Решение по делу № 2-2635/2023 от 27.10.2023

Дело № 2-2635/2023

УИД: 05RS0012-01-2023-003022-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 27 октября 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., с участием помощника прокурора г. Дербента Саруханова Р.М., представителя ответчика ИП ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дербента Морозова А.С. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 и ФИО3 о признании деятельности АГЗС «Фуел 1», а также иных лиц по эксплуатации АГЗС «Фуел 1», расположенной по адресу РД, <адрес изъят> незаконной;

Обязании руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «Фуел 1» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно:

- установить расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) I, II, III категории не менее 25 метров (фактически 20 метров) (таблица 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности» (далее - СП 156.13130.2014);

- привести расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АГЗС в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- привести расстояние резервуаров СУГ до стены общественного здания в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- привести в исправное состояние имеющуюся в помещениях МАЗС система автоматической пожарной сигнализации;

- завести документы на системы предотвращения переполнения резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива;

- оснастить МАЗС наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров;

- установить устройства наполнения расположенных резервуаров ЛВЖ препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара;

- привести в исправное состояние стационарные системы водяного орошения предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ;

- укомплектовать территория МАЗС нормативным количеством первичных средств пожаротушения;

- привести площадку для АЦ с СУГ в соответствии с нормативным требованиями;

- завести документацию к системе заземления МАЗС;

- провести отчистку в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары;

провести периодический контроль герметичности резервуаров жидкого моторного топлива;

- завести декларацию пожарной безопасности;

- завести документацию о соответствии трубопроводов линий деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативных документов;

- не допускать лиц на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- установить между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом экран из негорючего материала высотой не менее 2 м.;

- установить резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м, или защитить иным негорючим материалом, обеспечивающим теплоизоляцию от воздействия пожара.

Обязании руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «F1» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности, а именно:

· обеспечить аварийную остановку технологического оборудования автозаправочной станции (установить электромагнитные клапана);

· провести аттестацию работника опасного производственного объекта;

· заключить договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами;

· установить сигнализаторы загазованности;

· установить сливо-наливные рукава установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания);

· создать резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации аварий;

· привести средства измерений (манометры) в надлежащее состояние;

· провести контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств;

· провести текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале.

· Приостановить деятельность АГЗС «Фуел 1», до устранения вышеуказанных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес изъят> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности АГЗС «Фуел 1», расположенной по адресу: <адрес изъят>, незаконной и обязании ответчика привести осуществляемую деятельность по эксплуатации АГЗС в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

В последующем уточнил исковые требования и просил суд:

Признать деятельность АГЗС «Фуел 1», а также иных лиц по эксплуатации АГЗС «Фуел 1», расположенной по адресу РД, <адрес изъят> незаконной;

Обязать руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «Фуел 1» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно:

- привести в исправное состояние имеющуюся в помещениях МАЗС система автоматической пожарной сигнализации;

- завести документы на системы предотвращения переполнения резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива;

- укомплектовать территория МАЗС нормативным количеством первичных средств пожаротушения;

- привести площадку для АЦ с СУГ в соответствии с нормативным требованиями;

- завести документацию к системе заземления МАЗС;

провести периодический контроль герметичности резервуаров жидкого моторного топлива;

- завести декларацию пожарной безопасности;

- не допускать лиц на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

Обязать руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «F1» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности, а именно:

- обеспечить аварийную остановку технологического оборудования автозаправочной станции (установить электромагнитные клапана);

- провести аттестацию работника опасного производственного объекта;

- заключить договор на обслуживание с профессиональными аварийно-

спасательными службами;

- установить сигнализаторы загазованности;

- установить сливо-наливные рукава установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания);

- создать резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации аварий;

- привести средства измерений (манометры) в надлежащее состояние;

- провести контроль герметичности приборов, арматуры, технических

устройств;

- провести текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале.

Приостановить деятельность АГЗС «Фуел 1», до устранения вышеуказанных нарушений.

Исковые требования с учетом уточнений мотивированы тем, что во исполнения поручения прокуратуры Республики Дагестан от 15.08.2023 прокуратурой города 16.08.2023 с привлечением специалистов ОНД и ПР №7 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД и Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности АГЗС «Фуел 1», расположенной по адресу: <адрес изъят>, принадлежащая ИП ФИО5

В ходе проверки АГЗС «Фуел 1» выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

- расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) I, II, III категории составляет менее 25 метров (фактически 5 метров) (таблица 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности» (далее - СП 156.13130.2014);

- расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АГЗС составляет менее 9 метров (фактически 5 метров) (таблица 6, СП 156.13130.2014);

- расстояние от резервуаров СУГ до стены общественного здания (много-квартирный жилой дом) составляет менее 60 метров, (фактически 38 метров) (таблица 5, СП 156.13130.2014);

- имеющаяся в помещениях АЗС система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (п.54, Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не представлены. документы на системы предотвращения переполнения резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива (п. 8.35, СП 156.13130.2014);

- АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»),

- наполнение расположенных резервуаров ЛВЖ осуществляется без использования устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара, (п.7.24 СП 156.13130.2014);

- стационарные системы водяного орошения предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ, находятся в неисправном состоянии (п.8.50 СП 156.13130.2014);

- территория АГЗС не укомплектована нормативным количеством первичных средств пожаротушения (п.389 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- площадка для АЦ с СУГ не соответствует нормативным требованиям (п 8.18, СП 156.13130.2014);

- не представлена техническая документация к системе заземления АГЗС (п. 7.35, СП 156.13130.2014);

- не представлены документы, подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п. 373 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не представлены документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива (п. 7.26, СП 156.13130.2014);

- не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- не представлена документация о соответствии трубопроводов линий деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативных документов (п.7.15, СП 156.13130.2014);

- лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479).

- между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее 2 м (п. 8.15 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

- резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) не расположен подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м, или не защищен иным негорючим материалом, обеспечивающим теплоизоляцию от воздействия пожара (п. 6.6 п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией ОНД и ПР №7 УНД и ПР ГО МЧС России по РД от 22.08.2023.

Также в ходе проверки специалистом Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлены следующие нарушения законодательства при осуществлении деятельности автозаправочной станцией:

- в нарушении п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 24 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 530 не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции (не установлены электромагнитные клапана).

- в нарушении п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп з) п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающие аттестацию работников опасного производственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций.

- в нарушении п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессионально спасательными формированиями.

- в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 93, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 отсутствуют сигнализаторы загазованности, которые должны находиться в работе круглосуточно;

- в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания).

- в нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен приказ резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий и их последствий.

- в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 средства измерений* (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком поверки; На циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующее рабочему давлению.

- в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила без-опасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств.

- в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила без-опасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КРЕП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале.

Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией специалистом Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.08.2023.

В ходе проверки АГЗС «Фуел 1» выявлены следующие нарушения требований градостроительного законодательства:

- автозаправочная станция построена с восточной стороны рядом с МКД н расстоянии 50 метров, с южной и северной стороны вблизи коммерческим здания на расстоянии менее 25 метров, чем нарушены СП-156.13130.2014.

Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией начальником управления архитектуры и градостроительства ГО «город Дербент» от 21.08.2023.

Также согласно информации начальника ЭГС г. Дербента МУ «Самурское» ООО «Газпром газораспределение Дагестан» ФИО7 возле вышеуказанной заправочной станции проходит газопровод среднего давления диаметром 273 мм на расстоянии 2 метров, что является нарушением СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Просит суд уточненные исковые требования к ИП ФИО1 и АГЗС «Фуел 1» о признании деятельности АГЗС «Фуел 1», а также иных лиц по эксплуатации АГЗС «Фуел 1», расположенной по адресу: РД, <адрес изъят>, о приостановлении деятельности АГЗС «Фуел 1» и обязать устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора Саруханов Р.М. заявленные требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1, надлежаще извещенный в суд не явился, реализовал свое право участия через представителя по доверенности.

Представитель ИП ФИО1 - ФИО6, исковые требования признала частично. Пояснила, что после проверки и выявления нарушений была проведена работа по устранению правонарушений пожарной безопасности. На заправку вновь приехали с проверкой, по результатам которой выдали документ, что правонарушения устранены. На сегодняшний день автозаправочная станция соответствует требования ГОСТ и другим требованиям. Просит суд снять обеспечительные меры.

Представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании также частично признал исковые требования прокурора, пояснив, что многие выявленные в ходе проведения проверки нарушения противопожарной безопасности на АГЗС «Фуел 1», расположенной по адресу: РД, <адрес изъят>, устранены.

Третьи лица, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, проверив и исследовав имеющиеся материалы дела, доводы истца, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Дербента во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от 15.08.2023 года прокуратурой города 16.08.2023 года с привлечением специалистов ОНД и ПР <номер изъят> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД и Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности АГЗС «Фуел 1», расположенной по адресу: РД, <адрес изъят>, принадлежащая ИП ФИО1

Проведенной проверкой выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

- площадка для АЦ с СУГ не соответствует нормативным требованиям (п 8.18, СП 156.13130.2014);

- не представлена техническая документация к системе заземления АГЗС (п. 7.35, СП 156.13130.2014);

- в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком поверки; На циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующее рабочему давлению.

В ходе проверки АГЗС «Фуел 1» выявлены следующие нарушения требований градостроительного законодательства:

В соответствии с п.92 Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива, техническое обслуживание измерительных приборов и средств автоматики безопасности выполняется с учетом эксплуатационной документации изготовителей.

Стороной ответчика не представлено доказательств организации технического обслуживания измерительных приборов и средств автоматики безопасности на АЗС станция газозаправочная автомобильная, с учетом эксплуатационной документации изготовителей, в связи с чем, данные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.95 Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива, проверка срабатывания устройств сигнализации и блокировки автоматики безопасности должна проводиться не реже одного раза в месяц.

В то время, как в соответствии с п. 2.3. Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных Приказ Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116, записи о проведении предусмотренных производственными инструкциями и графиками осмотров оборудования, проверок исправности средств световой и звуковой сигнализации, контрольно-измерительных приборов и предохранительных устройств, работоспособности резервного оборудования, срабатывания приборов (устройств) автоматики безопасности и иных выполняемых персоналом работ (далее - проверка оборудования) должны отражать сведения о времени и результатах их проведения с указанием фамилий и должностей или специальностей лиц, проводивших проверку (согласно штатному расписанию эксплуатирующей организации), а также подтверждаться подписью лица из их числа, внесшего данную запись в журнал.

Форма журналов и порядок внесения в них записей о выявленных персоналом при осмотре и проверке работающего оборудования замечаниях (дефектах), не требующих его аварийной остановки, должны предусматривать ознакомление с ними лица (лиц), ответственного (ответственных) за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, для принятия мер к оперативному устранению с внесением последующей записи об устранении замечания лицом, выполнившим данные работы или осуществлявшим руководство их проведением, с указанием фамилии, должности (специальности), а также подтверждением факта устранения подписью ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования.

В соответствии со статьями 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103, 104, 111 - 116 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " разработан Свод правил 5.13130.2009, утвержденный приказом МЧС России от 25 марта 2009 года N 175, являющийся нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации.

Настоящий свод правил устанавливает основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУЛ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).

Доказательств установления системы автоматической пожарной сигнализации, стороной ответчика не представлено.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ " О пожарной безопасности " под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов:

1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей;

2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре ;

3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени;

4) включение эвакуационного (аварийного) освещения;

5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов;

6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре;

Доказательств наличия системы оповещения при пожаре, стороной ответчика не представлено.

Ответчиком не представлены доказательства наличия устройства систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности надземного (наземного) оборудования с СУГ в случае пожара (ФЗ от 22.08. 2008 года N 123-ФЗ пункт 4 статьи 4, пункт 1 статьи 6; пункты 8.44, 8.50 СП 156.13130.2014 (до утверждения настоящего Свода правил пункт 24 прил. IV НПБ 111-98).

В соответствие со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Обеспечение о соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № 116-ФЗ установлено, что объекты, в которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а так же возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.

В силу Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 года № 99-ФЗ деятельность по эксплуатации взрывопожароопасноных производственных объектов связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербы, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Так правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным законом от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в силу п.1 ст. 9 которого организация, эксплуатирующая опасные производственный объект, обязана: соблюдать положения данного закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а так же федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приоритет мер предупреждения и профилактики терроризма согласно ст. 130 Федерального закона РФ Федеральный закон от 06.03.2006 года № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Деятельность АГЗС «Фуел 1» без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

Таким образом, дальнейшая эксплуатация АЗС с нарушениями норм и правил пожарной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы, поскольку жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих на данном объекте, а также посещающих его (водители транспортных средств, сотрудники контролирующих органов и т.д.) подвергаются опасности.

В связи с чем, суд считает уточненные исковые требования к ИП ФИО1 и АГЗС «Фуел 1» о признании деятельности АГЗС «Фуел 1», а также иных лиц по эксплуатации АГЗС «Фуел 1», расположенной по адресу: РД, <адрес изъят>, незаконной, о приостановлении деятельности АГЗС «Фуел 1» и обязать устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности подлежащие удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Дербента Морозова А.С. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 и ФИО3 удовлетворить.

- привести в исправное состояние имеющуюся в помещениях МАЗС система автоматической пожарной сигнализации;

- завести документы на системы предотвращения переполнения резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива;

- укомплектовать территория МАЗС нормативным количеством первичных средств пожаротушения;

- привести площадку для АЦ с СУГ в соответствии с нормативным требованиями;

- завести документацию к системе заземления МАЗС;

- провести периодический контроль герметичности резервуаров жидкого моторного топлива;

- завести декларацию пожарной безопасности;

- не допускать лиц на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- провести аттестацию работника опасного производственного объекта;

- заключить договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами;

- установить сигнализаторы загазованности;

- создать резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации аварий;

- привести средства измерений (манометры) в надлежащее состояние;

- провести контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств;

Приостановить деятельность АГЗС «Фуел 1», до устранения вышеуказанных нарушений.

Отменить меры по обеспечению иска принятые определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 18 сентября 2023 г. о запрете ИП ФИО1, а также иным лицам осуществлять деятельность по эксплуатации АГЗС «Фуел 1», расположенной по адресу: <адрес изъят>.

Настоящее решение суда в силу ст.212 ГПК РФ в части снятия обеспечительных мер обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2023.

<данные изъяты>

· <данные изъяты>

<данные изъяты>