Гражданское дело ***

УИД 42RS0037-01-2023-002215-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 25 октября 2023 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Жилякова В.Г.,

при секретаре судебного заседания Ореховой А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) о взыскании компенсации морального вреда (л.д. 4).

Определением суда от 07.09.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (л.д. 30).

Исковые требования ФИО1 мотивированы следующим.

Определением Кемеровского областного суда от 22.09.2022 по административному делу № 2а-1023/2022 было признано незаконным бездействие ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу начальника отряда ФИО3 по не регистрации и не рассмотрению обращений ФИО1, изложенных в объяснительной от 23.03.2021. Указанным бездействием ответчика истцу причинен моральный вред, а именно моральные и физические страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу того, что его обращения остались не зарегистрированными и не рассматриваются, чувстве унижения. От этого у него болело сердце, случались нервные срывы, тряслись руки, болела голова, пропадал сон и аппетит.

Размер денежной компенсации морального вреда истец оценивает в 85000 рублей, которые просит взыскать с ответчиков.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не были зарегистрированы и рассмотрены 15 его обращений, изложенных в объяснительной от 23.03.2021. Оценить размер морального вреда, причиненного нерегистрацией и нерассмотрением каждого отдельного обращения он не может, кроме того моральные страдания одновременно испытывались им вследствие иных противоправных действий администрации ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении него. Подтвердить связь между вышеуказанным бездействием администрации ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу и расстройством здоровья медицинскими заключениями он так же не может. Но отсутствие реакции на его обращения вызвали у него беспокойство, чувство беспомощности и унижения.

Представитель ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей (л.д. 14, 37), в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, возражала против их удовлетворения, представила письменные возражения (л.д. 12-13), доводы которых поддержала в судебном заседании.

Выслушав истца и представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1070 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со статьей 1069 ГК РФ являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, одним из которых является компенсация морального вреда.

Такой способ защиты права как денежная компенсация морального предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина, либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ под нематериальными благами следует понимать: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии с требованиями статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ «Обязательства вследствие причинения вреда» и статьей 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Из решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 17.06.2022 по административному делу № 2а-1023/2022 следует, что в удовлетворении административного искового требования ФИО1 о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу отказано (л.д. 9-11).

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 22.09.2022 решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 17.06.2022 по административному делу № 2а-1023/2022 отменено и принято новое решение о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по не регистрации и не рассмотрению обращений ФИО1, изложенных в объяснительной от 23.03.2021 (л.д. 19-20).

Из текста объяснительной ФИО1 от 23.03.2021 усматривается, что объяснительная содержит как сообщение о преступлении, так и ряд иных обращений о нарушении его прав (л.д. 42-50).

В части не регистрации сообщения о преступлении бездействие ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу уже было признано незаконным постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 21 октября 2021 года по материалу № 3/7-67/2021.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 01.07.2022 в связи с не регистрацией сообщения о преступлении в пользу ФИО1 была взыскана денежная компенсация морального вреда в сумме 1500 рублей (л.д. 51-54). Указанное решение судом апелляционной инстанции было оставлено без изменения (л.д. 55-57).

ФИО1 просит суд взыскать в его пользу с ответчиков денежную компенсацию морального вреда, причиненного вследствие не регистрации и не рассмотрения других его обращений, изложенных им в объяснительной от 23.03.2021.

Факт не регистрации и не рассмотрения обращений ФИО1, изложенных им в объяснительной от 23.03.2021, подтвержден Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 22.09.2022 по административному делу № 2а-1023/2022, и не отрицается представителем ответчиков.

Указанным Апелляционным определением опровергаются доводы представителя ответчиков о том, что в объяснительной ФИО1 отсутствуют обращения к администрации ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, так как отсутствуют просьбы о регистрации и рассмотрению изложенных им пояснений, а лишь даны пояснения относительно совершенного им дисциплинарного проступка. Из Апелляционного определения Кемеровского областного суда от 22.09.2022 следует, что в объяснительной ФИО1 от 23.03.2021 были изложены обращения относительно фактов и обстоятельств, которые должны были быть зарегистрированы и рассмотрены в порядке, установленном законом.

Статья 4 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» к обращению гражданина относит заявление - просьбу гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

При этом законом какая-либо конкретная форма обращения или обязательные требования к содержанию обращений не предусмотрены.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 29 сентября 2011 года № 1068-О-О, статья 16 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права; правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 ГК РФ).

Поскольку право ФИО1 на своевременную регистрацию и рассмотрение обращений было нарушено ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда.

Суд отклоняет доводы представителя ответчиков о том, что истцом не доказан факт причинения ему морального вреда, так как взыскание компенсации морального вреда в случае незаконных действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения гражданина, прямо предусмотрено частью 1 статьи 16 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В тоже время суд считает то истцом ФИО1 не представлено убедительных доказательств, обосновывающих размер денежной компенсации морального вреда в сумме 85000 рублей.

В исковом заявлении ФИО1 ссылается на то, что он переживал за результат рассмотрения обращений, от чего у него болело сердце, случались нервные срывы, тряслись руки, болела голова, пропадал сон, аппетит и др.

Однако, материалы дела не содержат каких-либо доказательств об ухудшении состояния здоровья истца в связи с тем, что его общения не были своевременно зарегистрированы. Кроме того, как пояснил истец в судебном заседании, он не может выделить тяжесть и степень нравственных страданий, причиненных ему именно бездействием по не регистрации и не рассмотрению его сообщений, изложенных им в объяснительной от 23.03.2021, отделить их от нравственных страданий, причиненных иными действиями администрации ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно статье 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальные особенности потерпевшего.

Суд не может согласиться с предложенным ФИО1 алгоритмом расчета размера компенсации морального вреда: по 100 рублей за каждый день, за 850 дней, так как размер компенсации морального вреда имеет оценочный характер и не обусловлен каким-либо математическим расчетом.

Суд полагает, что заявленная истцом сумма денежной компенсации морального вреда в размере 85000 рублей чрезмерно завышена и не соответствует степени и характеру физических и нравственных страданий, причиненных истцу, не соответствует требованиям разумности и справедливости. Истцом не представлено в суд убедительных доказательств заявленного размера причиненного морального вреда.

Решая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, оценивая степень физических и нравственных страданий, суд учитывает обстоятельства, послужившие основанием для признания незаконным бездействия должностного лица, объем и характер нарушений прав истца, их продолжительность, индивидуальные особенности осужденного, руководствуется требованиями разумности и справедливости, и полагает, что заявленный истцом ФИО1 размер денежной компенсации морального вреда завышен и должен быть уменьшен до 2000 рублей, которые и подлежат взысканию в пользу истца ФИО1

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части взыскания денежной компенсации морального вреда в сумме, превышающей 2000 рублей, суд отказывает.

Положения статьи 1071 ГК РФ предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пункта 3 статьи 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Руководствуясь вышеназванными положениями закона, суд приходит к вводу о том, что денежную компенсацию морального вреда в вышеуказанной сумме следует взыскать в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации, так как иск о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - Федеральная служба исполнения наказаний России.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу суд отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (*** года рождения, уроженец ***, паспорт серии *** выдан *** года. ***, код подразделения ***) денежную компенсацию морального вреда в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании денежной компенсации морального вреда в остальной части отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда В.Г. Жиляков

Решение принято в окончательной форме ***