УИД 11RS0001-01-2023-009392-31 Дело № 2а-9176/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Новиковой И.В.,
при помощнике судьи Клыковой Г.А.
с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми ФИО1,
административного ответчика ФИО2
представителя административного ответчика ФИО3,
рассмотрев 07 ноября 2023 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми ФИО4 к ФИО2 об установлении временного ограничения в виде права управления транспортными средствами,
установил:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству, указав в обоснование, что административный ответчик является должником по исполнительному производству №...-ИП, возбужденного на основании постановления судебного пристава от ** ** ** о расчете и взыскании алиментов с ФИО2, имеет задолженность в размере <данные изъяты> руб.
Определением суда к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми требования поддержала.
Административный ответчик и его представитель возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Иные лица участия не приняли, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
В силу части 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя №... от ** ** ** о расчете и взыскании алиментов в отношении должника ФИО2 ** ** ** возбуждено исполнительное производство №...-ИП.
В ходе совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель определил должнику задолженность по алиментам по состоянию на ** ** ** в размере <данные изъяты> руб.
ФИО2 зарегистрирован с ** ** ** в качестве самозанятого, состоит в договорных отношениях с ООО «<данные изъяты>», с ** ** ** осуществляет оказание услуг по перевозке работников организации и корреспонденции, т.е. с управлением транспортным средством. От указанного вида деятельности получает доход, являющийся основным источником средств к существованию.
На иждивении ФИО2 находятся и совместно с ним проживают малолетние дети - ФИО6 и ФИО7
В настоящее время административный ответчик производит выплаты в счет погашения задолженности по алиментам, что не оспаривается судебным приставом-исполнителем.
В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
В части 4 статьи 67.1 названного федерального закона приведены исключения, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в частности, если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания (пункт 2).
В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
При этом, в соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Работа по перевозке для ФИО2 является основным (единственным) источником средств к существованию и именно из этого источника дохода он погашает задолженность по алиментам, вследствие чего ее размер уменьшился, от уплаты задолженности не уклоняется, оснований считать его злостным неплательщиком алиментов, не имеется.
Следовательно, ограничение специального права не соответствует требованиям пункта 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", приведет к нарушению конституционного права ФИО2 на труд, сделает невозможным дальнейшее исполнение им трудовых и гражданско-правовых обязанностей и погашение задолженности по алиментам.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, препятствующих установлению временного ограничения в отношении административного ответчика в виде ограничения права управления транспортными средствами.
При данных обстоятельствах в связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения заявленной административным истцом меры в отношении административного ответчика как должника.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми ФИО4 к ФИО2 об установлении временного ограничения в виде права управления транспортными средствами, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.
Судья И.В. Новикова
Мотивированное решение составлено 17.11.2023