Дело №2а-5573/23 07RS0001-02-2023-004901-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР

В составе: председательствующего - Тлеужевой Л.М., при секретаре – Нальчиковой М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кабардино-Балкарская Республика и судебному приставу-исполнителю Нальчикского городского отделения судебных приставов УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1 о признании незаконными действий и возложении обязанности

установил:

МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик» (далее Департамент) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий УФССП России по КБР и судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отделения судебных приставов УФССП по КБР ФИО1, выразившихся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 23.05.2023г. и возложении обязанности возбудить исполнительное производство по судебному приказу, вынесенному мировым судьей судебного участка № Нальчикского судебного района по делу № в отношении ФИО5

В обоснование иска указано, что 16 мая 2023 года административный истец направил в Нальчикский ГОСП УФССП России по КБР судебный приказ от 06.02.2023г. о взыскании с ФИО5 задолженности по арендной плате по договору аренды. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.05.2023 г. в возбуждении исполнительного производства было отказано в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о дате рождения должника. Считает данное постановление незаконным, нарушающим права административного истца.

Также ссылается на то, что в заявлении о выдаче судебного приказа заявителем были указаны паспортные данные и дата рождения должника, а в судебном приказе указаны его паспортные данные.

Представитель административного истца, а также административные ответчики в суд не явились по неизвестной причине.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.1.1. ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Судом установлено, что по заявлению Департамента 06 февраля 2023 года мировым судьей судебного участка № Нальчикского судебного района выдан судебный приказ о взыскании с ФИО5 задолженности по арендной плате в пользу Департамента.

16 мая 2023 года указанный исполнительный документ направлен в адрес административного ответчика и получен им.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 23 мая 2023 года в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 отказано на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», а связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике – дата рождения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно пп. «а» п.5 ч.1 ст. 13 названного Закона в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Как следует из исполнительного документа, в нем отсутствуют сведения о дате и месте рождения должника, указаны лишь серия и номер паспорта.

Суд считает, что сведения, содержащиеся в судебном приказе дубликате, не позволяют идентифицировать должника, в отсутствие сведений о месте и дате рождения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства, соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кабардино-Балкарской Республике и судебному приставу-исполнителю Нальчикского городского отделения судебных приставов УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1 о признании незаконными действий и возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 01 декабря 2023 года.

Председательствующий - Л.М. Тлеужева