Решение по делу № 2-162/2023 от 03.03.2023

05RS0№-85

2-162/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 марта 2023 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при секретаре судебного заседания ФИО5 с участием истицы ФИО3 и представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ специалиста-эксперта отдела судебно-исковой работы Юридического Управления ГУ ОПФР по РД ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> о признании решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании ответчика включить педагогический стаж работы дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и об обязании ответчика о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Хасавюртовский городской суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> о признании решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании ответчика включить педагогический стаж работы дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и об обязании ответчика о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>(ГУ-УОПФР по <адрес>) в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее педагогического стажа более 25 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № пенсионный орган отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на следующее: «Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ приказа о принятии дописан другой пастой, имеются нарушения в нумерациях, а также приказ об увольнении ФИО3 за 1993 г. не обнаружен. В связи, с чем данный период не может быть засчитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не может быть засчитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как согласно акту документальной проверки в приказе о принятии имеется дописка, и по лицевым счетам должность не усматривается».

Тем самым, ответчик не принял в расчет факт ее работы в МКОУ «Кемсиюртовская СОШ» в должности учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, когда за нее производились отчисления страховых взносов в ПФР.

С учетом указанного периода ее трудовой деятельности - педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления) составлял 28 лет 11 месяцев 15 дней.

Указанное, подтверждается ее трудовой книжкой серии АТ-Ш №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям, которой на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность учителя начальных классов и старшей пионервожатой Кемсиюртовской СОШ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Управление образования» МО «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает учителем начальных классов Кемсиюртовской СОШ.

Кроме того, факт того, что она действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов Кемсиюртовской СОШ, могут подтвердить свидетели - учителя Кемсиюртовской СОШ, которые работали и продолжают работать вместе с нею (свидетели ФИО6, ФИО7 и ФИО8).

Таким образом, она имела непрерывный педагогический стаж в должности учителя в МКОУ «Кемсиюртовской СОШ», который входит в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.1 ст.27 вышеназванного закона «О трудовых пенсиях в РФ», что дает мне права для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.2-4 ст.З0 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 3г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации ст.ст.З0 и 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (для учета соответствующей деятельности, имевшей место начиная с ДД.ММ.ГГГГг.) применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт «М»).

Как следует из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность «учитель», а в пункте 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения: «школы всех наименований».

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Полагает, что ей незаконно отказали в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку она имеет необходимый педагогический стаж более 25 лет на соответствующих должности и в учреждении.

В ходе судебного заседания ФИО3 требования свои по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении поддержала и дополнительно суду пояснила следующие.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем трудового обучения и домоводства ФИО10 <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем русского языка и литературы начальных классов Кемсиюртовской СОШ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж за гражданина ФИО1 и после заключения брака присвоена фамилия ФИО11. Факт ее работы Кемсиюртовской СОШ <адрес>, РД кроме показания свидетелей, которых она ходатайствует допросить, подтверждается и из содержания ксерокопии классного журнала 6 класса Кемсиюртовской СОШ <адрес>, РД за 2019-2020 учебный год и из содержания ксерокопии классного журнала 5 класса Кемсиюртовской СОШ <адрес>, РД за 2020-2021 учебный год.

С учетом указанных обстоятельств, просит суд требования ее удовлетворить в полном объеме, а именно признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>(ГУ-УОПФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей - ФИО3, страховой пенсии незаконным, обязать УОПФ РФ по РД в <адрес> включить в педагогический стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в МКОУ «Кемсиюртовская СОШ» в должности учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (14.12.2022г. - день обращения в суд), и назначить страховую пенсию по старости с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> ФИО1 Г.М., требования истицы ФИО3 не признал и суду пояснил следующие.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> СОШ <адрес>, РД не учтены, так как согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ приказа о принятии дописан другой пастой, имеются нарушения в нумерациях, а также приказ об увольнении ФИО3 из Новосельской СОШ <адрес> не обнаружен. Согласно сведениям о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>(ГУ-УОПФР по <адрес>), за нее производятся отчисления страховых взносов.

С учетом указанных обстоятельств, просит суд в удовлетворении требования истца отказать.

Выслушав, истицу, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и дав им правовую оценку, суд находит требования, истицы к ответчику подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Из исследованного в ходе судебного заседания свидетельства о заключении брака 11-БД № выданного Администрацией сел.Теречное, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения сел.Ората, <адрес>, РД и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ел.Новосельское, <адрес>, РД заключили брак ДД.ММ.ГГГГ о чем в книге регистрации актов о заключении брака 1996 года апреля месяца 25 числа произведена за №.

После заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО1, жене - ФИО11.

Из исследованного в ходе судебного заседания паспорта гражданина России 82 16 152034 выданного МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что владельцем данного паспорта является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения сел.Новосельское, <адрес>, РД, которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу РД, <адрес>, сел.Теречное.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основаниям для возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.11. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В ходе рассмотрения данного дела установлено следующие.

Из исследованной в ходе судебного заседания трудовой книжки АТ-1У № на имя ФИО11(ФИО12) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование среднее, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она принята учителем трудового обучения и домоводства ФИО10, а согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переходом в другую школу, уволена.

Согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, принята на работу учителем начальных классов Кемсиюртовской НСШ.

Согласно справки МКОУ «Кемсиюртовская СОШ» <адрес>, РД ФИО3, согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов в указанной СОШ.

Из исследованных в ходе судебного заседания классных журналов 6 класса за 2019-2020 учебный год и 5 класса за 2020-2021 учебный год, представленные истицей, учителем русского языка и литературы является ФИО3

Факт работы ФИО3 с 1993 года на день рассмотрения дела судом, в Кемсиюртовской СОШ <адрес>, подтвердили допрошенные в ходе судебного заседания, по ходатайству истицы, свидетели ФИО8 и ФИО6

Согласно сведения о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>(ГУ-УОПФР по <адрес>), за ФИО3 с 1990 года по настоящее время производятся отчисления страховых взносов.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № пенсионный орган отказал ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ приказа о принятии дописан другой пастой, имеются нарушения в нумерациях, а также приказ об увольнении ФИО3 за 1993 г. не обнаружен. В связи, с чем данный период не может быть засчитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не может быть засчитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как согласно акту документальной проверки в приказе о принятии имеется дописка, и по лицевым счетам должность не усматривается».

Таким образом, в ходе рассмотрении данного дела установлено, что ответчиком не оспаривается наличие у истицы педагогического стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. и с ДД.ММ.ГГГГ на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако данные периоды работы не приняты в связи с тем, что в приказе о принятии на работу дописано другой пастой, согласно акту документальной проверки в приказе о принятии имеется дописка, и по лицевым счетам должность не усматривается.

Вопросами о заполнение и хранения трудовой книжки занимается работодатель, а не работник, и наличии указанных ошибок работодателя, не должно ущемлять ее - истицы право на получение страховой пенсии по старости.

С учетом указанных обстоятельств требования истца к ответчику о признании решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязании ответчика включить педагогический стаж работы дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, считает обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Что касается требований истицы о назначении пенсии со дня обращения к ответчику за его назначением, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины

В силу частей 1 и 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, трудовая пенсия(часть трудовой пенсии по старост и) назначается со дня обращения за указанной пенсией(за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.11 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения право на указанную пенсию(указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовую пенсией(частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащим представлению заявителем с учетом положений части 7 стати 21 настоящего федерального закона.

В ходе рассмотрения данного дела, установлено, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по представленным документам суммарный страховой стаж педагогической деятельности составляет более 28 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет более 30 с учетом переходных положений п.2.3 ст.35 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

С учетом указанных обстоятельств, суд требования истицы к ответчику об обязании ответчика о назначении ей страховой пенсии по старости с момента ее обращения в пенсионный фонд за ее назначением, считает обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> о признании решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании ответчика включить педагогический стаж работы дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и об обязании ответчика о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением -удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ФИО3 досрочной страховую пенсию по старости -незаконным.

Решение суда является основанием для ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> о включении в педагогический стаж работы ФИО3, гражданки Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ДАССР, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в МКОУ «Кемсиюртовская СОШ» в должности учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(день обращения к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Решения суда является основанием для ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> о досрочном назначении ФИО3, гражданки Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ДАССР, страховой пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Резолютивная часть решения суда составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня составления мотивированного решения суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий

судья А.Б.Гаджиев