№ 2а-2000/2023
УИД 35RS0009-01-2023-002300-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2023 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Скороходовой А.А.,
при секретаре Куликовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей,
установил:
в производстве ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору №.
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обосновании требований, что при осуществлении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району ФИО1. не были совершены в полном объёме процессуальные действия по исполнительному производству №, выраженные в непринятии мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа; в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, обязать применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Протокольным определением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в процессе в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, судебные приставы-исполнители ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области – ФИО2, ФИО3
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Представители административных ответчиков УФССП России по Вологодской области, ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области ФИО2, ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 указанного Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В настоящем деле такая совокупность обязательных условий отсутствует.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон об исполнительном производстве).
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).
Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из содержания части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Исходя из содержания статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору №.
Судебные приставы-исполнители по данному исполнительному производству: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3
Материалы дела достоверно свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями одновременно с возбуждением исполнительного производства приняты меры к установлению имущественного положения должника – ДД.ММ.ГГГГ были сделаны запросы о должнике, его имуществе, запросы в банки, в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, запрос к оператору связи, в ГУВМ МВД России.
ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ФМС о регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы информации о должнике и его имуществе.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в ФНС (ЗАГС), в ФНС о выплатах, произведённых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос в Росреестр к ЕГРП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
В дальнейшем, указанные запросы дублировались в июне, июле, августе, сентябре, октябре 2023 года, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.
Таким образом, принимая во внимание принятые судебным приставом-исполнителем меры по исполнению по данному исполнительному производству, суд полагает, что незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей не допущено.
Доводы административного истца опровергаются сводкой по исполнительному производству, представленными материалами исполнительного производства.
Фактическое недостижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии при наличии достаточных доказательств совершенных им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на взыскание задолженности.
При этом из смысла Закона об исполнительном производстве следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Таким образом, доводы административного истца о наличии бездействия судебного пристава в случае отсутствия в материалах исполнительного производства информации о каком-либо действии, указанном в иске, являются необоснованными, поскольку принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться, как нарушение прав взыскателя.
При таких обстоятельствах довод административного истца о непринятии судебными приставами-исполнителями необходимых для исполнения судебного акта мер отклоняется судом, так как опровергается материалами дела, действия судебных приставов-исполнителей соответствуют действующему законодательству, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований, в том числе о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись
Копия верна
Судья А.А. Скороходова
Мотивированное решение изготовлено 27.10.2023