласно характеристике председателя Хурала представителей сельского поселения сумон Чаа-Хольский Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва ККК проживает на территории сумона Чаа-Холь с раннего детства. В 1997 окончил Чаа-Хольскую среднюю школу. ККК живет с женой в гражданском браке. На иждивении имеет одного несовершеннолетнего ребенка. По характеру он спокойный, уравновешанный, общительный. Отношения с соседями хорошие, доброжелательные. В употреблении спиртных напитков в общественных местах не был замечен. По месту жительства характеризуется с положительной стороны. Круг общения узкий, не принимает активное участие в общественной жизни села. В настоящее время он помогает родственникам по личному подсобному хозяйству.
Согласно характеристике председателя Хурала представителей Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва ЧЧЧ ККК родился ДД.ММ.ГГГГ, в селе Чаа-Холь Чаа-Хольского района Республики Тыва,семья где вырос ККК является примерной семьей в поселке. Чтобы достойно содержать семью, его родители в личном подсобном хозяйстве постоянно держат скот: коров, овец и коз. Занимаются огородничеством: сажают на больших площадях картофель, овощи. Детей семья ККК вырастили трудолюбивыми и старательными людьми. ККК имеет общее среднее образование, окончил Чаа-Хольскую среднюю школу. Он ранее отступившись привлекался к уголовной ответственности. После освобождения с 2021 года стал зарабатывать себе на жизнь, оказывая односельчанам услуги таксиста. По мнению жителей Чаа-Холя, он в последнее время встал на путь исправления. Он человек ответственный. Односельчане отзываются о нем только с положительной стороны.ККК ведет здоровый образ жизни, не употребляет алкоголь, также активно вовлекает молодежь к занятию спортом и пропагандирует здоровый образ жизни. Пользуется заслуженным уважением односельчан. Трудолюбивый, ответственный. Любит ухаживать за животными. После окончания школы он постоянно являлся помощником родителей, помогая им по увеличению поголовья. Является главной опорой семьи.
Из ответа Информационного центра МВД по Республике Тыва следует, что ККК после освобождения от наказания по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, к уголовной либо административной ответственности не привлекался.
Из регистрационного листа поднадзорного лица и графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлено административное ограничение видно, что ККК нарушений федерального законодательства не допускал.
Согласно паспорту ### ККК родился ДД.ММ.ГГГГ в *******, зарегистрирован по адресу: *******, выданным Отделением ОФМС России по РТ в ******* от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки Администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва следует, что ККК фактически проживает по адресу *******.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Разрешая вопрос о досрочном прекращении административного надзора, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
ККК осужден за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что ККК более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было.
ККК положительно характеризуется по месту жительства, отбыл более половины срока, установленного административным надзором, в указанный период нарушений не допускал, не трудоустроен.
Приведенные ККК в административном иске обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворить такой иск.
Установленные в отношении ККК административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ККК к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Улуг-Хемский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий А.А.Ооржак