Решение по делу № 2А-2583/2023 от 21.08.2023 - о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

УИД 02RS0001-01-2023-003623-06 Дело № 2а-2583/2023

Категория 3.172

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании изображений нацистской символики – почтовых марок с квадратно-наклонной свастикой (символика Третьего Рейха), размещенных в сети «Интернет» на сайте https://meshok.net по URL-адресам https://meshok.net/item/129854974_239_Третий_Рейх_Германия_1935_Нюрнберг_подборка_6_марок, https://meshok.net/item/294137979_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1934_1938_в_з_4_Mi_132_143_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH_Люкс, https://meshok.net/item/296340086_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1934_1938_в_з_4_Mi_132_143_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296340105_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1942_1944_Mi_155_165_без_в_з_ОР_Л_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296340125_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1942_1944_Mi_166_177_без_в_з_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296344491_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_ГЕНЕРАЛГУБЕРНАТОРСТВО_DIENST_1940_Mi_1_15_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/129855048_241_Третий_Рейх_Германия_1940_генерал_губернаторство_надпечатка_5_марок, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Республики Алтай в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 22 июля 2023 года произведен осмотр сайта сети «Интернет» https://meshok.net. Осмотром установлено, что на сайте https://meshok.net по URL-адресам https://meshok.net/item/129854974_239_Третий_Рейх_Германия_1935_Нюрнберг_подборка_6_марок, https://meshok.net/item/294137979_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1934_1938_в_з_4_Mi_132_143_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH_Люкс, https://meshok.net/item/296340086_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1934_1938_в_з_4_Mi_132_143_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296340105_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1942_1944_Mi_155_165_без_в_з_ОР_Л_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296340125_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1942_1944_Mi_166_177_без_в_з_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296344491_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_ГЕНЕРАЛГУБЕРНАТОРСТВО_DIENST_1940_Mi_1_15_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/129855048_241_Третий_Рейх_Германия_1940_генерал_губернаторство_надпечатка_5_марок размещены и демонстрируются изображения нацистской символики – почтовых марок с квадратно-наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха). При этом имеет место предложение покупки и доставки указанных предметов.

В судебном заседании помощник прокурора Республики Алтай Гордеев В.С. административные исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлено письменное объяснение, которым удовлетворение административного иска оставляется на усмотрение суда.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений пир условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В свою очередь, ст. 10.6 данного Федерального закона предусмотрена недопустимость использования сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», социальных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Аналогичный запрет установлен ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимаются в том числе: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала или суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движения, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Судом установлено, что согласно справке о результатах проверки по факту размещения в сети «Интернет» изображений нацистской тематики старшим помощником прокурора Республики Алтай Сырых А.В. проведена проверка сайта в сети «Интернет» https://meshok.net с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Осмотром установлено, что на сайте https://meshok.net по URL-адресам https://meshok.net/item/129854974_239_Третий_Рейх_Германия_1935_Нюрнберг_подборка_6_марок, https://meshok.net/item/294137979_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1934_1938_в_з_4_Mi_132_143_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH_Люкс, https://meshok.net/item/296340086_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1934_1938_в_з_4_Mi_132_143_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296340105_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1942_1944_Mi_155_165_без_в_з_ОР_Л_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296340125_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1942_1944_Mi_166_177_без_в_з_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296344491_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_ГЕНЕРАЛГУБЕРНАТОРСТВО_DIENST_1940_Mi_1_15_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/129855048_241_Третий_Рейх_Германия_1940_генерал_губернаторство_надпечатка_5_марок размещены и демонстрируются изображения нацистской символики – почтовых марок с квадратно-наклонной свастикой (символика Третьего Рейха). При этом имеет место предложение покупки и доставки указанных предметов.

Факт размещения изображения на указанном сайте в сети «Интернет» подтверждается актом осмотра сайта сети Интернет от 22 июля 2023 года.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ пропаганда и публичное демонстрирование нацистской символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является экстремистской деятельностью.

Указанное согласуется с положениями ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», из содержания которой следует, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме, в том числе пропаганда либо публичное демонстрирование, нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Под нацистской символикой понимается знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастика, фасция, приветственные жесты и т.д. Свастика была принята в качестве символа Национал-социалистической рабочей партии Германии в 1920 году. В 1935 году ее объявили высшим символом Третьего Рейха.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ установлены административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики и символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершение указанных деяний лицом, подвергнутым административному наказанию за любое из административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.3 КоАП РФ, образует состав преступления, предусмотренного ст. 282.4 УК РФ.

Учитывая изложенное, предоставление свободного доступа к информации, за которую предусмотрена уголовная либо административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки к ним доступа.

В соответствии с п. 6 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением № 1101, в электронном виде создана форма для приема обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а тиакже граждан о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации и для взаимодействия с указанными органами власти, физическими и юридическими лицами в рамках деятельности по формированию и ведению единого реестра. Эта форма размещена на указателю страницы в сети «Интернет»: http://eais.rkn.gov.ru.

После заполнения прокурором вышеуказанной формы уполномоченный орган правомочен принять решение о признании информации, размещенной на информационном ресурсе в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно информации, полученной из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к интернет-страницам с URL-адресами https://meshok.net/item/129854974_239_Третий_Рейх_Германия_1935_Нюрнберг_подборка_6_марок, https://meshok.net/item/294137979_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1934_1938_в_з_4_Mi_132_143_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH_Люкс, https://meshok.net/item/296340086_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1934_1938_в_з_4_Mi_132_143_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296340105_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1942_1944_Mi_155_165_без_в_з_ОР_Л_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296340125_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1942_1944_Mi_166_177_без_в_з_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296344491_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_ГЕНЕРАЛГУБЕРНАТОРСТВО_DIENST_1940_Mi_1_15_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/129855048_241_Третий_Рейх_Германия_1940_генерал_губернаторство_надпечатка_5_марок интернет-сайта https://meshok.net на момент проверки 22 июля 2023 года ограничен не был, в отношении вышеуказанного сайта отсутствует вступившее в законную силу решение суда.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанном Интернет-ресурсе отсутствуют.

Сайт https://meshok.net в Реестре аудиовизуальных сервисов также не значится, соответственно данный Интернет-ресурс аудиовизуальным не является.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку в случае дальнейшего распространения вышеуказанного материала экстремистского характера, распространение которого в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в том числе на территории Республики Алтай, будут нарушены, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора Республики Алтай.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать изображения нацистской символики – почтовых марок с квадратно- наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха), размещенные в сети «Интернет» на сайте https://meshok.net по URL-адресам https://meshok.net/item/129854974_239_Третий_Рейх_Германия_1935_Нюрнберг_подборка_6_марок, https://meshok.net/item/294137979_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1934_1938_в_з_4_Mi_132_143_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH_Люкс, https://meshok.net/item/296340086_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1934_1938_в_з_4_Mi_132_143_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296340105_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1942_1944_Mi_155_165_без_в_з_ОР_Л_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296340125_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1942_1944_Mi_166_177_без_в_з_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296344491_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_ГЕНЕРАЛГУБЕРНАТОРСТВО_DIENST_1940_Mi_1_15_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/129855048_241_Третий_Рейх_Германия_1940_генерал_губернаторство_надпечатка_5_марок, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда в трехдневный срок со дня его вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц сайта https://meshok.net по URL-адресам https://meshok.net/item/129854974_239_Третий_Рейх_Германия_1935_Нюрнберг_подборка_6_марок, https://meshok.net/item/294137979_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1934_1938_в_з_4_Mi_132_143_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH_Люкс, https://meshok.net/item/296340086_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1934_1938_в_з_4_Mi_132_143_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296340105_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1942_1944_Mi_155_165_без_в_з_ОР_Л_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296340125_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_DIENST_1942_1944_Mi_166_177_без_в_з_СВАСТИКА_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/296344491_ГЕРМАНИЯ_ТРЕТИЙ_РЕЙХ_ГЕНЕРАЛГУБЕРНАТОРСТВО_DIENST_1940_Mi_1_15_Полная_серия_MNH, https://meshok.net/item/129855048_241_Третий_Рейх_Германия_1940_генерал_губернаторство_надпечатка_5_марок в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2023 года