77RS0019-02-2025-015146-32
Дело № 2а-2059/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
адрес
08 декабря 2025 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре судебного заседания Ходаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-2059/2025 по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя фио к судебному приставу-исполнителю Останкинскому ОСП ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,
Установил:
Административный истец Индивидуальный предприниматель фио (далее по тексту решения – истец) обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Останкинскому ОСП ГУФССП России по адрес фио (далее СПИ) , старшему судебному приставу Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, указывая, что в производстве Останкинского ОСП находится исполнительное производство № 570315/25/7...-ИП от 26.12.2023 г. в отношении ФИО1, Определением Останкинского районного суда адрес от 15.10.2024 произведена замена стороны взыскателя с ИП фио на ИП фио, 16.10.2025 истцом подано ходатайство о замене стороны правопреемником, постановлением СПИ от 22.10.2025 было отказано в удовлетворении заявления, бездействие СПИ препятствует исполнению судебного акта, начальником отделения старшим судебным приставом нарушены положения ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. На основании изложенного истец просил признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Останкинского ОСП выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, признать неправомерным бездействие СПИ выразившееся в не вынесении постановления о замене взыскателя по исполнительному производству № 570315/25/7...-ИП, возложить обязанность на СПИ произвести замену взыскателя, возложить обязанность на СПИ направить в адрес взыскателя постановление о замене стороны в исполнительном производстве.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.
СПИ, старший судебный пристав фио, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений и сведений о причинах неявки в суд не представили, об отложении слушания дела не просили, до судебного заседания суду представлены материалы исполнительного производства.
Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явилась, извещена о рассмотрении дела, возражений по иску не представила.
Учитывая, что явка лиц, не явившихся в судебное заседание, не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что 26.12.2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП было возбуждено исполнительное производство № 245757/23/7...-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в размере сумма, взыскателем по указанному исполнительному производству является фио
18.06.2024г. СПИ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. 07.10.2025 заместителем начальника отдела заместителем старшего судебного пристава Останкинского ОСП фио было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 18.06.2024г. На основании постановления от 07.10.2025 СПИ были внесены исправления в части расчета процентов, указана сумма сумма
Определением Останкинского районного суда адрес от 15.10.2024 произведена замена стороны взыскателя с ИП фио на Индивидуального предпринимателя фио по гражданскому делу № 2-640/2023 по иску ИП фио к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору.
На основании постановления СПИ от 22.10.2025 истцу было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что обстоятельства на которые ссылается заявитель не обоснованы.
На основании определения Останкинского районного суда от 06.12.2024 года была исправлена описка в части указания фамилии должника, определение вступило в законную силу 28.12.2024г.
На основании постановления СПИ от 20.11.2025 была произведена замена взыскателя фио на ее правопреемника фио
В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В соответствии с положениями ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
В соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При этом из смысла действующего законодательства следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с положениями ст. 52 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (ч. 1). Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (ч. 2 п. 1). О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 3).
В силу статьи 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайства должностными лицами службы судебных приставов рассматриваются в десятидневный срок со дня их поступления.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Применительно к изложенному, нарушений закона и прав административного истца судом при рассмотрении настоящего дела в части требований о признании бездействия СПИ по не вынесению постановления о замене взыскателя не установлено, принимая во внимание, что ходатайство истца было рассмотрено, сторона исполнительного производства заменена правопреемником.
При этом суд отмечает, что в силу ч. 4 ст. 52 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил. При этом суд отмечает, что постановление об отмене окончания исполнительного производства было вынесено 07.10.2025, сторона исполнительного производства заменена 20.11.2025 г.
При этом оснований для удовлетворения требований к фио не имеется.
Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определены полномочия старшего судебного пристава-исполнителя, согласно которым старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Конкретными полномочиями по осуществлению контроля по каждому исполнительному производству старший судебный пристав в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" не наделен.
Таким образом, отсутствуют основания полагать о допущенном незаконном бездействии начальника отдела-старшего судебного пристава выразившимся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.
На основании изложенного оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит основания для удовлетворения требований административного истца частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Индивидуального предпринимателя фио к судебному приставу-исполнителю Останкинскому ОСП ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Меньшова О.А.