Дело № 2-3061/2025 25RS0029-01-2025-004384-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2025 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Денисовой Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Бормотко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,
выслушав истца, представителя ответчика ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ истец обращалась к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решениями от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ ответчик отказал истцу в удовлетворении заявлений по причине того, что в специальный страховой стаж работы не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – работа на 0,6 ставки в коррекционной школе-интернате; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – отпуск без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ – период нахождения в командировке. В спорный период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец работала преподавателем английского языка и фактически выполняла должностные обязанности преподавателя английского языка на одну полную ставку в МАДОУ «Детский сад XXXX» г. Уссурийска УГО ПК с формальным оформлением на должность воспитатель-специалист по английскому языку. Истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должности и на работе, которые зачисляются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, истец просила признать незаконными и отменить решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; включить указанные истцом периоды работы в специальный страховой стаж; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.
Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске, пояснила, что в МАДОУ «Детский сад XXXX» г. Уссурийска УГО ПК работала в течение полного рабочего дня, на 0,6 ставки в коррекционной школе-интернате работала после 16.00 час., после окончания рабочего дня по основному месту работы. Весь спорный период работала с детьми, постоянно повышала свою квалификацию.
Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями была не согласна, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, указанным в возражениях на иск.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.
Решением ОСФР по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности не подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – работа в должности «воспитатель-специалист», поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 наименование должности «воспитатель-специалист» не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – работа на 0,6 ставки; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – отпуск без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ – период нахождения в командировке. Продолжительность страхового стажа составляет 30 лет 02 месяца 18 дней. Продолжительность специального стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 14 лет 03 месяца 11 дней, при требуемой 25 лет.
ДД.ММ.ГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Приморскому краю с тем же требованием, на что ДД.ММ.ГГ получила решение об отказе в установлении пенсии XXXX, поскольку на дату обращения право на установление досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у заявителя отсутствует.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом спорных периодов применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно.
Из трудовой книжки ФИО1 AT-VII XXXX следует, что ДД.ММ.ГГ истец принята воспитателем-специалистом по английскому языку; ДД.ММ.ГГ истцу присвоена II квалификационная категория по должности «воспитатель»; ДД.ММ.ГГ в связи с реорганизацией Прогимназии XXXX и присвоением ей статуса «школа-детский сад XXXX» истец переведена на работу в школу-детский сад XXXX воспитателем; ДД.ММ.ГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель» сроком на 5 лет; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ краткосрочные квалификационные курсы повышения квалификации в ПИППКРО г. Владивосток; ДД.ММ.ГГ присвоена первая квалификационная категория в должности «учитель» сроком на 5 лет; ДД.ММ.ГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГ принята на должность учителя; ДД.ММ.ГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ установлена первая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности «учитель» с ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ установлена первая квалификационная категория по должности «учитель-логопед» сроком на 5 лет; ДД.ММ.ГГ переведена заместителем директора по учебной работе с ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ переведена на должность «учитель-логопед»; ДД.ММ.ГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель-логопед» сроком на 5 лет.
Из трудового договора (контракта) от ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО1 принята на работу по профессии «Учитель английского языка» в Прогимназию XXXX г. Уссурийска. Указанный трудовой договор продлен до ДД.ММ.ГГ.
Из трудового договора (контракта) от ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО1 принята на работу по должности «Воспитатель специалист» в МОУ начальную школу-детский сад XXXX г. Уссурийска.
Трудовым соглашением XXXX, XXXX от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ подтверждается, что ФИО1 принята в начальную школу-детский сад XXXX г. Уссурийска на должность «учитель английского языка».
Из трудового соглашения XXXX от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО1 принята на должность «преподаватель английского языка с оплатой из внебюджетных средств 1 ст. 4 классах и 3 группах.
Согласно справке МАДОУ «Детский сад XXXX» г.Уссурийска УГО Приморского края от ДД.ММ.ГГ истец работала в указанном учреждении в должности воспитателя-специалиста по английскому языку с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (приказ о приеме XXXX п.8 от ДД.ММ.ГГ, приказ об увольнении XXXX от ДД.ММ.ГГ). Работа в данном учреждении в указанной должности засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из личной карточки ФИО1 следует, что она имеет специальность по диплому «Учитель английского и немецкого языков», основная профессия «Учитель английского языка».
Основанием для исключения ответчиком периодов работы из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ послужило то, что занимаемая истцом должность «воспитатель-специалист по английскому языку» не предусмотрена Списком должностей.
Действительно, должность «воспитатель-специалист по английскому языку» в указанных выше Списках не поименована; имеются должности «воспитатель», «воспитатель-методист», «учитель».
В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, должность «воспитатель-специалист» отсутствует как отдельная позиция, имеются должности «Воспитатель» и «Учитель».
Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При этом названное Постановление Пленума Верховного Суда РФ прямо указывает на то, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Анализируя представленные истцом документы (аттестационные листы, должностную инструкцию, приказы о присвоении квалификационных категорий, трудовые договоры), суд приходит к выводу о том, что фактически истец в спорный период занимала должность тождественную должности «учитель», имела соответствующее педагогическое образование, осуществляемую ею деятельность можно отнести к педагогической, поскольку она сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками.
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в Дошкольном образовательном учреждении – детский сад – школа XXXX (прогимназия XXXX) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежат включению ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, принятые ответчиком решения от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ об отказе включении данных периодов в специальный стаж истца в указанной части признаются судом незаконными.
Суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку в указанные периоды истцом работа не выполнялась, заработная плата не начислялась. То обстоятельство, что данные дни использовались истцом для повышения квалификации, по мнению суда, не имеют правового значения, истец была вправе потребовать от работодателя предоставление ей учебного отпуска с сохранением соответствующих гарантий и компенсаций.
Рассматривая требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, суд полагает его не подлежащим удовлетворению, заявленным преждевременно.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 и последующие годы – не ранее, чем через 60 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ признать незаконным в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить ФИО1 (паспорт XXXX) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в Дошкольном образовательном учреждении – детский сад – школа XXXX (прогимназия XXXX) (с учетом последующих переименований учреждения):
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - 4 г.; 4 мес.; 7 дн.
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - 6 г.; 1 мес.; 10 дн.
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - 3 мес.; 13 дн.
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - 3 мес.; 4 дн.
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - 1 г.; 1 мес.; 16 дн.
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - 2 мес.; 18 дн.
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - 3 мес.; 8 дн.
В удовлетворении исковых требований о признании решений от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ незаконными и их отмене в полном объеме, включении в специальный страховой стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Денисова Ю.С.
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года.