Решение по делу № 2А-2935/2022 от 07.07.2022 | Уссурийский районный суд (Приморский край)

Дело № 2а-2935/2022

25RS0029-01-2022-005224-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 07 июля 2022 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ФИО3 и ФИО4, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГг. судебный пристав-исполнитель ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО3 вынесла постановление об объединении исполнительных производств XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. в сводное исполнительное производство, с присвоением ему номера XXXX-СД. Сводное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГг. административный истец получил по почте ДД.ММ.ГГг., после письменного обращения Уссурийскому городскому прокурору и после обращения в отдел судебный приставов по г.Уссурийска. С постановлением от ДД.ММ.ГГг. об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство не согласен. Все три исполнительных производства XXXX-ИП, XXXX-ИП, XXXX-ИП, которые вошли в состав сводного исполнительного производства XXXX-СД, были отменены полностью судами и судебными приставами-исполнителями Уссурийского городского округа. В связи с чем, административный истец считает, что сводное исполнительное производство должно было немедленно также отменено. Жалобу на данное постановление должностного лица административного ответчика в порядке подчинённости и в вышестоящие инстанции не подавалась. На основании изложенного, просит восстановить срок на обжалования постановления от ДД.ММ.ГГг. об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство; признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГг. об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.

В судебном заседании административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что согласно АИС ФССП на исполнении в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу находилось исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. на основании исполнительного документа XXXX от ДД.ММ.ГГг. в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по алиментам в пользу взыскателя ФИО1 ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства по причине отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя. ДД.ММ.ГГг. на исполнение в отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу поступил повторно исполнительный документ XXXX от ДД.ММ.ГГг. в отношении ФИО2, задолженность по алиментам в пользу взыскателя ФИО1 на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство с номером XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию в сектор военных пенсий Ладья ПАО «Сбербанк». ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей. Денежные средства на депозитный счет не поступали, удержанные денежные средства поступают на реквизиты взыскателя. Согласно АИС ФССП в Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу на исполнение поступил исполнительный документ ФС XXXX, исполнительное производство XXXX-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГг. в отношении ФИО2 задолженность по платежам за жилую площадь в размере 63051,85руб. в пользу АО «УПТС». ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию в сектор военных пенсий Ладья ПАО «Сбербанк» в рамках исполнительного производства XXXX-ИП. На депозитный счет отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу поступили денежные средства в размере 27,43 руб., 2238,31 руб., 735 руб., 228,51 руб., 5,24 руб., 228,51 руб., 228,51 руб., 5,24 руб., 228,51 руб., 2238,31 руб., 735,00 руб., 2238,31 руб., 20 руб., 735 руб., 228,51 руб., 233,28 руб., 691,65 руб., 735 руб., 735 руб., 308,79 руб., 2000 руб., 276,20 руб., 735 руб., 735 руб., 735 руб., 735 руб., 735 руб., 1250 руб., 735 руб., 774,50 руб., 735 руб., 735 руб., 735 руб., 735 руб., 1250 руб., 1250 руб., 20 руб., 735 руб., 20 руб., 735 руб., 735 руб., что подтверждается платежными поручениями. Согласно АИС ФССП в Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу на исполнение поступил исполнительный документ XXXX от ДД.ММ.ГГг., исполнительное производство XXXX-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГг. в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь в размере 2542,92 руб. в пользу Уссурийское отделение филиала ПАО «ДЭК «Дальэнергосбыт». ДД.ММ.ГГг. в отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу поступило уведомление от взыскателя ПАО «ДЭК»-«Дальэнергосбыт» об отсутствии задолженности по исполнительному производству. На депозитный счет отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу денежные средства не поступали. Постановление об обращении взыскания на пенсию в сектор военных пенсий Ладья ПАО «Сбербанк», не выносилось. В отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу поступило два исполнительных документа в отношении ФИО2: судебный приказ XXXX от ДД.ММ.ГГг. выданный судебным участком №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района; и судебный приказ XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданный судебным участком №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района, возбужденные ДД.ММ.ГГг. Согласно АИС ФССП в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу возбуждено производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. на основании судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГг. в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 1446 руб. в пользу ООО «СТАТУС ДВ». А также возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГ на основании судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГг. в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 89848,59 руб. в пользу ООО «СТАТУС ДВ». ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств XXXX-ИП, XXXX-ИП, XXXX-ИП в сводное по должнику и присвоен XXXX-СД. В рамках исполнительного производства XXXX-ИП ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в сектор военных пенсий Ладья ПАО «Сбербанк». На депозитный счет отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу поступили денежные средства в размере 20 руб., 1250 руб., 20 руб., 735 руб., 20 руб., 735 руб. поступили из пенсии Ладья ПАО «Сбербанк», что подтверждается платежными поручениями. Согласно АИС ФССП на исполнении в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу находилось исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг. на основании исполнительного документа XXXX от ДД.ММ.ГГг. в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 774,50 руб. в пользу Уссурийское отделение филиала ПАО «ДЭК «Дальэнергосбыт». ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении исполнительного производства XXXX-ИП к сводному исполнительному производству XXXX-СД. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках. ДД.ММ.ГГг. на депозитный счет отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу поступили денежные средства, списанные со счета XXXX, денежные средства в размере 774,50 руб., денежные средства распределены и направлены по реквизитам указанным в заявлении взыскателя. Согласно АИС ФССП в Отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу на исполнении находилось исполнительное производство XXXX-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГг. на основании исполнительного документа XXXX в отношении ФИО2 о взыскании задолженность по платежам за жилую площадь в размере 60314,74 руб. в пользу АО «УПТС». ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству XXXX-СД для принятия полного комплекса мер принудительного исполнения, а также для распределения поступивших денежных средств в сводном исполнительном производстве. В рамках исполнительного производства XXXX-ИП постановление об обращении взыскания на пенсию в сектор военных пенсий Ладья ПАО «Сбербанк», не выносилось. На депозитный счет отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу поступили денежные средства в размере 5,24 руб., 2244,76 руб., 60,84 руб., 3780,72 руб., 5,24 руб., 228,51 руб., 325,63 руб., 60,67 руб., 14,26 руб., 28,94 руб., 60,67 руб., 2000 руб., 2,92 руб. В рамках исполнительного производства XXXX-ИП, ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. В рамках исполнительного производства XXXX-ИП, ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Постановление об обращении взыскания на пенсию в сектор военных пенсий Ладья ПАО «Сбербанк», не выносилось. В рамках исполнительного производства XXXX-ИП ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. В рамках исполнительного производства XXXX ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГг., выданный мировым судьей судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об отмене обращения взыскания на доходы в сектор военных пенсий ПАО «Сбербанк». В рамках исполнительного производства XXXX-ИП ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании отмены судебного приказа. В рамках исполнительного производства XXXX-ИП ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительного производства, в связи с тем, что поступило заявление от ФИО2 об обжаловании судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГг. ДД.ММ.ГГг. в отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу нарочно от ФИО1 поступило определение об отмене судебного приказа дело XXXX от ДД.ММ.ГГг. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства по причине прекращения обстоятельств приостановления. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства по причине отмены судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГг. В целях недопущения излишних удержаний с должника судебным приставом-исполнителем постановление об обращении взыскания в сектор военных пенсий Ладья ПАО «Сбербанк» не выносилось, поскольку сумма, подлежащая удержанию по раннее вынесенным постановлениям с учетом погашения задолженности иными способами достаточна для погашения задолженности по сводным исполнительным производствам.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, по решению Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГг. по гражданскому делу XXXX, выдан исполнительный лист ФС XXXX о взыскании солидарно с ФИО2, ФИО1 в пользу УМПТС Уссурийского городского округа задолженность по оплате тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГ. в размере 57946,85 руб., пени 11404,30 руб., судебные издержки 105 руб., а всего 69456,15 руб.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX

ДД.ММ.ГГг. мировой судья судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края выдал судебный приказ XXXX о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Статус ДВ» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платеже в размере 89848,59 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1446 руб.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП (предмет исполнения - задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платеже в размере 89848,59 руб.) и XXXX-ИП предмет исполнения - расходы по оплате государственной пошлины в размере 1446 руб.)

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о объединении исполнительных производств XXXX-ИП, XXXX-ИП, XXXX-ИП в сводное по должнику и присвоен номер XXXX-СД.

ДД.ММ.ГГг. мировой судья судебного участка №88 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края выдал судебный приказ XXXX о взыскании с ФИО2 в пользу в пользу Уссурийское отделение филиала ПАО «ДЭК»-«Дальэнергосбыт» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 774,50 руб.

ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о присоединении исполнительного производства XXXX-ИП к сводному исполнительному производству XXXX-СД.

ДД.ММ.ГГг. мировой судья судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края выдал судебный приказ XXXX о взыскании с ФИО2 в пользу АО «УПТС» задолженности по платежам за жилую площадь в размере 60314,74 руб.

ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о присоединении производства XXXX-ИП к сводному исполнительному производству XXXX-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство XXXX-ИП было окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства XXXX-ИП в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства XXXX в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с отменой судебного приказа мирового судьи судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГг.

Часть 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частями 1, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.

Согласно пункту 5.7 Методических рекомендаций по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГг. XXXX, постановление об окончании исполнительного производства выносится по каждому исполнительному производству, входящему в состав сводного исполнительного производства.

Из анализа приведенных выше норм следует, что доводы административного истца о не вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении сводного исполнительного производства XXXX-СД основаны на неверном понимании заявителем и ошибочном и произвольном толковании им норм права, регулирующего рассматриваемые правоотношения.

Учитывая материалы исполнительных производств, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны должника в исполнительном производстве обжалуемыми действиями ответчиков не нарушены, поскольку по каждому исполнительному производству XXXX, XXXX, XXXX, XXXX-ИП, XXXX-ИП, входящих в состав сводного исполнительного производства XXXX-СД, вынесены отдельные постановления об окончании исполнительных производств по основаниям фактического исполнения исполнительного документа, и о прекращении в связи с отменой судебных актов, на основании которых были возбуждены исполнительные производства. Судебный пристав-исполнитель действовал в пределах и в соответствии с предоставленными законом полномочиями, совершил все необходимые исполнительные действия, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

При таких основаниях, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ФИО3 и ФИО4, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2022г.

Судья Н.В. Онищук