УИД 77RS0017-02-2023-000727-04
2-2753/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2023 г.адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карачаровой Т.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2753/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ИП фио в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В обосновании требований указал следующее.
С учетом п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии с пунктами 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004г. № 154 руководство деятельностью Роспотребнадзора осуществляет Правительство Российской Федерации, служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
На территории адрес служба представлена Управлением Роспотребнадзора по адрес.
В соответствии с п. 8.19 и п. 8.40 Положения об Управлении, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012г. № 683', Управление наделено правом обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Заявление в защиту прав неопределенного круга потребителей предъявляется в случаях: 1. Когда невозможно установить конкретных потребителей, чьи права были нарушены. 2. Когда возможно установить потребителей, права которых нарушены действием (бездействием) одного и того же продавца, производителя, исполнителя, однако их число настолько велико, что не представляется возможным и целесообразным подать заявление в защиту группы конкретных потребителей.
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон №2300-1) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, Положение об Управлении, утвержденное приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012г. № 683 на 20 листах; владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно Преамбуле Закона №2300-1, потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под продавцом понимается - организация независимо от ее организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, приобретающих или имеющих намерения приобрести, товары дистанционным способом у хозяйствующего субъекта по договорам розничной купли-продажи, заключаемым посредством маркетплейса - онлайн-платформы по предоставлению продуктов и услуг, владельцем которой является ООО «Вайлдберриз» (ИНН <***>).
Владельцем агрегатора информации о товарах (далее - владелец агрегатора) является организация независимо от организационно-правовой формы либо индивидуальный предприниматель, которые являются владельцами программы для электронных вычислительных машин и (или) владельцами сайта и (или) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара возможность одновременно: - ознакомиться с предложением продавца о заключении договора купли- продажи товара; - заключить с продавцом договор купли-продажи; - произвести предварительную оплату указанного товара путем наличных расчетов либо перевода денежных средств владельцу агрегатора.
Согласно Разделу 2 "ГОСТ Р 57489-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Руководство по добросовестной практике продажи товаров дистанционным способом с использованием сети Интернет", утверждённого и введённого в действие Приказом Росстандарта от 07.06.2017 N 500-ст. (далее – ГОСТ под продажей товаров дистанционным способом с использованием сети Интернет: понимается продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, представленным с использованием информационно- телекоммуникационной сети Интернет, исключающим возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора Продажа товаров дистанционным способом регулируется Гражданским кодексом РФ.
Законом РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон №2300-1), Правилами продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. №2463.
Законодательное определение дистанционной торговли указывает на отсутствие у потребителя возможности ознакомиться с товаром или его образцом до момента его получения, то есть до момента доставки приобретаемого товара по адресу покупателя или иному адресу, указанному покупателем.
Ознакомление с интересующим товаром происходит посредством каталогов (буклетов, брошюр), почтовой рассылки иных печатных материалов, различных видов связи, информации, размещенной в сети Интернет, телевидения и иных способов коммуникации.
С учётом особенностей дистанционной торговли, когда у потребителей отсутствуют возможность непосредственно ознакомиться с товаром, в связи с чем, возрастают риски ошибочного выбора или приобретения неподходящего по каким- либо признакам товара, на законодательном уровне для потребителей, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, установлен, так называемый «период охлаждения», т.е. период, в течении которого, потребитель имеет возможность отказаться от товара в любое время до его доставки, а после доставки в течение 7 дней (ст. 26.1 Закона №2300-1).
B складывающихся условиях, когда у потребителей отсутствуют непосредственный контакт с продавцами и возможность ознакомиться с товаром, встаёт проблема исполнения субъектами предпринимательской деятельности обязательств по предоставлению на онлайн-платформах: - полной и достоверной информации о предлагаемых к реализации товарах, с учётом особенностей их реализации дистанционным способом; - сведений о продавце, позволяющих идентифицировать его как объект хозяйствующей деятельности; 2 "ГОСТ Р 57489-2017.
Национальный стандарт Российской Федерации. Руководство по добросовестной практике продажи товаров дистанционным способом с использованием сети Интернет", утверждённый и введённый в действие Приказом Росстандарта от 07.06.2017 N 500-ст. на 7 листах
- обеспечения возможности бесперебойной и гарантированной коммуникации между продавцами и потребителями, когда у последних возникает необходимость отказа от товара как надлежащего, так и ненадлежащего качества.
Так, согласно установленным нормам Закона №2300-1 и Правил №2463 продавец обязан обеспечить размещение B информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-площадке (странице сайта) маркетплейса информацию и сведения: 1) о себе, как субъекте предпринимательской деятельности; 2) о способах и порядке оперативной коммуникации (обратной связи) с потребителем; 3) о реализуемых товарах (услугах). Требования, в части сведений о продавцах и способах коммуникации с потребителями, закреплены в следующих структурных единицах нормативных правовых актов: - в соответствии со ст. 8, п/п 1.3 во взаимосвязи с п/п 1.2 п. 1 ст. 9 Закона №2300-1, фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), а также об имеющихся изменениях в указанной информации; в соответствии с п. 19 Правил №2463, юридические лица, зарегистрированные на адрес и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на адрес, обязаны указывать полное фирменное наименование (наименование), основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона. Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на адрес и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на адрес, обязаны указывать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона.
Указанная информация доводится до потребителя посредством ее размещения на сайте (при его наличии) и (или) странице сайта в сети "Интернет" (при его наличии), а также в программе для электронных вычислительных машин (при ее наличии). - в соответствии с п. 21 Правил №2463, Продавец доводит до потребителя в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 19 настоящих Правил, информацию о форме и способах направления претензий. Требования, в части объёма и перечня сведений о товарах, закреплены в положениях ст.ст. 8, 10 Закона №2300-1, п. 18 Правил №2463.
- обеспечения возможности бесперебойной и гарантированной коммуникации между продавцами и потребителями, когда у последних возникает необходимость отказа от товара как надлежащего, так и ненадлежащего качества.
Так, согласно установленным нормам Закона №2300-1 и Правил №2463 продавец обязан обеспечить размещение B информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-площадке (странице сайта) маркетплейса информацию и сведения: 1) о себе, как субъекте предпринимательской деятельности; 2) о способах и порядке оперативной коммуникации (обратной связи) с потребителем; 3) о реализуемых товарах (услугах). Требования, в части сведений о продавцах и способах коммуникации с потребителями, закреплены в следующих структурных единицах нормативных правовых актов: - в соответствии со ст. 8, п/п 1.3 во взаимосвязи с п/п 1.2 п. 1 ст. 9 Закона №2300-1, фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), а также об имеющихся изменениях в указанной информации; в соответствии с п. 19 Правил №2463, юридические лица, зарегистрированные на адрес и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на адрес, обязаны указывать полное фирменное наименование (наименование), основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона.
Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на адрес и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на адрес, обязаны указывать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона. Указанная информация доводится до потребителя посредством ее размещения на сайте (при его наличии) и (или) странице сайта в сети "Интернет" (при его наличии), а также в программе для электронных вычислительных машин (при ее наличии). - в соответствии с п. 21 Правил №2463, Продавец доводит до потребителя в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 19 настоящих Правил, информацию о форме и способах направления претензий. Требования, в части объёма и перечня сведений о товарах, закреплены в положениях ст.ст. 8, 10 Закона №2300-1, п. 18 Правил №2463 о товарах, о способах коммуникации (обратной связи) потребителей с продавцами при реализации товаров дистанционным способом посредством маркетплейса, владельцем которого является ООО «Вайлдберриз» (ИНН <***>), Управлением в ходе рассмотрения обращения потребителя установлено, что действия продавца товара (ИП фио) имеют признаки нарушений обязательных требований положений ст. 8, п/п 1.3 во взаимосвязи с п/п 1.2 п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 11.06.2021) "О защите прав потребителей»), п.п. 18, 19,21 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. №2463. При этом, в отсутствие подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»), 30.08.2022 ИП фио объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 47-01- 592/2022.
В Предостережении ИП фио предложено обеспечить соблюдение положений ст. 8, п/п 1.3 во взаимосвязи с п/п 1.2 п. 1 ст. 9, ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей», п.п. 18, 19, 21 Правил №2463 в части размещения обязательной информации о продавце и реализуемых товарах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в программе для электронных вычислительных машин.
Получение Предостережения, направленного ИП фио по адресу его регистрации в соответствии с выпиской из ЕГРИП полученной посредством электронного сервиса ФОИВ через СМЭВ, содержащей сведения об ИП фио, в том числе об адресе регистрации: адрес на 3 листах3, последним было проигнорировано, что подтверждается копией почтового уведомления о вручении корреспонденции.
В рамках Задания на наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности, анализ административной практики) от 01.12.2022, Управлением проведен анализ деятельности ИП фио на предмет исполнения хозяйствующим субъектом обязательств по размещению на интернет-платформе сведений о продавце, о реализуемых товарах, о способах коммуникации (обратной связи) потребителей с продавцом при реализации товаров дистанционным способом посредством маркетплейса, владельцем которого является ООО «Вайлдберриз» (ИНН <***>).
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 30.08.2022 № 47-01-592 /2022 на 6 Выписка из ЕГРИП, полученная посредством электронного сервиса ФОИВ через СМЭВ, содержащая сведения о последнем адресе регистрации ИП фио на 3 листах Отслеживание почтового отправления посредством онлайн-сервиса адрес на 3 л. Задание на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований на 1 листе.
Анализ проведён 06.12.2022 с использованием стационарного компьютера, расположенного в кабинете №405 административного здания Управления Роспотребнадзора по адрес, имеющего выход в информационно- коммуникационную сеть «Интернет», посредством выборочного осмотра сведений и информации, размещаемой хозяйствующим субъектом в открытом доступе для неопределённого круга лиц на интернет-странице ( https://www.wildberries.ru/seller/472887 ) маркетплейса, принадлежащего ООО «Вайлдберриз», при реализации товаров дистанционным способом.
Из 210 товаров, предложенных ИП фио к реализации путем заключения договора купли-продажи дистанционным способом на странице под брендовым названием «ASLEVEL», выборочно проведен осмотр 3 наименований товаров (брюки мужские, артикул 84583609; брюки женские, артикул 59234934; футболка прикол/футболка с рисунком, артикул 66164233).
Согласно Акту по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 06.12.2022 года установлено, что ИП фио (ОГРНИП <***>) предлагая неопределённому кругу лиц приобрести товары дистанционным способом, посредством маркетплейса, принадлежащего ООО «Вайлдберриз», не размещает на интернет-страничках своих товаров обязательные к предоставлению сведения о продавце, о реализуемых товарах, о способах коммуникации (обратной связи) потребителей с продавцом, предусмотренные положениями ст. 8, п/п 1.3 во взаимосвязи с п/п 1.2 п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 11.06.2021) "О защите прав потребителей», п.п. 18,19,21 Правил №2463, а именно: - режим работы; - адрес электронной почты и (или) номер телефона (Размещение на страничке интернета вкладки «Отзывы и вопросы» не свидетельствует об исполнении продавцом обязательств по предоставлению информации п.п. 19, 21 Правил №2463, поскольку не обеспечивает прямую должную коммуникацию потребителя с продавцом (Владелец агрегатора вправе удалять сообщения), а также надлежащее уведомление ИП (ЮЛ), поскольку не соответствует положениям ст.ст. 54, 165.1 ГК РФ, пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"); - информацию о форме и способах направления претензий (Размещение на страничке интернета вкладки «Отзывы и вопросы» не свидетельствует об исполнении продавцом обязательств по предоставлению информации п.п. 19, 21 Правил №2463, поскольку не обеспечивает прямую должную коммуникацию потребителя с продавцом (Владелец агрегатора вправе удалять сообщения), а также надлежащее уведомление ИП (ЮЛ), поскольку не соответствует положениям ст.ст. 54, 165.1 ГК РФ, пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"); - наименование изготовителя товара; - срок, в течение которого действует предложение о заключении договора (о продаже товара на данных условиях); наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; - информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона (сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей).
Указанные доводы подтверждаются скриншотами в количестве 5 снимков. С учётом того, что администратором, т.е. лицом, наделённым правом и техническими возможностями по наполнению арендованных у владельца агрегатора интернет-страниц, является ИП фио - ответственность за непредоставление вышеуказанных сведений, наличие их на интернет-площадке агрегатора и на своём сайте (при его наличии) лежит на лице, осуществляющем реализацию товаров, т.е. на ИП фио
Неразмещение продавцом вышеуказанной информации: 1) препятствует потребителям реализовать своё право на обращение к продавцу товара, как надлежащему ответчику: с требованиями, вытекающими из реализации им товара ненадлежащего качества (ст. 18 Закона №2300-1); с заявлением о возврате (обмене) товаров надлежащего качества (ч. 4 ст. 26.1 Закона №2300- 1); 2) нарушает права потребителей на получение им полной и достоверной информации о товаре (услуге).
В силу вступивших положений п.п. 3, 9 Постановления Правительства от 10 марта 2022 г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении Продавца, основанием для которых могли бы стать выявленные в ходе анализа обращений граждан нарушения, приостановлено до 31.12.2022.
C учётом изложенного и отсутствия добросовестности к исполнению хозяйствующим субъектом обязательств, возложенных на него в силу Закона, а также принимая во внимание принятие в Российской Федерации мер по поддержке бизнеса в условиях санкционных ограничений, в частности моратория на проведение контрольных (надзорных) мероприятий отношении субъектов предпринимательской деятельности - иных полномочий и компетенций для принятия в отношении Ответчика мер реагирования по пресечению противоправных действий, кроме как, обязание в судебном порядке прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в настоящее время у Управления не имеется.
Управлением также учтено, что дополнительное внесение хозяйствующим субъектом сведений и информации, обязательной к представлению в соответствие с законодательством, регулирующим отношения в сфере защиты прав потребителей, путём её размещения на интернет-страницах реализуемых товаров, не повлечёт для хозяйствующего субъекта каких-либо значительных денежных, материальных и иных затрат.
На основании изложенного истец в защиту неопределенного круга потребителей просит Обязать Индивидуального предпринимателя фио (ОГРНИП: <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц в части недоведения информации о товарах на странице сайта интернет-магазина «ASLEVEL», размещенной на интернет- площадке владельца агрегатора Wildberries ( https://www.wildberries.ru/seller/472887 ), включающей сведения о режиме работы, адресе электронной почты и (или) номере телефона, информации о форме и способах направления претензий, наименование изготовителя товара, срок, в течение которого действует предложение о заключении договора (о продаже товара на данных условиях), о наименовании технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение, информации об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона (сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей), обязать ИП фио довести до сведения потребителей в установленный судом срок решение суда по данному делу через средства массовой информации, согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Истец в судебное заседание не явился, извещен.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений относительно исковых требований суду не сообщил, в этой связи суд, на основании ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствии неявившегося ответчика.
Суд, исследовав письменные материалы дела, исследовав представленные доказательств, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в такой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на адрес использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статья 9 указанного закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
Порядок продажи товаров дистанционным способом регулируется Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 года N 2463 "Об утверждении правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее Правила). В соответствии с п. 10 Правил введение ограничений и запретов на продажу товаров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Из совокупного толкования положений ч. 2 ст. 497 ГК РФ и п. 1 ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что под дистанционным способом продажи товара понимается договор розничной купли-продажи, который может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств стязи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.
Как следует из п. 12 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 31.12.2020 N 2463 при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.
Согласно п. 13 Правил, обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи, если оферта продавца не содержит иного условия о моменте возникновения у продавца обязательства по передаче товара потребителю.
Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.
В соответствии с п. 14 Правил, при дистанционном способе продажи товара с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) программы для электронных вычислительных машин продавец предоставляет потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи на условиях оферты, которая содержит существенные условия этого договора, после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.
Указанное подтверждение должно содержать номер заказа или иной способ идентификации заказа, который позволяет потребителю получить информацию о заключенном договоре розничной купли-продажи и его условиях.
Судом установлено, что ходе рассмотрения обращения потребителя установлено, что действия продавца товара (ИП фио) имеют признаки нарушений обязательных требований положений ст. 8, п/п 1.3 во взаимосвязи с п/п 1.2 п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 11.06.2021) "О защите прав потребителей»), п.п. 18, 19,21 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. №2463. При этом, в отсутствие подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»), 30.08.2022 ИП фио объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 47-01- 592/2022.
В Предостережении ИП фио предложено обеспечить соблюдение положений ст. 8, п/п 1.3 во взаимосвязи с п/п 1.2 п. 1 ст. 9, ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей», п.п. 18, 19, 21 Правил №2463 в части размещения обязательной информации о продавце и реализуемых товарах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в программе для электронных вычислительных машин.
Получение Предостережения, направленного ИП фио по адресу его регистрации в соответствии с выпиской из ЕГРИП полученной посредством электронного сервиса ФОИВ через СМЭВ, содержащей сведения об ИП фио, в том числе об адресе регистрации: адрес на 3 листах3, последним было проигнорировано, что подтверждается копией почтового уведомления о вручении корреспонденции.
В рамках Задания на наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности, анализ административной практики) от 01.12.2022, Управлением проведен анализ деятельности ИП фио на предмет исполнения хозяйствующим субъектом обязательств по размещению на интернет-платформе сведений о продавце, о реализуемых товарах, о способах коммуникации (обратной связи) потребителей с продавцом при реализации товаров дистанционным способом посредством маркетплейса, владельцем которого является ООО «Вайлдберриз» (ИНН <***>).
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 30.08.2022 № 47-01-592 /2022 на 6 Выписка из ЕГРИП, полученная посредством электронного сервиса ФОИВ через СМЭВ, содержащая сведения о последнем адресе регистрации ИП фио на 3 листах Отслеживание почтового отправления посредством онлайн-сервиса адрес на 3 л. Задание на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований на 1 листе.
Анализ проведён 06.12.2022 с использованием стационарного компьютера, расположенного в кабинете №405 административного здания Управления Роспотребнадзора по адрес, имеющего выход в информационно- коммуникационную сеть «Интернет», посредством выборочного осмотра сведений и информации, размещаемой хозяйствующим субъектом в открытом доступе для неопределённого круга лиц на интернет-странице ( https://www.wildberries.ru/seller/472887 ) маркетплейса, принадлежащего ООО «Вайлдберриз», при реализации товаров дистанционным способом.
Из 210 товаров, предложенных ИП фио к реализации путем заключения договора купли-продажи дистанционным способом на странице под брендовым названием «ASLEVEL», выборочно проведен осмотр 3 наименований товаров (брюки мужские, артикул 84583609; брюки женские, артикул 59234934; футболка прикол/футболка с рисунком, артикул 66164233).
Согласно Акту по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 06.12.2022 года установлено, что ИП фио (ОГРНИП <***>) предлагая неопределённому кругу лиц приобрести товары дистанционным способом, посредством маркетплейса, принадлежащего ООО «Вайлдберриз», не размещает на интернет-страничках своих товаров обязательные к предоставлению сведения о продавце, о реализуемых товарах, о способах коммуникации (обратной связи) потребителей с продавцом.
С учётом того, что администратором, т.е. лицом, наделённым правом и техническими возможностями по наполнению арендованных у владельца агрегатора интернет-страниц, является ИП фио - ответственность за непредоставление вышеуказанных сведений, наличие их на интернет-площадке агрегатора и на своём сайте (при его наличии) лежит на лице, осуществляющем реализацию товаров, т.е. на ИП фио
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что неразмещение продавцом вышеуказанной информации препятствует потребителям реализовать своё право на обращение к продавцу товара, нарушает права потребителей на получение им полной и достоверной информации о товаре, а посему исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ИП фио в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц– удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя фио (ОГРНИП: <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц в части не доведения информации о товарах на странице сайта интернет-магазина «ASLEVEL», размещенной на интернет- площадке владельца агрегатора Wildberries (https://www.wildberries.ru/seller/472887), включающей сведения о режиме работы, адресе электронной почты и (или) номере телефона, информации о форме и способах направления претензий, наименование изготовителя товара, срок, в течение которого действует предложение о заключении договора (о продаже товара на данных условиях), о наименовании технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение, информации об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона (сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей).
Обязать ИП фио довести до сведения потребителей решение суда по данному делу через средства массовой информации, согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" в течение месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нагатинский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: фио
Решение изготовлено 18.05.2023 г.