Дело № 5-204/2022

16RS0005-01-2022-000106-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2022 года с. Базарные Матаки

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре Минибаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Территориального Управления «Центральное Алькеево» АО «Восток Зернопродукт» Т.Р.Г.,

установил:

22 декабря 2021 г. в 11 часов 30 минут при проведении санитарно-эпидемиологического обследования Территориального Управления «Центральное Алькеево» АО «Восток Зернопродукт», распложенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, обнаружено невыполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

25 декабря 2021 г. главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах ФИО1 в отношении руководителя Территориального Управления «Центральное Алькеево» АО «Восток Зернопродукт» Т.Р.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Т.Р.Г. на судебное заседание не явился, извещен. Его представитель ФИО2 в судебном заседании с правонарушением не согласилась.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт выявленных нарушений.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из системного анализа положений главы 28 КоАП РФ следует, что о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления такого протокола, являющегося основным процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, формируется вмененное обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ТУ «Центральное Алькеево» АО «Восток - Зернопродукт» Т.Р.Г. 25 декабря 2021 года, в субботу, то есть в день, являющийся выходным днем, без участия Т.Р.Г.

Таким образом, в нарушение статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, у которого не имелось реальной возможности воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, судом, установлено, что 22.12.2021 года в 11:30 часов должностным лицом Роспотребнадзора проведено обследование Территориального Управления «Центральное Алькеево» АО «Восток Зернопродукт», расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, в ходе которого обнаружено невыполнение предписания № 02 от 08 февраля 2021 года в сроки и до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки по новой коронавирусной инфекции.

На момент обследования установлено, что не обеспечено проведение в КПП термометрии сотрудников с внесением данных в учетную документацию (в журнал «Термометрия сотрудников» не вносятся сведения), отсутствует журнал учета о проведении обязательной ежедневной в течение рабочего дня с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей с применением дезинфекционных средств вирулицидного действия, разрешенных к применению (согласно инструкции по применению препарата), не вносятся сведения в журнал по учету влажной уборки помещений с применением дезинфекционных средств вирулицидного действия, разрешенных к применению (согласно инструкции по применению препарата, отсутствуют инструкции по применению препарата, отсутствует запас дезинфекционных средств с вирулицидным действием, в санитарном узле для сотрудников отсутствуют антисептики для обработки рук, отсутствует запас дезинфекционных средств с вирулицидным действием, отсутствуют журналы обработки поверхностей, влажной уборки с применением дезинфекционных средств с вирулицидным действием, не проводится при мытье столовой и кухонной посуды дезинфекционных средств, сотрудниками нарушаются требования по ношению защитных масок.

В связи с неисполнением указанного предписания органа государственного надзора в отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из представленных представителем привлекаемого лица договора аренды помещения № 524 от 01.01.2018 года, Акционерное общество «Красный Восток Агро» (арендодатель) сдал, а АО «Восток Зернопродукт» (арендатор) принял в аренду недвижимое имущество (часть нежилого помещения), расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, общей площадью 413,5 кв.м.

Из сведений, предоставленных Исполнительным комитетом Базарно-Матакского сельского поселения <...> с. Базарные Матаки Алькеевского района и улица Залакова, д. 15 с. Базарные Матаки Алькеевского района один и тот же адрес.

Вместе с тем, нежилое помещение, находящееся по адресу: Республика Татарстан, <...> арендуется и другими арендаторами. Из материалов административного дела не усматривается, что нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства допущено именно в помещениях, занимаемых ТУ «Центральное Алькеево» АО «Восток Зернопродукт».

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Территориального Управления «Центральное Алькеево» АО «Восток Зернопродукт» Т.Р.Г. подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Территориального Управления «Центральное Алькеево» АО «Восток Зернопродукт» Т.Р.Г. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Алькеевский районный суд Республики Татарстан.

Судья - подпись.

Копия верна. Судья Гарифинов М.Р.

Постановление01.09.2022